{"id":1336,"date":"2019-12-03T19:10:00","date_gmt":"2019-12-04T00:10:00","guid":{"rendered":"http:\/\/test.boomerang.pe\/intercambio\/?p=1336"},"modified":"2024-04-20T19:25:08","modified_gmt":"2024-04-21T00:25:08","slug":"articular-la-inclusion-laboral-de-personas-con-discapacidad-y-productividad","status":"publish","type":"post","link":"http:\/\/test.boomerang.pe\/intercambio\/2019\/12\/03\/articular-la-inclusion-laboral-de-personas-con-discapacidad-y-productividad\/","title":{"rendered":"Articular la inclusi\u00f3n laboral de personas con discapacidad y productividad"},"content":{"rendered":"
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\"\"<\/figure>\n<\/div>\n\n\n

La discapacidad, en cualquiera de sus formas, es un factor significativo para que las personas que estamos en esta condici\u00f3n podamos ubicarnos en \u00e1mbitos como la educaci\u00f3n, el trabajo, y cualquier otro entorno social. Aumentar la presencia en estos espacios requiere tanto de marcos legales, como que esos marcos normativos est\u00e9n en consonancia con las condiciones de la realidad del pa\u00eds, teniendo en cuenta el momento econ\u00f3mico, tecnol\u00f3gico, geogr\u00e1fico, entre otros factores. inclusion laboral<\/p>\n\n\n\n

Las cuotas ayudan, pero no tanto<\/h4>\n\n\n\n

En este sentido, hago referencia a la ley de cuota laboral que obliga a las empresas privadas de m\u00e1s de 50 trabajadores a tener un m\u00ednimo de 3% de plazas ocupadas por personas con alg\u00fan tipo de discapacidad; en el sector p\u00fablico esa proporci\u00f3n es del 5%. Las condiciones de realidad, a las que me refer\u00eda antes, hizo que en la reglamentaci\u00f3n de la ley se tuviese en cuenta lo siguiente: la norma aplicaba a las nuevas plazas que se crearan, que las funciones de esas nuevas plazas puedan realizarlas personas con discapacidad (por ejemplo, si el nuevo puesto demandaba a un personal que trabaje en una mina y no hab\u00eda ninguna persona con discapacidad que pueda desempe\u00f1arse bien en ello, entonces la norma no aplicaba). La ley tiene m\u00e1s de seis a\u00f1os de vigencia y, como en ese momento, hoy tengo la duda de su real impacto.<\/p>\n\n\n\n

Evidentemente, para medir la eficacia de la norma requerimos cifras, pero las cifras oficiales que tenemos tambi\u00e9n requieren afinarse. As\u00ed, por ejemplo, de acuerdo con el INEI, en el pa\u00eds existimos tres millones de personas con discapacidad[1]<\/a>. Y seg\u00fan la misma instituci\u00f3n, de ese total el 45.9% de las personas con discapacidad pertenece a la poblaci\u00f3n econ\u00f3micamente activa (PEA), y el 44.7% est\u00e1n ocupados u ocupadas, seg\u00fan sea el caso[2]<\/a>. Es decir, s\u00f3lo el 1.2% est\u00e1n desocupados. Hay que precisar que al decir \u201cpersonas ocupadas\u201d no es igual a decir personas con trabajo, ni siquiera trabajo informal. De ser as\u00ed, el problema laboral de las personas con discapacidad ser\u00eda pr\u00e1cticamente inexistente. Sin embargo, al tomar una muestra estad\u00edstica que mida aspectos como ingresos y calidad de vida de esta poblaci\u00f3n constataremos que queda un largo camino.<\/p>\n\n\n\n

