{"id":1337,"date":"2019-12-03T19:10:00","date_gmt":"2019-12-04T00:10:00","guid":{"rendered":"http:\/\/test.boomerang.pe\/intercambio\/?p=1337"},"modified":"2024-04-20T19:26:33","modified_gmt":"2024-04-21T00:26:33","slug":"perspectivas-sobre-la-educacion-inclusiva","status":"publish","type":"post","link":"http:\/\/test.boomerang.pe\/intercambio\/2019\/12\/03\/perspectivas-sobre-la-educacion-inclusiva\/","title":{"rendered":"Perspectivas sobre la educaci\u00f3n inclusiva"},"content":{"rendered":"
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\"\"<\/figure>\n<\/div>\n\n\n

Durante los \u00faltimos a\u00f1os, la noci\u00f3n sobre educaci\u00f3n inclusiva<\/em> ha ido evolucionando internacionalmente. En el Per\u00fa, y muchos otros pa\u00edses, se ha considerado que la inclusi\u00f3n se refiere a la participaci\u00f3n de estudiantes con discapacidad en escuelas de educaci\u00f3n b\u00e1sica regular. Sin embargo, la creciente constataci\u00f3n que uno de los rasgos fundamentales en los seres humanos es la diversidad<\/em>, ha llevado a pensar en la inclusi\u00f3n como una de las caracter\u00edsticas deseables de los sistemas educativos. As\u00ed, diversidad puede aludir a discapacidad, pero tambi\u00e9n a g\u00e9nero, \u00e1rea de residencia, etnicidad, y todo aquello que nos hace \u00fanicos y valiosos. As\u00ed, se espera que la educaci\u00f3n incorpore la diversidad como una riqueza para la integraci\u00f3n de todos. El reconocimiento m\u00e1s importante a esta noci\u00f3n viene probablemente de la formulaci\u00f3n del Objetivo de Desarrollo Sostenible (ODS) #4, adoptado por Naciones Unidas internacionalmente para el per\u00edodo 2015-2030. El ODS 4 dice: \u201cGarantizar una educaci\u00f3n inclusiva, equitativa y de calidad y promover oportunidades de aprendizaje durante toda la vida para todos\u201d[1]<\/a>. Habiendo notado la amplitud y riqueza del concepto, en el presente art\u00edculo nos concentraremos en la situaci\u00f3n de los estudiantes con discapacidad.<\/p>\n\n\n\n

La noci\u00f3n de inclusi\u00f3n se basa, en t\u00e9rminos generales, en el derecho de todas las personas a una educaci\u00f3n de calidad. Este principio, incluido en diversos instrumentos de Naciones Unidas, es reconocido en el Per\u00fa en la Ley General de Educaci\u00f3n (Ley 28044); de hecho, en esta norma la inclusi\u00f3n educativa es uno de los principios que se debe observar. M\u00e1s espec\u00edfica y recientemente, se cuenta con la Ley General de la Persona con Discapacidad, que en su art\u00edculo 2 dice: \u201cLa persona con discapacidad es aquella que tiene una o m\u00e1s deficiencias f\u00edsicas, sensoriales, mentales o intelectuales de car\u00e1cter permanente que, al interactuar con diversas barreras actitudinales y del entorno, no ejerza o pueda verse impedida en el ejercicio de sus derechos y su inclusi\u00f3n plena y efectiva en la sociedad, en igualdad de condiciones que las dem\u00e1s\u201d (Congreso de la Rep\u00fablica, 2012).<\/p>\n\n\n\n

Antes de entrar a la discusi\u00f3n propiamente educativa sobre inclusi\u00f3n, revisamos brevemente algunas concepciones sobre la discapacidad. Las tres m\u00e1s difundidas posiblemente sean el modelo m\u00e9dico, el modelo social y el modelo biopsicosocial. El modelo m\u00e9dico establece que la discapacidad es producto de una limitaci\u00f3n o carencia de la persona, ocasionada por enfermedades o razones m\u00e9dicas. Este modelo, por s\u00ed solo, es considerado ampliamente inadecuado en la actualidad. En segundo lugar, desde el modelo social se entiende la discapacidad como una construcci\u00f3n social; en otras palabras, en este modelo se priorizan las relaciones sociales entre personas, con y sin discapacidad. Finalmente, el modelo biopsicosocial es el m\u00e1s aceptado actualmente, pues integra las dos anteriores perspectivas. En este modelo se concibe la discapacidad desde una condici\u00f3n que tiene, en muchos casos, un \u00e1ngulo que se debe entender desde la medicina, pero tambi\u00e9n se consideran las interacciones sociales entre personas y grupos. As\u00ed, desde esta perspectiva es relevante identificar el apoyo m\u00e9dico que pudiera necesitar el individuo, pero tambi\u00e9n las barreras<\/em> que dificultan y obstaculizan la participaci\u00f3n plena de la persona con discapacidad en su entorno.<\/p>\n\n\n\n

