{"id":1539,"date":"2021-03-18T22:39:00","date_gmt":"2021-03-19T03:39:00","guid":{"rendered":"http:\/\/test.boomerang.pe\/intercambio\/?p=1539"},"modified":"2024-04-20T22:48:12","modified_gmt":"2024-04-21T03:48:12","slug":"empleo-y-oportunidades-productivas-para-jovenes-rurales-hoy","status":"publish","type":"post","link":"http:\/\/test.boomerang.pe\/intercambio\/2021\/03\/18\/empleo-y-oportunidades-productivas-para-jovenes-rurales-hoy\/","title":{"rendered":"Empleo y oportunidades productivas para j\u00f3venes rurales hoy"},"content":{"rendered":"
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\"\"<\/figure>\n<\/div>\n\n\n

Por su limitado acceso a recursos productivos, la informalidad y precariedad laboral -y la deficiencia y poca pertinencia de la educaci\u00f3n- la juventud rural[1]<\/sup><\/a> se ve afectada desproporcionadamente por crisis como la COVID-19[2]<\/sup><\/a>. A partir de las reflexiones compartidas durante el \u201cI Taller de J\u00f3venes Rurales L\u00edderes 2020\u201d organizado por YPARD-Per\u00fa[3]<\/sup><\/a>, se mostrar\u00e1n algunos de los efectos de la pandemia en las oportunidades productivas y de empleo para la juventud rural.<\/p>\n\n\n\n

Antes de la pandemia, aproximadamente la mitad de j\u00f3venes rurales se dedicaba al trabajo familiar no remunerado dentro de la parcela, y de cada 10 j\u00f3venes rurales ocupados, 7 trabajaban en el sector agropecuario y 6 eran peones agr\u00edcolas[4]<\/sup><\/a>. Para los y las talleristas, el trabajo agropecuario exige un sacrificio f\u00edsico mayor pobremente remunerado debido, en parte, al limitado desarrollo en sus territorios. La variabilidad y degradaci\u00f3n de los ecosistemas y suelos \u2013sobre todo en la sierra y selva[5]<\/sup><\/a>– y las muy restringidas condiciones productivas, de capacidades y de mercado son las principales barreras. Adem\u00e1s, las y los j\u00f3venes tienen dificultades para acceder a tierras por las reglas consuetudinarias establecidas en sus localidades o por la extrema minifundizaci\u00f3n y fragmentaci\u00f3n, ocasionadas por la herencia. Incluso aquellos con mayores recursos y oportunidades para emprender encontraban dificultades para organizarse colectivamente, impulsar innovaciones y liderar el desarrollo productivo de sus localidades.<\/p>\n\n\n\n

Ante la falta de oportunidades en la agricultura familiar, muchos j\u00f3venes buscaban otros oficios mejor remunerados, como la construcci\u00f3n, el turismo o empleos vinculados a las industrias extractivas, pero que ten\u00edan sus propias limitaciones: reducidos puestos de trabajo, contrataci\u00f3n predominantemente masculina, alta estacionalidad y condiciones precarias. Otra v\u00eda era emigrar a la ciudad en busca de mayores y mejores oportunidades de empleo, en su mayor\u00eda vinculados a la industria de servicios y comercio[6]<\/sup><\/a>, pero nuevamente persisten los problemas con la informalidad, la corta duraci\u00f3n de los contratos y la precariedad. Solo los pocos que contaban con posibilidades de acceder a formaci\u00f3n superior y el apoyo de familiares tuvieron mayores herramientas para enfrentar la crisis.<\/p>\n\n\n\n

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Uno de las consecuencias inmediatas de la pandemia […] fue la migraci\u00f3n \u201cde retorno\u201d o \u201cmigraci\u00f3n reversa\u201d, por la cual muchos j\u00f3venes volvieron a sus lugares de origen […]. Este retorno no planificado presenta nuevos desaf\u00edos -vinculados a presiones demogr\u00e1ficas sobre la tierra y otros recursos naturales-, pero tambi\u00e9n nuevas oportunidades.<\/p>\n<\/blockquote>\n\n\n\n

