{"id":1136,"date":"2018-12-06T16:59:00","date_gmt":"2018-12-06T21:59:00","guid":{"rendered":"http:\/\/test.boomerang.pe\/intercambio\/?p=1136"},"modified":"2024-04-20T17:11:18","modified_gmt":"2024-04-20T22:11:18","slug":"entre-la-desilusion-y-la-esperanza","status":"publish","type":"post","link":"http:\/\/test.boomerang.pe\/intercambio\/2018\/12\/06\/entre-la-desilusion-y-la-esperanza\/","title":{"rendered":"Entre la desilusi\u00f3n y la esperanza"},"content":{"rendered":"
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La imagen que hoy hay de la pol\u00edtica, y los pol\u00edticos en general, es sumamente negativa. Solo un aproximado del 10% de la poblaci\u00f3n dice sentirse representado por alg\u00fan partido o personaje de la pol\u00edtica, y los niveles de aprobaci\u00f3n de instituciones como el Congreso o el Poder Judicial est\u00e1n entre los porcentajes m\u00e1s bajos que se han registrado.<\/p>\n\n\n\n

Esta percepci\u00f3n, que tiene un indudable peso real en la relaci\u00f3n del ciudadano con la pol\u00edtica, no solo est\u00e1 vinculada a temas de ineficiencia o falta de propuestas legislativas. Para el peruano promedio la pol\u00edtica se asocia al Congreso, y este \u00faltimo se termina vinculando a la gesti\u00f3n de intereses personales antes que de asuntos de inter\u00e9s p\u00fablico. Esta situaci\u00f3n se ha visto empeorada en los \u00faltimos tiempos con las denuncias de corrupci\u00f3n vinculadas a todos los presidentes desde la vuelta a la democracia luego de la dictadura militar de Velasco.<\/p>\n\n\n\n

Fuera del segundo gobierno de Bela\u00fande, que en la memoria ciudadana se vincula poco o nada a temas de corrupci\u00f3n, se tiene que la imagen del primer y segundo gobierno de Garc\u00eda, los dos mandatos de Fujimori, Toledo, Humala, y ahora el depuesto PPK, se vinculan a sospechas y denuncias diversas de corrupci\u00f3n. Algo semejante ocurre con los \u00faltimos alcaldes de Lima (Casta\u00f1eda y Villar\u00e1n), as\u00ed como con muchos de los que han sido o son a la fecha gobernadores regionales (algunos de ellos fugados y con orden de captura).<\/p>\n\n\n\n

Todo esto ha generado en la poblaci\u00f3n no solo un sentimiento de rechazo (alrededor de un tercio de la poblaci\u00f3n), sino de distancia y desafecto (casi la mitad de la ciudadan\u00eda). La gran mayor\u00eda de peruanos ni siquiera se molesta ya. Tal es la frustraci\u00f3n que, en su cotidianeidad, han decidido prestar atenci\u00f3n a otros temas y dejar de seguir la pol\u00edtica, salvo en casos extremos. Lamentablemente, esto \u00faltimo ha ocurrido con las denuncias sobre el comportamiento de los jueces, el esc\u00e1ndalo llamado \u201cLava Juez\u201d, que no ha hecho m\u00e1s que profundizar la desconfianza y desafecto hacia la pol\u00edtica y las instituciones de la democracia.<\/p>\n\n\n\n

Todo esto es sumamente da\u00f1ino para la pol\u00edtica, pero tambi\u00e9n abre una oportunidad. Es da\u00f1ino porque el desprestigio es tal que lleva a que cerca de tres cuartas partes de la poblaci\u00f3n, especialmente en lo que es lucha contra la corrupci\u00f3n y la delincuencia, apoye lo que cotidianamente se denomina pol\u00edticas de \u201cmano dura\u201d.<\/p>\n\n\n\n

Es cierto que, cuando se profundiza en lo que entiende la gente por estos t\u00e9rminos, se menciona \u201cla aplicaci\u00f3n de la ley\u201d, \u201cque se haga justicia\u201d. Dicho de otra manera, por \u201cmano dura\u201d la gente entiende firmeza en la aplicaci\u00f3n de la ley para todos, que es como se suele entender qu\u00e9 significa la democracia. Tenemos as\u00ed que, aunque suene sumamente parad\u00f3jico, la gente percibe que para que la democracia se haga presente (la igualdad de la ley para todos), una \u201cmano dura\u201d es necesaria. El riesgo, como es evidente, es que esta demanda de firmeza, que se suele hacer a una persona antes que a una instituci\u00f3n, termine llevando a la arbitrariedad, al abuso y, muchas veces, al uso indebido del poder y la corrupci\u00f3n consecuente. No importa que el gobierno se presente como de derecha, de izquierda o independiente.<\/p>\n\n\n\n

