{"id":1587,"date":"2021-06-15T23:23:00","date_gmt":"2021-06-16T04:23:00","guid":{"rendered":"http:\/\/test.boomerang.pe\/intercambio\/?p=1587"},"modified":"2024-04-21T00:04:44","modified_gmt":"2024-04-21T05:04:44","slug":"el-mundo-rural-necesita-elementos-para-desarrollar-una-vida-digna-y-buena","status":"publish","type":"post","link":"http:\/\/test.boomerang.pe\/intercambio\/2021\/06\/15\/el-mundo-rural-necesita-elementos-para-desarrollar-una-vida-digna-y-buena\/","title":{"rendered":"\u00abEl mundo rural necesita elementos para desarrollar una vida digna y buena.\u00bb"},"content":{"rendered":"
\n
\"\"<\/figure>\n<\/div>\n\n\n

Entrevista a Mar\u00eda Isabel Remy<\/em><\/strong>
Viceministra de Pol\u00edticas y Supervisi\u00f3n del Desarrollo Agrario del MIDAGRI<\/em><\/strong><\/p>\n\n\n\n

Por \u00c1lvaro Fabi\u00e1n Su\u00e1rez<\/p>\n\n\n\n

La agricultura familiar es una pr\u00e1ctica milenaria en nuestro pa\u00eds. Este modo de producci\u00f3n siempre nos ha dotado de alimentos a nivel nacional. M\u00e1s del 83% de los trabajadores agr\u00edcolas realizan agricultura familiar, siendo la base de la seguridad alimentaria de la poblaci\u00f3n. A inicios de la pandemia de la COVID-19, todo el Per\u00fa pudo apreciar la vitalidad de esta pr\u00e1ctica cuando nos abasteci\u00f3 de alimentos en tiempos de cuarentena. A pesar de ello, este sector sigue siendo muy descuidado desde las pol\u00edticas p\u00fablicas. Mar\u00eda Isabel Remy, actual Viceministra de Pol\u00edticas y Supervisi\u00f3n del Desarrollo Agrario, nos explica c\u00f3mo se ha impulsado a este sector desde el actual gobierno.<\/em><\/p>\n\n\n\n

Desde el Ministerio de Desarrollo Agrario y Riego \u00bfC\u00f3mo se ha trabajado para la mejora de las condiciones de los agricultores familiares?<\/strong><\/p>\n\n\n\n

Una primera cosa sobre la agricultura familiar: siempre ha alimentado a la poblaci\u00f3n. Esta pr\u00e1ctica produce m\u00e1s del 70% de los alimentos que todos comemos. Es un factor important\u00edsimo de la vida cotidiana de todas las personas en el Per\u00fa.  El problema es que, hasta hace muy poco, pr\u00e1cticamente no era vista por el Estado, que estaba m\u00e1s preocupado por el desarrollo de la agricultura empresarial de agro exportaci\u00f3n. Entonces, no hab\u00eda pol\u00edticas que nos orienten. De hecho, el Ministerio de la Agricultura, hace unos a\u00f1os atr\u00e1s, se cambi\u00f3 en nombre Ministerio de Agricultura y Riego, porque identificaba como su principal papel el desarrollar programas de bases para traer m\u00e1s inversi\u00f3n privada. Desde entonces, esa ha sido b\u00e1sicamente la pol\u00edtica agraria.<\/p>\n\n\n\n

Es luego del Paro Agrario que se introduce una serie de nuevas normas: se realiza un cambio a la ley de organizaci\u00f3n y funciones del Ministerio de Agricultura y Riego, cambi\u00e1ndole el nombre a Ministerio de Desarrollo Agrario y Riego. Y se mantiene el \u00aby Riego\u00bb como elemento central de atracci\u00f3n de inversiones. Creo que mantener ese nombre ha sido un rezago de esta idea de un ministerio el cual tiene una funci\u00f3n similar al de Energ\u00eda y Minas, es decir, atraer inversi\u00f3n privada, no mantener el desarrollo del sector.<\/p>\n\n\n\n

En lo que estamos trabajando en estudiar sobre qu\u00e9 tipos de territorios – contando las variables geogr\u00e1ficas y clim\u00e1ticas, etc. \u2013 y con qu\u00e9 potencial se requiere asistencia. Ese es un poco el plan de apoyo a la agricultura familiar. Es una forma de operar que a m\u00ed me parece interesante porque recoge la heterogeneidad. Hay que analizar en cada territorio esta confluencia de variables territoriales, sociales y agron\u00f3micas; y as\u00ed ver qu\u00e9 necesitan.<\/p>\n\n\n\n