La paralizaci\u00f3n de actividades por la pandemia ha tenido efectos devastadores en materia econ\u00f3mica, particularmente en cuanto a la contracci\u00f3n del PBI[7]<\/sup><\/a> y el empleo[8]<\/sup><\/a>, sobre todo en zonas urbanas. Al pensar ambos territorios, urbanos y rurales, se suele imaginar que la pandemia no ha afectado mucho lo rural, pues se los piensa como \u00e1mbitos inconexos. Sin embargo, como veremos a partir de las historias y trayectorias laborales de las y los j\u00f3venes del taller, ambos espacios tienen una relaci\u00f3n fluida e interdependiente y, al entender los efectos sobre el empleo y las oportunidades productivas de los j\u00f3venes, podremos comprender tambi\u00e9n qu\u00e9 nuevos desaf\u00edos enfrentan los territorios rurales y qu\u00e9 posibilidades existen de generar oportunidades en medio de la crisis.<\/p>\n\n\n\n

Efectos de la pandemia sobre j\u00f3venes rurales que trabajaban fuera de la parcela<\/strong><\/h4>\n\n\n\n

Pese a que algunas medidas implementadas para la contenci\u00f3n del COVID-19 se levantaron paulatinamente, el dinamismo de las zonas urbanas no es el mismo y de momento no provee las mismas oportunidades a la juventud rural, pues s\u00f3lo un grupo reducido ha podido mantener sus empleos. Han aumentado los despidos y se han reducido las ofertas laborales[9]<\/sup><\/a>, incluso las informales, debido al cierre de negocios, la reducci\u00f3n de mano de obra por el empleador y la competencia con migrantes. Tambi\u00e9n se generaron dificultades para continuar con los sistemas de distribuci\u00f3n y comercializaci\u00f3n de insumos y bienes para industrias rurales[10]<\/sup><\/a>, siendo una de las m\u00e1s afectadas la de turismo local y comunitario, que dinamizaba la econom\u00eda local y prove\u00eda de ingresos secundarios importantes a varias familias. Incluso en un escenario de reactivaci\u00f3n, los negocios m\u00e1s peque\u00f1os enfrentan dificultades para asumir e implementar los permisos y protocolos de bioseguridad requeridos.<\/p>\n\n\n\n

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\u201cHay protocolos que se deben seguir y para los que se necesita dinero: para poner un lavadero de manos afuera, para la certificaci\u00f3n, para la fumigaci\u00f3n, para el examen de COVID. \u00bfDe d\u00f3nde vamos a acceder a ese capital para poder tener esos protocolos?\u201d (Daisy, 36 a\u00f1os, costa)<\/em><\/p>\n<\/blockquote>\n\n\n\n

Estas barreras y la reducci\u00f3n del empleo han tenido consecuencias importantes sobre la vida de j\u00f3venes rurales, quienes han visto sus ingresos dr\u00e1sticamente reducidos. Desde Cusco, Gladys (16 a\u00f1os, sierra) comenta que algunas actividades que empleaban j\u00f3venes, como la venta de comida y las artesan\u00edas asociadas al turismo, no se recuperan del todo. Esta dificultad para generar ingresos preocupa a la juventud, pues pone en riesgo sus posibilidades de seguir viviendo y estudiando en la ciudad. La situaci\u00f3n es especialmente dif\u00edcil para los j\u00f3venes m\u00e1s vulnerables que no cuentan con acceso a vivienda segura ni con redes de apoyo en la ciudad, y que ten\u00edan la urgencia de generar ingresos para pagar el alquiler de sus viviendas.<\/p>\n\n\n\n

Uno de las consecuencias inmediatas de la pandemia, ante la reducci\u00f3n del empleo urbano e ingresos de las y los j\u00f3venes, fue la migraci\u00f3n \u201cde retorno\u201d o \u201cmigraci\u00f3n reversa\u201d[11]<\/sup><\/a>, por la cual muchos j\u00f3venes volvieron a sus lugares de origen, buscando sortear las dificultades propias de una movilidad restringida por el Estado de Emergencia. Este retorno no planificado presenta nuevos desaf\u00edos -vinculados a presiones demogr\u00e1ficas sobre la tierra y otros recursos naturales-, pero tambi\u00e9n nuevas oportunidades.<\/p>\n\n\n