Esa ha sido la historia del pa\u00eds desde los 90, en que la esperanza de cambio se deriv\u00f3 de los partidos hacia los l\u00edderes o movimientos independientes (Belmont, luego Fujimori, las diversas organizaciones que en las regiones han desplazado a los partidos pol\u00edticos). La resultante ha sido una profundizaci\u00f3n en la frustraci\u00f3n y un desgaste de la democracia que se refleja en indicadores como los que tiene el Bar\u00f3metro de las Am\u00e9ricas donde el estudio del 2017 indic\u00f3 que un 63% de los peruanos se ubican en actitudes que el estudio tipifica como de democracia en riesgo (40%) o inestable (23%)[1]<\/a>. Esto lleva a que la llamada percepci\u00f3n de eficacia pol\u00edtica externa (la percepci\u00f3n de que los pol\u00edticos se preocupan de los temas ciudadanos) sea muy baja.<\/p>\n\n\n\n

En los estudios que hemos realizado hay una clara relaci\u00f3n entre esta actitud pol\u00edtica y el bajo inter\u00e9s por los asuntos p\u00fablicos. Esto quiere decir que la percepci\u00f3n de falta de inter\u00e9s de los pol\u00edticos por la gente lleva a que los ciudadanos respondan con la misma moneda: la falta de inter\u00e9s de los ciudadanos por lo que ocurre con los pol\u00edticos o la pol\u00edtica. Se genera un clima de anomia que poco ayuda. Sin embargo, toda esta situaci\u00f3n de desesperanza no est\u00e1 del todo generalizada.<\/p>\n\n\n\n

Hay sectores ciudadanos que, a pesar de los sentimientos descritos, declaran que si encontrasen alg\u00fan tipo de l\u00edder pol\u00edtico o instituci\u00f3n que muestre mayor apertura o talante democr\u00e1tico, s\u00ed estar\u00edan interesados en apoyar. Es cierto que estas mismas personas, de no ver alternativas, pueden apoyar estilos autoritarios, pero hay quienes todav\u00eda mantienen la esperanza, dependiendo de la oferta existente. A nuestro entender, esto es lo que ha ocurrido en Lima en la reciente elecci\u00f3n municipal.<\/p>\n\n\n

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La inesperada elecci\u00f3n de Jorge Mu\u00f1oz en el sill\u00f3n Municipal es el reflejo del desinter\u00e9s pol\u00edtico de la poblaci\u00f3n en las primeras semanas de la campa\u00f1a electoral y la b\u00fasqueda de una alternativa diferente.<\/em><\/span><\/figcaption><\/figure>\n<\/div>\n\n\n

Durante buena parte de la campa\u00f1a los candidatos punteros en las encuestas eran tres personas (Reggiardo, Urresti y Belmont) que ten\u00edan sobre todo presencia medi\u00e1tica y un estilo o discurso donde se priorizaba alg\u00fan aspecto de lo que se puede entender como \u201cmano dura\u201d. Reggiardo planteaba que era necesaria la presencia del ej\u00e9rcito para poner orden en la ciudad de Lima, Urresti aseguraba que su experiencia en el Ministerio del Interior era fundamental para ser un buen alcalde y Belmont consider\u00f3 que criticar a los migrantes venezolanos (en tanto amenaza laboral para los lime\u00f1os) era una forma de mostrar firmeza y voluntad de orden. Como se sabe, hasta aproximadamente unas dos semanas antes de la elecci\u00f3n, el candidato Mu\u00f1oz estaba alrededor de un 4% de intenci\u00f3n de voto.<\/p>\n\n\n\n

