{"id":1139,"date":"2018-12-06T16:59:00","date_gmt":"2018-12-06T21:59:00","guid":{"rendered":"http:\/\/test.boomerang.pe\/intercambio\/?p=1139"},"modified":"2024-04-20T17:15:40","modified_gmt":"2024-04-20T22:15:40","slug":"el-sur-pendiente","status":"publish","type":"post","link":"http:\/\/test.boomerang.pe\/intercambio\/2018\/12\/06\/el-sur-pendiente\/","title":{"rendered":"El Sur pendiente"},"content":{"rendered":"
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Muchas de las autoridades del sur han sido sentenciadas o investigadas por casos de corrupci\u00f3n, entre ellas los ex gobernadores Jaime Rodr\u00edguez (Moquegua), Jos\u00e9 Luis Aguirre (Madre de Dios), Elias Segovia (Apur\u00edmac) y Hugo Gonzales (Cusco).<\/em><\/span><\/figcaption><\/figure>\n<\/div>\n\n\n

El resultado de las \u00faltimas elecciones regionales y municipales despert\u00f3 las alarmas de cierto sector de la opini\u00f3n p\u00fablica capitalina respecto de la ciudadan\u00eda del sur del Per\u00fa. La abrumadora victoria electoral del contador p\u00fablico Walter Aduviri Calisaya en Puno y el docente Zen\u00f3n Cuevas Pare en Moquegua, recordados por haber liderado dos de las protestas mas sonadas durante el segundo gobierno de Alan Garc\u00eda P\u00e9rez, gatillaron una vez m\u00e1s prejuicios y el recuerdo de ambos personajes que empezaron a labrar su carrera pol\u00edtica con el \u201caymaraso\u201d y el \u201cmoqueguaso\u201d, respectivamente.<\/p>\n\n\n\n

No obstante, m\u00e1s all\u00e1 de la coyuntura electoral y sus resultados, se suele olvidar que los departamentos del sur son mucho m\u00e1s que zonas de conflicto. En realidad, como ocurre con cualquier otro lugar del pa\u00eds, el Sur anhela grandes proyectos de inversi\u00f3n, pol\u00edticas que permitan una adecuada fiscalizaci\u00f3n y aprovechamiento \u00f3ptimo de los proyectos mineros y gas\u00edferos, adem\u00e1s de la adopci\u00f3n de medidas efectivas para luchas contra la corrupci\u00f3n. Por otro lado, urge una mayor presencia del Estado, que parece haber abdicado frente a la penetraci\u00f3n de las econom\u00edas ilegales del oro, el narcotr\u00e1fico y el contrabando. A continuaci\u00f3n, presentamos una rese\u00f1a de estos temas.<\/p>\n\n\n\n

Viejos y nuevos anhelos<\/h4>\n\n\n\n

Apenas empezaba el nuevo siglo, una numerosa delegaci\u00f3n de ciudadanas y ciudadanos pune\u00f1os organiz\u00f3 la denominada \u201cmarcha del Collasuyo\u201d, que los llev\u00f3 a apostarse frente a Palacio de Gobierno en Lima, exigiendo al gobernante de ese entonces, Alejandro Toledo, el inmediato asfaltado de la carretera Interoce\u00e1nica Sur, viejo anhelo que termin\u00f3 por legitimar la exoneraci\u00f3n de dicha obra del Sistema Nacional de Inversi\u00f3n P\u00fablica, en el entendido que su construcci\u00f3n impulsar\u00eda la integraci\u00f3n con Brasil y el desarrollo de esta parte del pa\u00eds.<\/p>\n\n\n

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Si bien la Interoce\u00e1nica Sur ha permitido mejorar el transporte y flujo interno entre las regiones de esa parte del pa\u00eds, la expectativa que gener\u00f3 su construcci\u00f3n y operaci\u00f3n, como mejorar el intercambio comercial con el Brasil, no solo est\u00e1 lejos de alcanzarse, sino que las empresas encargadas de su asfaltado est\u00e1n envueltas en serios esc\u00e1ndalos por sobornos y aportes a campa\u00f1as pol\u00edticas de diversos partidos que han puesto a la clase pol\u00edtica nacional en vilo.<\/p>\n\n\n\n

A\u00f1os m\u00e1s tarde, el sue\u00f1o de la Interoce\u00e1nica Sur ha sido reemplazado por el llamado Gasoducto Surandino que, como dice el periodista pune\u00f1o Max Lanza, es \u201cel proyecto m\u00e1s importante del sur\u201d, consenso compartido por el resto de l\u00edderes y pol\u00edticos de esta parte del pa\u00eds que ven la construcci\u00f3n de dicha obra como una oportunidad para acceder a un recurso energ\u00e9tico que permita la ansiada industrializaci\u00f3n o, por lo menos, alivie la econom\u00eda de los hogares urbanos y rurales. \u201cNosotros tenemos el gas, pero \u00bfqu\u00e9 ha hecho la clase pol\u00edtica?, llevarse el gas a Lima, y los due\u00f1os no tenemos gas\u201d, refiere el docente universitario cusque\u00f1o Jes\u00fas Manya. De all\u00ed la insistencia para que esta obra contemple ramales que lleguen a los diferentes departamentos.<\/p>\n\n\n