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La pregunta m\u00e1s relevante de pol\u00edtica es determinar si el sistema educativo est\u00e1 preparado para incluir a estudiantes con discapacidad en aulas de educaci\u00f3n regular. […] muchos docentes no han recibido clases en su formaci\u00f3n inicial ni en su desarrollo profesional para incluir a estudiantes con discapacidad.<\/p>\n<\/blockquote>\n\n\n\n

Entrando al tema propiamente educativo, la educaci\u00f3n de personas con discapacidad puede conceptualizarse a trav\u00e9s de varios enfoques educativos que apuntan a superar la exclusi\u00f3n<\/em> educativa de los estudiantes con discapacidad. Este es el enfoque tradicional, en el que se considera que las personas con discapacidad no pueden ser educadas en muchos casos (sobre todo con discapacidad severa o multidiscapacidad). En cuanto a cobertura, un an\u00e1lisis reciente[2]<\/a> sugiere que solo 52% de las personas con discapacidad entre 3 y 18 a\u00f1os asiste a educaci\u00f3n formal. Afortunadamente, este enfoque est\u00e1 siendo superado gradualmente, aunque quedan muchas personas con discapacidad que no tienen experiencia formal en el pa\u00eds. En segundo lugar, la segregaci\u00f3n educativa<\/em> se refiere a la ubicaci\u00f3n de estudiantes con discapacidad en instituciones espec\u00edficamente designadas para ellos. En nuestro pa\u00eds se trata principalmente de ubicarlos en los CEBE (Centros de Educaci\u00f3n B\u00e1sica Especial). Esto se hace con la intenci\u00f3n de darles una educaci\u00f3n especializada, de acuerdo al tipo de discapacidad que presenten los estudiantes (por lo general, multidiscapacidad o discapacidad severa). De todos modos, se dice que los estudiantes est\u00e1n segregados, pues asisten a instituciones educativas diferentes de las que est\u00e1n disponibles para estudiantes sin discapacidad, que asisten a educaci\u00f3n b\u00e1sica regular.<\/p>\n\n\n\n

En tercer lugar, el enfoque de integraci\u00f3n<\/em> educativa se refiere a la presencia de estudiantes con discapacidad en instituciones educativas del sistema educativo regular, aunque sin una total inclusi\u00f3n en el conjunto. As\u00ed, por ejemplo, se puede observar en aulas regulares a estudiantes con discapacidad, pero haciendo tareas diferentes a las de sus compa\u00f1eros y compa\u00f1eras, como pintar o armar rompecabezas. Idealmente, se deber\u00edan realizar acomodaciones y brindar apoyo a los estudiantes con discapacidad para que sean incluidos en las din\u00e1micas del aula y la escuela. Finalmente, el enfoque de inclusi\u00f3n educativa<\/em> busca fomentar la participaci\u00f3n de toda la comunidad en la educaci\u00f3n, e involucra un nivel superior a la integraci\u00f3n de personas con discapacidad en instituciones educativas regulares, de acuerdo con lo reci\u00e9n descrito. La educaci\u00f3n inclusiva se\u00f1ala que el reto debe plantearse para la instituci\u00f3n y el sistema, y no al estudiante. Este enfoque se asocia al modelo biopsicosocial mencionado antes, al enfatizar el rol del entorno en la identificaci\u00f3n y eliminaci\u00f3n de las barreras que obstaculizan la participaci\u00f3n de las personas con discapacidad.<\/p>\n\n\n\n

Algunos estudios en el Per\u00fa han buscado comprender las din\u00e1micas educativas de las personas con discapacidad. As\u00ed, por ejemplo, la Defensor\u00eda del Pueblo ha publicado varios informes sobre este tema, sugiriendo la necesidad de contar con una pol\u00edtica nacional para la inclusi\u00f3n educativa de estudiantes con discapacidad[3]<\/a>. Con respecto a los aprendizajes de estos estudiantes, por primera vez en 2016 el MINEDU administr\u00f3 la Evaluaci\u00f3n Censal de Estudiantes (ECE) a 122 estudiantes con discapacidad auditiva, 77 con baja visi\u00f3n y 14 con ceguera en escuelas regulares. Luego, en los a\u00f1os 2017 y 2018, el MINEDU ha ampliado sus evaluaciones para incluir estudiantes con otros tipos de discapacidad. Estos estudios muestran con claridad los retos de aprendizaje que existen para los estudiantes con discapacidad.<\/p>\n\n\n

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Tal vez la pregunta m\u00e1s relevante de pol\u00edtica es determinar si el sistema educativo est\u00e1 preparado para incluir a estudiantes con discapacidad en aulas de educaci\u00f3n regular. Actualmente, el Estado busca apoyar esta inclusi\u00f3n con especialistas llamados SAANEE (Servicios de Apoyo y Asesoramiento a las Necesidades Educativas Especiales). Sin embargo, se considera ampliamente que los SAANEE no son suficientes para dar apoyo a los docentes de EBR. As\u00ed, la alternativa ser\u00eda que los docentes mismos pudieran atender a los estudiantes en sus aulas, con alg\u00fan apoyo externo. El reto principal para implementar esta alternativa radica en que muchos docentes no han recibido clases en su formaci\u00f3n inicial ni en su desarrollo profesional para incluir a estudiantes con discapacidad. Este reto, humano-profesional, es tal vez el principal para la inclusi\u00f3n de estudiantes. Otro reto encontrado en muchos estudios es cultural, y se refiere a la dificultad de algunos padres y madres de familia, y estudiantes en la escuela, para recibir de manera inclusiva a estudiantes con discapacidad.<\/p>\n\n\n\n