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Una manera de salir adelante, a pesar de la crisis econ\u00f3mica originada por la pandemia, ha sido la creaci\u00f3n de negocios relacionados a actividades urbanas, y las ya conocidas agroferias campesinas.<\/em><\/span><\/figcaption><\/figure>\n<\/div>\n\n\n
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La falta de tierras fue solo uno de los problemas que enfrent\u00f3 la juventud a ra\u00edz de la pandemia: los sistemas productivos tambi\u00e9n se vieron afectados por las medidas de aislamiento social obligatorio.<\/p>\n<\/blockquote>\n\n\n\n

Efectos de la pandemia sobre las econom\u00edas familiares y la seguridad alimentaria<\/strong><\/h4>\n\n\n\n

Si bien, en primera instancia, las medidas implementadas impactaron con mayor severidad a las \u00e1reas urbanas, los efectos sobre las econom\u00edas rurales tambi\u00e9n fueron importantes y contin\u00faan sufriendo impactos complejos y a\u00fan poco comprendidos. Si bien las consecuencias sobre las actividades agropecuarias y la continuidad de las pr\u00f3ximas campa\u00f1as son importantes, la reducci\u00f3n de capital y la presi\u00f3n sobre las econom\u00edas familiares tambi\u00e9n suponen grandes retos para la seguridad alimentaria y la reducci\u00f3n de brechas entre \u00e1mbitos urbanos y rurales.<\/p>\n\n\n\n

El retorno de j\u00f3venes de las ciudades gener\u00f3 importantes desaf\u00edos para los territorios rurales, los cuales no estaban preparados para su acogida. La problem\u00e1tica de la tenencia de la tierra y la minifundizaci\u00f3n ha generado varios conflictos por el uso de la tierra entre las y los j\u00f3venes retornantes, familiares y comunidades. Este fen\u00f3meno puede generar diversos retos a futuro: mayor presi\u00f3n sobre la ampliaci\u00f3n de la frontera agr\u00edcola, profundizaci\u00f3n de la fragmentaci\u00f3n de la tierra y el minifundio, o la erosi\u00f3n de suelos agropecuarios. Adem\u00e1s, las dificultades para el acceso a la tierra generan una secuencia de barreras para los j\u00f3venes, quienes ven el acceso a oportunidades de desarrollo agropecuario limitadas por no contar con este recurso, y que adem\u00e1s los empuja a buscar empleo como peones agr\u00edcolas en condiciones precarias.<\/p>\n\n\n\n

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\u00abAhora que han venido, el terreno estaba con t\u00edtulo de propiedad a nombre de otro (…) \u00c9l viene, pero ya no tiene donde trabajar ni nada.\u00bb <\/em>(Ricardo, 31 a\u00f1os, Cajamarca)<\/em><\/p>\n<\/blockquote>\n\n\n\n

La falta de tierras fue solo uno de los problemas que enfrent\u00f3 la juventud a ra\u00edz de la pandemia: los sistemas productivos tambi\u00e9n se vieron afectados por las medidas de aislamiento social obligatorio. El trabajo cotidiano dentro de la parcela se vio restringido durante los primeros meses de la emergencia sanitaria, generando una reducci\u00f3n en la demanda de mano de obra. Adem\u00e1s, el aislamiento paraliz\u00f3 las actividades productivas comunitarias, como el mantenimiento colectivo de la infraestructura de riego, y el desarrollo de capacitaciones, teniendo efectos negativos sobre la producci\u00f3n agropecuaria por la falta de riego y asistencia t\u00e9cnica oportuna.<\/p>\n\n\n\n