La ley es insuficiente, pero es la ley<\/h4>\n\n\n\n

Volviendo al marco normativo, si somos realistas, siempre habr\u00e1 una brecha enorme entre el mandato legal y las circunstancias reales. Por lo que propongo trabajar las pol\u00edticas generales como marco o paraguas, pero al mismo tiempo poner mayor \u00e9nfasis en zonas y espacios m\u00e1s espec\u00edficos (distritos, vecindarios, asociaciones, etc.) con el fin de responder de manera m\u00e1s realista y con una mejor forma de maximizaci\u00f3n de recursos. Con este objetivo las Oficinas Municipales de Atenci\u00f3n a la Persona con Discapacidad (OMAPED) deber\u00edan convertirse en centros articuladores de estad\u00edsticas rigurosas acerca de tipos de discapacidad, niveles de estudio, sistemas de transporte, entre otros factores que resulten determinantes en cada zona en particular. A partir de ello se deber\u00eda buscar espacios de promoci\u00f3n laboral, tanto en el sector p\u00fablico como privado, de manera m\u00e1s personalizada. Asimismo, se podr\u00eda trabajar en acortar brechas formativas, ya sean con centros municipales propios o con sistemas de becas que gestionen las mismas OMAPED. S\u00f3lo el \u00abvis a vis\u00bb<\/em> local permitir\u00e1 responder con eficacia a la problem\u00e1tica de una realidad social tan diversa.<\/p>\n\n\n\n

La empresa debe tomar la iniciativa<\/h4>\n\n\n\n

Por otra parte, es evidente la lentitud del \u201cmanagement<\/em>\u201d en todos los niveles de gobierno. Es por ello que la empresa privada no debe esperar que la norma venga y la obligue a contratar a personas con discapacidad, sino que debe ir al encuentro de un compromiso social y moral, pero ir tambi\u00e9n al encuentro del talento y la productividad. Y todo ello lo puede hacer sin renunciar al fin propio de cada empresa, que es maximizar la utilidad.<\/p>\n\n\n\n

Aunque suene extra\u00f1o, a veces la discapacidad condiciona a una mayor productividad. El Centro Ann Sullivan del Per\u00fa tiene experiencias muy bien documentadas de personas con habilidades diferentes que trabajan en centros comerciales. A algunas personas con habilidades diferentes les cuesta interrumpir sus actividades, aunque hayan terminado la jornada, y ello porque su propia habilidad diferenciada lo hace aferrarse a actividades regulares y repetitivas.<\/p>\n\n\n\n

Lo mismo podr\u00eda decirse de otro tipo discapacidades. Entonces, lo que tendr\u00edan que hacer los empleadores es un exhaustivo diagn\u00f3stico de las capacidades f\u00edsicas, mentales, predisposiciones, temperamentos, y buscar en qu\u00e9 lugar de la empresa una persona con esas caracter\u00edsticas puede realizar el mejor trabajo posible. En realidad, tendr\u00edan que hacer lo que hacen con toda su fuerza laboral, especialmente con la certificaci\u00f3n Great Place to Work<\/em>[3]<\/a>. Vale decir, no se trata de que la compa\u00f1\u00eda realice una especie de obra social tradicional, sino de dise\u00f1ar estrategias inteligentes para conseguir los mismos o mejores resultados de productividad al mismo tiempo que incluye al sector productivo a personas en desventaja social.<\/p>\n\n\n\n

El papel de la academia<\/h4>\n\n\n\n

Asimismo, el sector acad\u00e9mico tambi\u00e9n debe ir al encuentro de esta problem\u00e1tica. Hasta ahora, casi toda la informaci\u00f3n que uno encuentra sobre discapacidad y trabajo se concentra en el sistema legal. Los decretos, incisos, modificatorias, reglamentaciones, todo ello abunda y son t\u00e9rminos dif\u00edciles de entender y de aplicar. Y es que m\u00e1s que reconocimiento de derechos en abstracto se requiere elementos de gesti\u00f3n eficientes para articular capacidades diferenciadas con trabajo que genere valor.<\/p>\n\n\n\n

En ese sentido, al problema se requiere incluir carreras como la econom\u00eda, la ingenier\u00eda civil, arquitectura, tecnolog\u00edas digitales, entre otras. Necesitamos estudios en estos sectores que sean susceptibles de ser insumos para el dise\u00f1o de pol\u00edticas p\u00fablicas en todo nivel. Las investigaciones en estos campos pueden ser tanto de fin de curso como de fin de carrera. Pensemos lo siguiente, si en el Per\u00fa existimos tres millones de personas con discapacidad, \u00bfqu\u00e9 productos diferenciados solemos consumir?, \u00bfqu\u00e9 necesidades educativas tenemos?, \u00bfc\u00f3mo deber\u00eda ser la oferta educativa?, \u00bfc\u00f3mo dise\u00f1ar una oferta de trabajo adecuado para este sector? Desde las carreras que estudian la infraestructura f\u00edsica de las ciudades, \u00bfexisten suficientes estudios sobre c\u00f3mo construir una ciudad accesible, y dichos estudios cuentan con alternativas de costos, materiales, dise\u00f1os, tiempos de ejecuci\u00f3n, sistemas de transporte?<\/p>\n\n\n\n