\n

Creo que la orientaci\u00f3n del ministerio se queda muy centrada en la importancia de la inversi\u00f3n privada y no en la oferta de servicios. Son nociones bien diferentes de lo que es la acci\u00f3n del Estado.<\/p>\n<\/blockquote>\n\n\n\n

Es una perspectiva m\u00e1s descentralizada.<\/strong><\/p>\n\n\n\n

S\u00ed, por supuesto. Adem\u00e1s, el rol del Gobierno Regional y las Direcciones Regionales Agrarias es fundamental. Todo lo hacemos en apoyo a los planes que ellos tienen. Todos estamos desarrollando un proyecto que nos va a permitir mejorar las capacidades de las Agencias Agrarias y las unidades de cooperaci\u00f3n de los Gobiernos Regionales en el campo. Tenemos unidades ejecutoras por todo el pa\u00eds, lo que pasa es que no tienen nada. Pr\u00e1cticamente se desmantelo todo el sistema de asistencia t\u00e9cnica. M\u00e1s bien, estamos apoyando mucho lo que es el sistema de exploraci\u00f3n agraria, promoviendo la investigaci\u00f3n, informaci\u00f3n y generaci\u00f3n de nuevas gu\u00edas adaptadas a las funciones de la agricultura familiar. De este modo, se puede transferir estos mecanismos a los agricultores. Estamos tratando de involucrar tambi\u00e9n al Instituto Nacional de Investigaci\u00f3n Agraria y Amazonia que es parte del Ministerio de Desarrollo Agrario y Riego.<\/p>\n\n\n\n

\u00bfCu\u00e1les determinar\u00eda usted que han sido las principales limitaciones que han evitado que se efectu\u00e9 correctamente la Ley de Agricultura Familiar?<\/strong><\/p>\n\n\n\n

Creo que la orientaci\u00f3n del ministerio se queda muy centrada en la importancia de la inversi\u00f3n privada y no en la oferta de servicios. Son nociones bien diferentes de lo que es la acci\u00f3n del Estado. Es por eso que nosotros nos estamos orientando efectivamente por el tipo de legislaci\u00f3n de la Agricultura Familiar, ejemplificando cu\u00e1l debe ser la oferta de servicios del Estado, c\u00f3mo poder articularla a los requerimientos del territorio y, eventualmente, d\u00f3nde puede haber inversiones. Pero lo importante para nosotros es qu\u00e9 se requiere en cada zona y qu\u00e9 debe dar el Estado para que la poblaci\u00f3n pueda emprender un proceso de cambio y mejora. El sector a nivel de agricultura familiar, de la facci\u00f3n de alimentos, ha estado muy descuidado.<\/p>\n\n\n\n

El tema de la asociabilidad es un problema grave, tambi\u00e9n. La agricultura peruana est\u00e1 muy fragmentada. Pocos agricultores optan por asociarse y, entonces, a acceder a un cr\u00e9dito muy barato.<\/p>\n\n\n\n

\u00bfCu\u00e1l es la diferencia entre la posibilidad de adquirir un cr\u00e9dito para un productor de manera individual y cuando est\u00e1 en una asociaci\u00f3n?<\/strong><\/p>\n\n\n\n

Cuando est\u00e1 en una asociaci\u00f3n puede optar por el Fondo Agro Per\u00fa, el cual facilita pr\u00e9stamos a un inter\u00e9s de 3.5%. Asimismo, al estar organizados, se puede incluir una asistencia t\u00e9cnica a todo el grupo y tambi\u00e9n darle seguimiento al adecuado uso del cr\u00e9dito. Sin embargo, para algunos agricultores individuales es m\u00e1s f\u00e1cil optar por un cr\u00e9dito de los propios operadores financieros actuales, tales como bancos o cajas. Estos cr\u00e9ditos individuales pueden contar con un inter\u00e9s de hasta el 14%. Entonces, hay una diferencia enorme. Hay muy poca historia crediticia. Muchos agricultores no se vinculan al cr\u00e9dito y las instituciones financieras desde hace 20 o 30 a\u00f1os porque les dan cr\u00e9ditos car\u00edsimos.<\/p>\n\n\n\n

En el \u00faltimo Pleno Agrario tambi\u00e9n se hizo \u00e9nfasis en considerar el rol de las mujeres y sus demandas en el sector \u00bfQu\u00e9 iniciativas se han impulsado para la mujer agricultora familiar?<\/strong><\/p>\n\n\n\n