La suspensi\u00f3n del transporte tambi\u00e9n tuvo un fuerte impacto sobre la producci\u00f3n: los gastos de los hogares agropecuarios se incrementaron debido al aumento de los costos de los insumos y los fletes pagados para la comercializaci\u00f3n de sus productos. Algunos y algunas j\u00f3venes mencionaron, adem\u00e1s, que no pudieron adquirir insumos agropecuarios a tiempo, particularmente alimentos balanceados para sus crianzas, pues estos no se encontraban en sus localidades y no pod\u00edan salir a comprarlos. Todos estos factores causaron una reducci\u00f3n en la productividad agropecuaria y un aumento en los costos de producci\u00f3n.<\/p>\n\n\n\n

Las medidas impuestas por la emergencia sanitaria tambi\u00e9n generaron una contracci\u00f3n inicial en la demanda de productos agropecuarios, tanto por las medidas tomadas para el control sanitario de los mercados, como por la paralizaci\u00f3n de distintos corredores econ\u00f3micos. La suspensi\u00f3n de actividades econ\u00f3micas afect\u00f3 distintos nodos comerciales a nivel regional y local, siendo algunos de los compradores m\u00e1s importantes los restaurantes y turistas. El cierre de restaurantes, la paralizaci\u00f3n del turismo y otras medidas de restricci\u00f3n afectaron negativamente a los y las proveedores de los mismos, entre ellos agricultores locales que vend\u00edan directamente su producci\u00f3n. No obstante, a partir del mes de julio, los y las j\u00f3venes se\u00f1alan que esta situaci\u00f3n ha mejorado, pues se han generado nuevos mecanismos de comercializaci\u00f3n, como la implementaci\u00f3n progresiva de mercados itinerantes y ferias agropecuarias.<\/p>\n\n\n\n

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\u201cAntes los buses se deten\u00edan en los restaurantes (El Mirador), ahora los restaurantes est\u00e1n cerrados, por eso la producci\u00f3n de carne ha disminuido bastante.\u201d <\/em>(Gabriela, 28 a\u00f1os, sierra).<\/em><\/p>\n<\/blockquote>\n\n\n\n

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A pesar de las dificultades, la migraci\u00f3n de retorno puede ser una oportunidad de desarrollo para j\u00f3venes y territorios rurales, benefici\u00e1ndose de los conocimientos y experiencias acumulados en la ciudad para generar nuevas estrategias de desarrollo y emprendimientos en el campo al vincular creativamente servicios urbanos con \u00e1reas rurales.<\/p>\n<\/blockquote>\n\n\n\n

Como vemos, las econom\u00edas familiares de las zonas rurales s\u00ed fueron considerablemente afectadas por la pandemia: reducci\u00f3n de la productividad, aumento de costos, reducci\u00f3n del mercado de bienes y de trabajo. En esta situaci\u00f3n la migraci\u00f3n de retorno ha tenido efectos diversos: en algunos casos fue una ayuda para la familia al volver con ahorros o bonos y apoyar el desarrollo de las actividades en la parcela y el hogar. Pero en otros ha sido m\u00e1s complejo, pues las familias no contaban con tierras o depend\u00edan de las remesas de los j\u00f3venes. La contracci\u00f3n en la econom\u00eda familiar se ha traducido en cambios en las estrategias de alimentaci\u00f3n para reducir gastos, y los pueblos ind\u00edgenas han sido particularmente afectados, pues depend\u00edan tanto de su producci\u00f3n como de la venta de la misma para acceder a una dieta variada. Los testimonios coinciden con las primeras estimaciones que sugieren que cerca del 90% de hogares rurales habr\u00eda disminuido la cantidad y calidad de alimentos que consume[12]<\/sup><\/a>. La creciente inseguridad alimentaria es una problem\u00e1tica grave y urgente que no est\u00e1 siendo atendida con la suficiente celeridad desde el Estado.<\/p>\n\n\n\n

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 \u201cAhora que pas\u00f3 todo esto, se cort\u00f3 todo y vivimos en la pobreza. Hay muchas familias que no tienen alimentaci\u00f3n.\u201d<\/em> (Aimee, 17 a\u00f1os, selva)<\/em><\/p>\n<\/blockquote>\n\n\n\n