Si se considera el principio de inclusi\u00f3n educativa junto con el de buscar el inter\u00e9s superior del ni\u00f1o\/a, deber\u00eda considerarse en cada caso qu\u00e9 es lo que conviene m\u00e1s desde el punto de vista educativo y de desarrollo social de la persona con discapacidad: si ser incluidos o ser segregados, al menos temporalmente, pero en ning\u00fan caso ser excluido del sistema. Esta puede ser, sin embargo, una necesidad a corto plazo; en el mediano y largo plazo, el pa\u00eds deber\u00eda prepararse para un modelo inclusivo, en el sentido amplio mencionado al inicio del presente art\u00edculo. Para ello se hace necesario contar con una pol\u00edtica nacional de educaci\u00f3n inclusiva; tal tipo de instrumento se empez\u00f3 a discutir hace algunos a\u00f1os, pero no se ha llegado a finalizar. As\u00ed, educar de manera inclusiva a los estudiantes con discapacidad en educaci\u00f3n b\u00e1sica regular es uno de los principales retos para el sistema educativo peruano.<\/p>\n\n\n\n

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[1]<\/a> https:\/\/www.un.org\/sustainabledevelopment\/es\/education\/<\/a>
[2]<\/a> Cueto, S., Rojas, V., Dammert, M. and Felipe, C. (2018). Cobertura, oportunidades y percepciones sobre la educaci\u00f3n inclusiva en el Per\u00fa. Documento de Investigaci\u00f3n 87. Lima: GRADE. Recuperado de www.grade.org.pe\/publicaciones\/cobertura-oportunidades-y-percepciones-sobre-la-educacion-inclusiva-en-el-peru\/<\/a>
[3]<\/a> Defensor\u00eda del Pueblo. (2001). Situaci\u00f3n de la educaci\u00f3n especial en el Per\u00fa: Hacia una educaci\u00f3n de calidad<\/em>. Recuperado de www.defensoria.gob.pe\/modules\/Downloads\/informes\/defensoriales\/informe_63.pdf<\/a>
Defensor\u00eda del Pueblo. (2007). Educaci\u00f3n inclusiva: Educaci\u00f3n para todos. Supervisi\u00f3n de la pol\u00edtica educativa para ni\u00f1os y ni\u00f1as con discapacidad en escuelas regulares<\/em>. Informe Defensorial N\u00ba 127<\/em>. Recuperado de http:\/\/repositoriocdpd.net:8080\/bitstream\/handle\/123456789\/289\/Inf_EducacionInclusivaSupervision_2007.pdf?sequence=1<\/a>
Defensor\u00eda del Pueblo. (2011). Los ni\u00f1os y ni\u00f1as con discapacidad: Alcances y limitaciones en la implementaci\u00f3n de la pol\u00edtica de educaci\u00f3n inclusiva en instituciones educativas del nivel primaria<\/em>. Recuperado de www.defensoria.gob.pe\/modules\/Downloads\/informes\/defensoriales\/informe-155.pdf<\/a><\/p>\n\n\n\n

Referencias y lecturas complementarias<\/strong><\/p>\n\n\n\n

Booth, T., & Ainscow, M. (2011). Gu\u00eda para la Educaci\u00f3n Inclusiva: Desarrollando el aprendizaje y la participaci\u00f3n en los centros escolares<\/em> (3ra ed.). Madrid: FUHEM.
Calder\u00f3n, M. (2012). La educaci\u00f3n inclusiva es nuestra tarea. Educaci\u00f3n, 11<\/em>(40), 43-58.
CONADIS. (2016). Comisi\u00f3n Especial de Estudio sobre Discapacidad. Recuperado de http:\/\/www.conadisperu.gob.pe\/observatorio\/index.php\/gestion\/gestion-publica\/congreso-gob.html<\/a>
Cueto, S., Miranda, A., & V\u00e1squez, M. C. (2016). Inequidades en educaci\u00f3n. En GRADE (Ed.), Investigaci\u00f3n para el desarrollo en el Per\u00fa: once balances<\/em> (pp. 55-108). Lima: GRADE.<\/p>\n\n\n\n

Verano 2019-2020<\/p>\n\n\n\n

\n\n\n\n

Santiago Cueto Caballero<\/strong><\/p>\n\n\n\n

Licenciado en Psicolog\u00eda Educacional por la Pontificia Universidad Cat\u00f3lica del Per\u00fa y Doctor en Psicolog\u00eda Educacional por la Universidad de Indiana, Estados Unidos. Director Ejecutivo e Investigador Principal de GRADE.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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