En el nuevo reglamento de operaci\u00f3n y funciones del Ministerio de Desarrollo Agrario y Riego, dentro del viceministerio que yo conduzco, ha creado una Direcci\u00f3n de Promoci\u00f3n de la Mujer Productora Agraria. En unos meses se definir\u00e1 bien su plan de trabajo y la manera en c\u00f3mo se va a vincular con organizaciones. Se espera que todos los proyectos y programas -no solo del MIDAGRI, sino tambi\u00e9n de los Gobiernos Regionales, de las Direcciones Regionales Agrarias y de las Agencias Agrarias- incorporen a las mujeres. Esto creo que va a ser algo grande. Estamos muy contentos.<\/p>\n\n\n\n

Las mujeres est\u00e1n tomando las riendas de la producci\u00f3n agraria y no tienen ning\u00fan apoyo, porque las organizaciones y las pol\u00edticas siguen siendo enfocadas al agricultor masculino y no a la productora.<\/p>\n\n\n\n

Hemos creado, tambi\u00e9n en mi viceministerio, una Divisi\u00f3n de Comunidades Campesinas y Nativas, porque no hab\u00eda un espacio institucional a cargo del dialogo con estos grupos. Asimismo, hemos incorporado una Direcci\u00f3n de Asociatividad de Servicios a la Peque\u00f1a Agricultura, d\u00e1ndole todo peso a la asociatividad.<\/p>\n\n\n\n

\n

Las mujeres est\u00e1n tomando las riendas de la producci\u00f3n agraria y no tienen ning\u00fan apoyo, porque las organizaciones y las pol\u00edticas siguen siendo enfocadas al agricultor masculino y no a la productora.<\/p>\n<\/blockquote>\n\n\n\n

\u00bfC\u00f3mo se ha buscado promocionar la comercializaci\u00f3n en este sector? Lo que m\u00e1s se conoce que se ha realizado es la creaci\u00f3n de mercados itinerantes.<\/strong><\/p>\n\n\n\n

Luego el Pleno Agrario en el Congreso se dio la Ley de compras estatales de alimentos de agricultura familiar. Esta ley obliga al Estado a que el 30% de compras de todos los programas sociales o de apoyo sean compras a peque\u00f1a agricultura familiar. El reglamento ha sido complejo, pero lo hemos prefabricado en espera de que haya una participaci\u00f3n de sociedad civil.<\/p>\n\n\n\n

Adem\u00e1s, acabamos de lanzar Agro Oferta, un aplicativo que ya est\u00e1 disponible en la PlayStore. Este sistema permite a los agricultores mostrar sus productos con fecha de cosecha y precio de venta. Se complementa con Mi Caserita, otro aplicativo que creamos permite comparar los precios de los productos en los mercados locales, facilitando las ventas.<\/p>\n\n\n\n

Estos dos aplicativos los realizamos en conjunto con el Ministerio de Educaci\u00f3n, y los hemos incorporado en las tablets que se est\u00e1n repartiendo. Entonces, los agricultores de las zonas m\u00e1s apartadas van a tener tambi\u00e9n la posibilidad de incorporar estas herramientas.<\/p>\n\n\n\n

\u00bfCu\u00e1l siente que fue el rol de la agricultura familiar para varios pueblos y familias en \u00e9poca de pandemia y confinamiento?<\/strong><\/p>\n\n\n\n

Esto es algo que hemos dicho antes de estar en el ministerio: la agricultura familiar aliment\u00f3 a las familias nacionales. Creo que esto ha sido un descubrimiento del espacio urbano sobre la importancia de la agricultura familiar: es la productora de alimentos.<\/p>\n\n\n\n

La peque\u00f1a empresa produce para exportaci\u00f3n, la agricultura familiar es la que se dedica al plano nacional, a la alimentaci\u00f3n. Es la que permiti\u00f3 la alimentaci\u00f3n durante la pandemia. Durante la cuarentena todo el tiempo tuvimos alimentos de la agricultura. Sin embargo, s\u00ed hay que mencionar dos puntos. El primero es que esta provisi\u00f3n de alimentos a los hogares peruanos de parte de la agricultura familiar se hizo con precios muy poco favorables para el productor, porque la demanda baj\u00f3 significativamente. Por la crisis la gente compraba menos. Adem\u00e1s, los restaurantes, grandes compradores, cerraron.<\/p>\n\n\n\n

La segunda cosa es que podemos hablar mucho sobre resiliencia de la econom\u00eda familiar campesina: en su peor momento, sigue funcionando. Pero lo cierto es que estas personas, antes de la pandemia, ten\u00edan ya preparadas sus hect\u00e1reas. La papa que hemos comido durante el inicio de la pandemia es la que fue comprada el a\u00f1o anterior. Ahora se tienen muchos m\u00e1s problemas y los agricultores est\u00e1n sufriendo con los precios. Por eso es que estamos buscando facilitar ofertas de cr\u00e9dito y brindar asistencia t\u00e9cnica.<\/p>\n\n\n