Nuevas oportunidades econ\u00f3micas y productivas a partir de la pandemia<\/strong><\/h4>\n\n\n\n

A pesar de las dificultades, la migraci\u00f3n de retorno puede ser una oportunidad de desarrollo para j\u00f3venes y territorios rurales, benefici\u00e1ndose de los conocimientos y experiencias acumulados en la ciudad para generar nuevas estrategias de desarrollo[13]<\/sup><\/a> y emprendimientos en el campo al vincular creativamente servicios urbanos con \u00e1reas rurales.<\/p>\n\n\n\n

Algunos de los nuevos emprendimientos rurales est\u00e1n vinculados con actividades urbanas, como la apertura de cabinas de internet; mientras otros son emprendimientos y oportunidades de autoempleo en base a la elaboraci\u00f3n y confecci\u00f3n de diversos bienes de alta demanda, particularmente prendas y equipos de protecci\u00f3n personal. Por otro lado, tambi\u00e9n se est\u00e1 incursionando y retomando diversos proyectos agropecuarios: algunos est\u00e1n impulsando productos org\u00e1nicos a trav\u00e9s del uso de tecnolog\u00edas agroecol\u00f3gicas, como fitotoldos, hidropon\u00eda y cultivos verticales, mientras que otro grupo est\u00e1 transformando productos con valor agregado e implementando estrategias de comercializaci\u00f3n novedosas a trav\u00e9s de servicios de delivery<\/em>, agro-ferias campesinas, tiendas bionaturistas y \u201cmarketplaces<\/em>\u201d. Otros han logrado diversificar y reducir los circuitos de comercializaci\u00f3n mediante innovaciones simples de bajo costo, como el uso de mototaxis para vincular productos agropecuarios con los circuitos urbanos m\u00e1s pr\u00f3ximos.<\/p>\n\n\n\n

Como vemos, la crisis por la pandemia ha tenido efectos diversos sobre la juventud y su acceso a oportunidades econ\u00f3micas, dependiendo mucho del acceso a diversos activos y posibilidades de inversi\u00f3n de ellos y sus familias. La juventud m\u00e1s vulnerable se ha visto severamente afectada por la reducci\u00f3n del empleo urbano y la migraci\u00f3n de retorno, la disrupci\u00f3n en las cadenas de suministro y comercializaci\u00f3n de bienes agropecuarios y la reducci\u00f3n de ingresos, lo cual ha generado una creciente inseguridad alimentaria y presi\u00f3n sobre recursos naturales. Pero, a pesar de este escenario adverso, se han generado nuevas posibilidades y alternativas que pueden dar un nuevo impulso al desarrollo de sus territorios, esta vez liderados por la innovaci\u00f3n y creatividad de la juventud. Es primordial respaldar y promover estos mecanismos de dinamizaci\u00f3n local, pues absorben moment\u00e1neamente la ca\u00edda en la venta agropecuaria y acercan al productor y el consumidor por medio de sistemas agroalimentarios m\u00e1s resilientes.<\/p>\n\n\n\n

____________________________<\/p>\n\n\n\n

* Art\u00edculo basado en: Ypard Per\u00fa (2021 – En imprenta) Entre las brechas del pasado y los retos del presente: la juventud rural frente a la pandemia de la COVID-19. Ypard Per\u00fa, Eclosio<\/em><\/p>\n\n\n\n