Toda esta situaci\u00f3n fue reflejo de lo antes descrito: una poblaci\u00f3n desconectada de la pol\u00edtica, en este caso de la campa\u00f1a electoral, que ante las encuestas de intenci\u00f3n de voto lo m\u00e1s probable es que respond\u00eda m\u00e1s en funci\u00f3n a la memoria de nombres que les sonaban que a una preferencia electoral espec\u00edfica. El desinter\u00e9s pol\u00edtico mostrando sus frutos. Al acercarse la fecha de la elecci\u00f3n el inter\u00e9s aument\u00f3 y este coincidi\u00f3 con un primer debate donde impact\u00f3 no solo la ausencia de Reggiardo (que debido a esta decisi\u00f3n termin\u00f3 simbolizando al \u201cpol\u00edtico ausente\u201d que la gente tiene en su mente), sino que permiti\u00f3 que el mensaje y estilo de Mu\u00f1oz, distante del modo \u201cmano dura\u201d, llegara a diversos sectores de la poblaci\u00f3n. Es cierto que hay otros factores que influyeron en el voto (la viralizaci\u00f3n en redes sociales, su asociaci\u00f3n con personajes \u201cpopulares\u201d y otros), pero lo cierto es que su estilo y discurso termin\u00f3 conectando con ese sector de la poblaci\u00f3n que anda en b\u00fasqueda de una alternativa pol\u00edtica m\u00e1s inclusiva o, en todo caso, menos populista.<\/p>\n\n\n\n

Algo semejante pas\u00f3 en el 2014, donde un 50% dijo, desde el comienzo de la campa\u00f1a municipal en Lima, que votar\u00eda por Casta\u00f1eda (y as\u00ed fue) mientras que la otra mitad de Lima no defin\u00eda su voto. Fue reci\u00e9n en la \u00faltima semana, luego del debate municipal, que un sector del electorado deposit\u00f3 sus expectativas en Cornejo, que pas\u00f3 de un 3% de intenci\u00f3n de voto a cerca de 17% en la preferencia lime\u00f1a. No le alcanz\u00f3, pero puso de manifiesto la sed de algo.<\/p>\n\n\n\n

En esta \u00faltima elecci\u00f3n, Mu\u00f1oz termin\u00f3 siendo el depositario de una expectativa m\u00e1s que el vencedor que ha convencido y captado un electorado. Casi podr\u00edamos decir que m\u00e1s que un alcalde es una suerte de emergente grupal que expresa la necesidad de alternativas que generen la expectativa de una buena gesti\u00f3n que se aleje de la imagen de corrupci\u00f3n que impera asociada a la pol\u00edtica. Lo mismo ocurre con el repunte en las encuestas del presidente Vizcarra. Su popularidad comenz\u00f3 a remontar cuando decidi\u00f3 liderar una propuesta de reforma judicial y pol\u00edtica que en el fondo la poblaci\u00f3n la entiende como una lucha contra la corrupci\u00f3n presente en el sistema judicial y pol\u00edtico. No hay otra forma de interpretar el apoyo a la reforma del CNM, la regulaci\u00f3n del financiamiento a los partidos pol\u00edticos, as\u00ed como los cambios propuestos con relaci\u00f3n al Congreso.<\/p>\n\n\n\n

El presidente, a trav\u00e9s de la propuesta de refer\u00e9ndum, le dice al ciudadano que se queja de no ser escuchado, que s\u00ed puede opinar directamente sobre qu\u00e9 se debe hacer con dos instituciones sumamente cuestionadas. Que la ciudadan\u00eda recupere lo que podr\u00edamos llamar un sentimiento de autoestima pol\u00edtica, la capacidad de influir en las decisiones pol\u00edticas, puede ser criticado por algunos como populista, pero tiene la virtud de avivar las cenizas del inter\u00e9s por lo p\u00fablico.<\/p>\n\n\n\n

Una sociedad civil activa y preocupada por el bien com\u00fan es fundamental para el control y el recambio pol\u00edtico. Una sociedad civil m\u00e1s articulada y empoderada, se interesa m\u00e1s por la pol\u00edtica y, es de esperar, escoge mejor a sus representantes. No todo est\u00e1 perdido.<\/p>\n\n\n\n

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[1]<\/a> CARRI\u00d3N, J.F, F. BOIDI, E. ZECHMEISTER. Cultura Pol\u00edtica de la Democracia en Per\u00fa y las Am\u00e9ricas, 2016\/2017<\/em>. Lima. Instituto de Estudios Peruanos.<\/p>\n\n\n\n

Verano 2018-2019<\/em><\/p>\n\n\n\n

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Hern\u00e1n Chaparro Melo<\/strong><\/p>\n\n\n\n

Jefe del \u00e1rea Estudios de opini\u00f3n del Instituto de Estudios Peruano (IEP)<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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