\n
\"\"
A pesar de que las mujeres tengan un papel importante en el sector agrario, las pol\u00edticas se enfocan en el agricultor<\/span><\/em>
masculino.<\/span><\/em><\/figcaption><\/figure>\n<\/div>\n\n\n

\u00bfCu\u00e1les se esperan que sean las mejoras en la agricultura familiar de aqu\u00ed a los siguientes a\u00f1os?<\/strong><\/p>\n\n\n\n

Lo que tenemos que lograr es la acci\u00f3n intersectorial definida en cada territorio, seg\u00fan su potencial y sus necesidades. Hoy en d\u00eda, la oferta del Estado es totalmente dispersa y ciega a las necesidades espec\u00edficas las regiones y los grupos de agricultores. Lo que tenemos que lograr es lo que estamos impulsando ahora: que toda la acci\u00f3n del Estado sea articulada, complementaria y responda lo que necesite el territorio.<\/p>\n\n\n\n

Entonces, si logramos ciertos niveles de articulaci\u00f3n efectiva, territorialmente definida y a trav\u00e9s de un an\u00e1lisis de los requerimientos del territorio, creo que vamos a lograr que el mismo dinero invertido se multiplique y se multipliquen sus efectos.<\/p>\n\n\n\n

\u00bfQu\u00e9 medidas urgentes tendr\u00eda que tomar el siguiente gobierno para poder continuar con estas mejoras que se est\u00e1n impulsando?<\/strong><\/p>\n\n\n\n

Lo importante es que las Agencias Agrarias logren consolidarse efectivamente y dar los servicios de asistencia t\u00e9cnica directa que necesita el agricultor. No podemos seguir en un campo olvidado.<\/p>\n\n\n\n

Ojal\u00e1 que el nuevo gobierno, sea quien sea, continu\u00e9 con esta orientaci\u00f3n que hemos intentado darle al MIDAGRI: favorecer y orientar los servicios hacia la agricultura familiar. La gran agricultura empresarial ya tiene sus propios mecanismos, financiamientos y sus propios problemas tambi\u00e9n. Lo que necesitamos ahora es que aquellos peque\u00f1os agricultores que producen los alimentos que comemos todos los d\u00edas puedan ser apoyados y tengan una vida digna, agradable, bonita, en espacios construidos y sin ning\u00fan tipo de abuso o explotaci\u00f3n. Todo este mundo rural est\u00e1 abandonado, tenemos que recuperarlo y darle los elementos que le permitan tener una vida digna y buena. Una buena vida peruana.<\/p>\n\n\n\n

Invierno 2021<\/em><\/p>\n\n\n\n

\n\n\n\n

Mar\u00eda Isabel Remy<\/strong><\/p>\n\n\n\n

Viceministra de Pol\u00edticas y Supervisi\u00f3n del Desarrollo Agrario del MIDAGRI<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

Entrevista a Mar\u00eda Isabel RemyViceministra de Pol\u00edticas y Supervisi\u00f3n del Desarrollo Agrario del MIDAGRI Por \u00c1lvaro Fabi\u00e1n Su\u00e1rez La agricultura familiar es una pr\u00e1ctica milenaria en nuestro pa\u00eds. Este modo de producci\u00f3n siempre nos ha dotado de alimentos a nivel nacional. M\u00e1s del 83% de los trabajadores agr\u00edcolas realizan agricultura familiar, siendo la base de […]<\/p>\n","protected":false},"author":1,"featured_media":1593,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"_acf_changed":false,"footnotes":""},"categories":[6],"tags":[9],"class_list":["post-1587","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-debates","tag-articulo"],"acf":[],"post_mailing_queue_ids":[],"_links":{"self":[{"href":"http:\/\/test.boomerang.pe\/intercambio\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/1587","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"http:\/\/test.boomerang.pe\/intercambio\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"http:\/\/test.boomerang.pe\/intercambio\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"http:\/\/test.boomerang.pe\/intercambio\/wp-json\/wp\/v2\/users\/1"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"http:\/\/test.boomerang.pe\/intercambio\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=1587"}],"version-history":[{"count":1,"href":"http:\/\/test.boomerang.pe\/intercambio\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/1587\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":1608,"href":"http:\/\/test.boomerang.pe\/intercambio\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/1587\/revisions\/1608"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"http:\/\/test.boomerang.pe\/intercambio\/wp-json\/wp\/v2\/media\/1593"}],"wp:attachment":[{"href":"http:\/\/test.boomerang.pe\/intercambio\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=1587"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"http:\/\/test.boomerang.pe\/intercambio\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=1587"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"http:\/\/test.boomerang.pe\/intercambio\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=1587"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}