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Pensemos lo siguiente, si en el Per\u00fa existimos tres millones de personas con discapacidad, \u00bfqu\u00e9 productos diferenciados solemos consumir?, \u00bfqu\u00e9 necesidades educativas tenemos?, \u00bfc\u00f3mo deber\u00eda ser la oferta educativa?, \u00bfc\u00f3mo dise\u00f1ar una oferta de trabajo adecuado para este sector?<\/p>\n<\/blockquote>\n\n\n\n

El transporte, fundamentalmente en Lima, es un problema que tomar\u00e1 muchos a\u00f1os. Si ello ya es un problema para personas sin discapacidad \u00bfqu\u00e9 alternativa hay para los que usamos sillas de ruedas u otros implementos? Resulta oportuno responder con estudios que vengan desde las carreras tecnol\u00f3gicas, que planteen trasladar gran parte del trabajo de la oficina a los hogares. En este punto deben confluir empresas empleadoras, tecnolog\u00edas de dise\u00f1o, entidades reguladoras del gobierno, etc., para que muchas personas con discapacidad no tengan que trasladarse todos los d\u00edas laborables al centro de trabajo.<\/p>\n\n\n\n

Las empresas ahorrar\u00edan en metros cuadrados de oficina, energ\u00eda el\u00e9ctrica, servicios diversos; y trabajadores y trabajadoras evitar\u00edan tiempo improductivo en transporte, costos adicionales, estr\u00e9s, y ganar\u00edan m\u00e1s bien calidad de vida y productividad.<\/p>\n\n\n\n

Con ese fin se deben trabajar sistemas \u00f3ptimos de monitoreo de productividad, normas regulatorias, tecnolog\u00edas pertinentes, tipos de trabajo susceptibles de realizarse a distancia. Varias disciplinas acad\u00e9micas pueden aportar en ello teniendo en cuenta nuestro momento econ\u00f3mico, mapa de infraestructuras, sistemas accesibles, etc.<\/p>\n\n\n\n

En fin, no se trata s\u00f3lo de atender a personas y ciudadanos abstractos. Somos clientes, consumidores de servicios y productos; somos tambi\u00e9n capacidad profesional y laboral, y compromisos que requieren espacio en el desarrollo del pa\u00eds, somos personas.<\/p>\n\n\n\n

—————————<\/em><\/p>\n\n\n\n

[1]<\/a> INEI – Censos Nacionales 2017: XII de Poblaci\u00f3n y VII de Vivienda.
[2]<\/a> Instituto Nacional de Estad\u00edsticas INEI. De cada 100 personas con alguna discapacidad 46 son econ\u00f3micamente activas. Recuperado de https:\/\/www.inei.gob.pe\/prensa\/noticias\/de-cada-100-personas-con-alguna-discapacidad-46-son-economicamente-activas-8678\/<\/a>
[3]<\/a> El Sello de Certificaci\u00f3n Great Place To Work<\/em> acredita que la empresa ha obtenido buenos resultados en un periodo determinado y que est\u00e1n en proceso de convertirse en un gran lugar de trabajo para todos. [N. del E.]<\/p>\n\n\n\n

Verano 2019-2020<\/em><\/p>\n\n\n\n

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Serapio Cazana Canchis<\/strong><\/p>\n\n\n\n

Fil\u00f3sofo de formaci\u00f3n. Con maestr\u00eda en L\u00f3gica y Filosof\u00eda de la ciencia por la Universidad de Salamanca. Coordinador acad\u00e9mico y docente en la Universidad San Ignacio de Loyola (USIL) y docente a tiempo parcial en Universidad de Ciencia y Tecnolog\u00eda (UTEC). Tiene discapacidad f\u00edsica del 89% y usa de manera permanente silla de ruedas.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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