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La actividad tur\u00edstica es otro de los ejes que se observa con expectativa y por ello adquiere importancia la construcci\u00f3n del aeropuerto de Chinchero. \u201cChinchero es la entrada natural a todo el Valle Sagrado, a La Convenci\u00f3n, a Machu Picchu, a la ciudad del Cusco, a Apur\u00edmac; el impacto de su construcci\u00f3n en el turismo en todo este \u00e1mbito ser\u00e1 important\u00edsimo\u201d dice el abogado Sergio Sulca, ex candidato a la alcald\u00eda de Santiago en Cusco. En efecto, si bien se trata de una obra que ata\u00f1e principalmente al Cusco, se estima que el flujo de viajeros de este aeropuerto ser\u00eda por lo menos de 3 millones de pasajeros al a\u00f1o, lo que beneficiar\u00eda al resto de regiones del sur que podr\u00edan recibir m\u00e1s visitantes, para lo cual resulta necesario establecer nuevas rutas a\u00e9reas regionales, la mejora de la infraestructura vial y servicios alrededor del mismo.<\/p>\n\n\n\n

En los departamentos de la costa, los principales proyectos est\u00e1n vinculados con la demanda del recurso h\u00eddrico a fin de garantizar el acceso al agua en las ciudades, as\u00ed como desarrollar y ampliar las actividades agrarias en irrigaciones como Majes Siguas (Arequipa), Lomas de Ilo (Moquegua) o Vilavilani (Tacna). Para ello se requiere la construcci\u00f3n de represas en la zona andina, lo que ha generado conflictos con los departamentos de Cusco y Puno, donde algunos sectores manifiestan su preocupaci\u00f3n por una supuesta sobre explotaci\u00f3n que afecte su propia dotaci\u00f3n de agua. Frente a esta situaci\u00f3n, es probable que la soluci\u00f3n pase por dise\u00f1ar mecanismos de administraci\u00f3n conjunta, establecer el pago de una compensaci\u00f3n e incluir a las poblaciones directamente afectadas como parte de los grupos beneficiarios.<\/p>\n\n\n\n

Las econom\u00edas ilegales y la corrupci\u00f3n<\/h4>\n\n\n
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Al igual que en otras partes del pa\u00eds, en los departamentos sure\u00f1os el movimiento econ\u00f3mico se encuentra permeado por el desarrollo de actividades informales e ilegales, como la peque\u00f1a miner\u00eda. \u201cEl grueso del dinero que se mov\u00eda en el Cusco proven\u00eda de la venta de oro y la miner\u00eda ilegal\u201d se\u00f1ala el economista cusque\u00f1o Yury Baca, mientras que para el arquitecto abanquino Enrique Alfaro \u201cla miner\u00eda [informal] tiene respaldo popular porque la gente s\u00ed percibe que la actividad puede ser un factor de desarrollo. Aqu\u00ed [Abancay] vienen a consumir los mineros artesanales, compran muebles, camionetas, lo que la gran miner\u00eda no genera\u201d, refiri\u00e9ndose indirectamente al impacto de la gran miner\u00eda en Las Bambas.<\/p>\n\n\n\n

Esto es mucho m\u00e1s evidente en Madre de Dios, regi\u00f3n en la que la miner\u00eda ilegal logr\u00f3 llegar a la misma c\u00faspide del poder con la elecci\u00f3n, el a\u00f1o 2014, del gobernador regional Luis Otsuka, ex dirigente de la Federaci\u00f3n Minera de Madre de Dios, y donde uno de los candidatos favoritos a asumir las riendas de la regi\u00f3n el pr\u00f3ximo periodo es el cusque\u00f1o Juan Imura Cjuno, vinculado tambi\u00e9n a actividades de miner\u00eda informal. A pesar de todos los operativos de interdicci\u00f3n y el marco normativo generado, lo cierto es que persiste la impunidad con la que se desenvuelve esta actividad, produciendo una verdadera met\u00e1stasis social. As\u00ed, s\u00f3lo en los primeros meses del presente a\u00f1o, la miner\u00eda ilegal de oro hab\u00eda depredado 1725 hect\u00e1reas de bosque en la zona de amortiguamiento de la Reserva Nacional de Tambopata, y viene amenazando sostenidamente otras \u00c1reas Naturales Protegidas del \u00e1mbito de Puno, Cusco y Madre de Dios, as\u00ed como a las Comunidades Nativas que colindan con ellas.<\/p>\n\n\n\n