[1]<\/sup><\/a> Aquella poblaci\u00f3n en etapa de transici\u00f3n de la adolescencia a la adultez, caracterizada por la b\u00fasqueda y progresiva consolidaci\u00f3n de autonom\u00eda econ\u00f3mica, pol\u00edtica y social, y que transita multidireccionalmente por una diversidad de territorios.
[2]<\/sup><\/a> Instituto de Estudios Peruanos (2019) Entre aspiraciones y limitaciones. Pol\u00edticas P\u00fablicas en favor de la juventud rural del Per\u00fa<\/em>. FAO (2020) Rural Youth and the COVID-19 pandemic<\/em>. FAO
[3]<\/sup><\/a> El taller fue realizado de manera virtual entre junio y julio del 2020 y tuvo la participaci\u00f3n de 29 j\u00f3venes rurales l\u00edderes (15 mujeres y 7 j\u00f3venes ind\u00edgenas).
[4]<\/sup><\/a> URRUTIA, C. & TRIVELLI, C. (2019) Juventud rural en el Per\u00fa: lo que nos dice el Censo 2017<\/em>. IEP
[5]<\/sup><\/a> En la sierra y selva, adem\u00e1s de los fen\u00f3menos clim\u00e1ticos regulares, se resalt\u00f3 la r\u00e1pida degradaci\u00f3n de los suelos y la contaminaci\u00f3n de las fuentes h\u00eddricas como afectaciones a las condiciones naturales.
[6]<\/sup><\/a> Algunas de las ramas e industrias mencionadas como principales fuentes de empleo fueron los servicios de transporte (mototaxi), alimentaci\u00f3n y restaurantes, comercio, y textiler\u00eda.
[7]<\/sup><\/a> Seg\u00fan el Banco Mundial y su prospectiva econ\u00f3mica global. https:\/\/www.bancomundial.org\/es\/publication\/global-economic-prospects<\/a>
[8]<\/sup><\/a> CEPAL (2020). Coyuntura Laboral en Am\u00e9rica Latina y el Caribe. La din\u00e1mica laboral en una crisis de caracter\u00edsticas in\u00e9ditas: desaf\u00edos de pol\u00edticas<\/em>. https:\/\/www.cepal.org\/es\/publicaciones\/46308-coyuntura-laboral-america-latina-caribe-la-dinamica-laboral-crisis<\/a>
[9]<\/sup><\/a>  Entre ellas se tiene al teletrabajo como una opci\u00f3n; sin embargo, son muy pocas las ofertas de este tipo y requieren de un buen servicio de Internet, al cual un n\u00famero reducido de j\u00f3venes pueden acceder, limitando a\u00fan m\u00e1s sus oportunidades de empleo.
[10]<\/sup><\/a> Entre estas figuran, principalmente, las industrias mineras y madereras, entre otras.
[11]<\/sup><\/a> Cabe mencionar que la migraci\u00f3n reversa, por la paralizaci\u00f3n de actividades econ\u00f3micas a causa del COVID-19, es un fen\u00f3meno que se ha visto en otros pa\u00edses, principalmente en India, Indonesia y \u00c1frica del Este. Ver: Boillar y Z\u00e4hringer (2020) https:\/\/www.landgovernance.org\/glp-covid-19-reverse-migration-and-the-impact-on-land-systems\/<\/a>.
[12]<\/sup><\/a> Instituto de Estudios Peruanos \u2013 Encuesta telef\u00f3nica a nivel nacional sobre Desigualdad, vulnerabilidades y estrategias frente a la Covid-19, mayo 2020.
[13]<\/sup><\/a> TRIVELLI, C. & URRUTIA, C. (2018). Geograf\u00edas de la resiliencia. La configuraci\u00f3n de las aspiraciones de los j\u00f3venes peruanos (Documento de Trabajo, 243). Lima: IEP. Recuperado de http:\/\/repositorio.iep.org.pe\/bitstream\/IEP\/1130\/3\/Trivelli-Carolina_Urrutia-Adriana_Geografias-resilencia-configuracion-aspiraciones-jovenes-peruanos-rurales.pdf<\/a><\/p>\n\n\n\n

Oto\u00f1o 2021<\/em><\/p>\n\n\n\n

\n\n\n\n

Alejandra Huam\u00e1n \/ D\u00e1maris Herrera \/ Adriana Garc\u00eda \/ Claudia Mendoza \/ Vanessa Aza\u00f1edo<\/strong><\/p>\n\n\n\n

Equipo de Investigaci\u00f3n YPARD – Per\u00fa<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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