Situaci\u00f3n similar ocurre con el contrabando en Puno. \u201cPara el pune\u00f1o el contrabando es una actividad m\u00e1s, no se generan cuestionamientos \u00e9ticos, morales, es parte de la vida econ\u00f3mica\u201d sostiene Eland Vera. Si bien no existen cifras precisas sobre su impacto en la econom\u00eda nacional y regional, productos de contrabando, que ingresan por las porosas fronteras con Chile y Bolivia, inundan mercadillos como El Molino en Cusco, San Jos\u00e9 en Juliaca y Avellino C\u00e1ceres en Arequipa.<\/p>\n\n\n

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A diferencia de estas actividades, que son desarrolladas de forma cotidiana por miles de personas, el narcotr\u00e1fico implica una actuaci\u00f3n distinta por los niveles de violencia y los delitos conexos que trae consigo. Durante los \u00faltimos a\u00f1os, y producto de las pol\u00edticas de erradicaci\u00f3n en los valles cocaleros del centro del pa\u00eds, la producci\u00f3n de hoja de coca y el narcotr\u00e1fico han crecido en los valles amaz\u00f3nicos pune\u00f1os al punto de poner en riesgo la producci\u00f3n de caf\u00e9 en la cuenca del Tambopata (Puno). Al mismo tiempo, Tacna, Puno y Madre de Dios son parte de las rutas de comercializaci\u00f3n de la droga que se dirige hacia Brasil, Chile o Bolivia.<\/p>\n\n\n\n

El control y la generaci\u00f3n de alternativas a estas actividades il\u00edcitas es imperativo dado el poder econ\u00f3mico y pol\u00edtico que han alcanzado durante los \u00faltimos a\u00f1os. Como indica Max Lanza, ahora los grupos econ\u00f3micos m\u00e1s poderosos en Puno son \u201cmineros [informales], contrabandistas y narcotraficantes\u201d.<\/p>\n\n\n\n

Otro aspecto preocupante es la corrupci\u00f3n, si bien estamos pendientes del desenlace de casos de corrupci\u00f3n a escala nacional, estos tienen su correlato regional. En Cusco, Apur\u00edmac, Moquegua Tacna, Madre de Dios y Puno existe una larga lista de exgobernadores regionales, exalcaldes y otras autoridades con sentencias o investigaciones abiertas por delitos vinculados a actos de corrupci\u00f3n, tal es el caso Hugo Gonzales Sayan, ex gobernador regional del Cusco, sentenciado por colusi\u00f3n y hoy en libertad luego de haber cumplido dos tercios de su condena; El\u00edas Segovia Ruiz, ex gobernador regional de Apur\u00edmac, hoy cumpliendo prisi\u00f3n preventiva por el delito de peculado; Jaime Rodr\u00edguez Villanueva, gobernador regional de Moquegua, sentenciado 3 a\u00f1os y 6 meses de pena suspendida por el delito de peculado; Jos\u00e9 Luis Aguirre Pastor, ex gobernador regional de Madre de Dios, hoy purgando condena de ocho a\u00f1os por la adjudicaci\u00f3n indebida de licitaciones a favor de empresas vinculadas a su familia.<\/p>\n\n\n\n

La lista de autoridades que han delinquido es vasta, no obstante, los casos se\u00f1alados son una expresi\u00f3n de la gravedad del problema que enfrentamos como pa\u00eds. La corrupci\u00f3n e instituciones d\u00e9biles son terreno f\u00e9rtil para el florecimiento de las econom\u00edas ilegales y del crimen organizado.<\/p>\n\n\n\n

Colof\u00f3n<\/h4>\n\n\n\n

Los problemas descritos tienen una repercusi\u00f3n directa en la calidad de vida de los miles de ciudadanos y ciudadanas de nuestras regiones, en particular en las pol\u00edticas de salud y lucha contra la anemia.<\/p>\n\n\n\n

Tan es as\u00ed que las cifras de anemia en Puno (75.9%), Madre de Dios (57.3%), Cusco (55.3%) y Apur\u00edmac (54.2%) se mantienen ubicadas entre las regiones con mayores tasas de anemia en ni\u00f1os de 6 a 35 meses a nivel nacional. Si bien Arequipa, Moquegua y Tacna han avanzado significativamente en la reducci\u00f3n de la misma, es imperativo que las nuevas autoridades electas profundicen dichas pol\u00edticas.<\/p>\n\n\n\n

Como vemos, las futuras autoridades regionales enfrentan grandes retos, esperemos que su habilidad pol\u00edtica se traduzca en gestiones eficientes y le devuelvan a la ciudadan\u00eda la esperanza de que la pol\u00edtica puede estar al servicio de la gente. El mismo reto tiene hoy el presidente Mart\u00edn Vizcarra, cuya carrera pol\u00edtica se labr\u00f3 en el sur y que, m\u00e1s all\u00e1 de la pol\u00edtica y las importantes reformas que ha promovido, tiene tambi\u00e9n la responsabilidad de mostrar resultados concretos de su gobierno.<\/p>\n\n\n\n

Verano 2018-2019<\/em><\/p>\n\n\n\n

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Aldo Santos Arias<\/strong><\/p>\n\n\n\n

Comunicador social. Actualmente se desempe\u00f1a como asesor parlamentario.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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