{"id":1743,"date":"2022-03-16T08:35:00","date_gmt":"2022-03-16T13:35:00","guid":{"rendered":"http:\/\/test.boomerang.pe\/intercambio\/?p=1743"},"modified":"2024-04-21T08:50:59","modified_gmt":"2024-04-21T13:50:59","slug":"piura-agricultura-y-seguridad-alimentaria-en-contexto-de-la-covid-19-y-del-cambio-climatico","status":"publish","type":"post","link":"http:\/\/test.boomerang.pe\/intercambio\/2022\/03\/16\/piura-agricultura-y-seguridad-alimentaria-en-contexto-de-la-covid-19-y-del-cambio-climatico\/","title":{"rendered":"Piura: agricultura y seguridad alimentaria en contexto de la COVID-19 y del cambio clim\u00e1tico"},"content":{"rendered":"
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\"\"<\/figure>\n<\/div>\n\n\n

La agricultura es una actividad econ\u00f3mica de mucha importancia para la econom\u00eda y la sociedad regional de Piura, no s\u00f3lo por ser el \u00fanico sector productivo capaz de proveer de alimentos frescos, sino por su capacidad para desencadenar otros procesos econ\u00f3micos y productivos vinculados a la manufactura, la agroindustria alimentaria, el comercio nacional e internacional y las finanzas.<\/p>\n\n\n\n

Juega un rol importante en la dinamizaci\u00f3n de la econom\u00eda regional y es considerada entre las actividades econ\u00f3micas que m\u00e1s empleo genera y la de mayor alcance demogr\u00e1fico; pues, se estima que, aproximadamente, un 30% de la poblaci\u00f3n regional est\u00e1 vinculada a esta actividad. En el per\u00edodo 2010-2019, el sector agropecuario en su conjunto, ha tenido una tasa de crecimiento promedio anual de 4.4%[1]<\/a>, y su aporte a la econom\u00eda de la regi\u00f3n, en ese mismo per\u00edodo, ha sido de 8.5% del valor agregado.<\/p>\n\n\n\n

Actualmente, su importancia se hace a\u00fan m\u00e1s visible por su alta participaci\u00f3n en las exportaciones regionales. En el a\u00f1o 2020, las exportaciones de productos agr\u00edcolas representaron casi el 41% del total de exportaciones realizadas en ese a\u00f1o.<\/p>\n\n\n

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En ese mismo a\u00f1o, en que ocurre la pandemia de la COVID-19, el total de las exportaciones de la regi\u00f3n Piura, medido en millones de US$ FOB, tuvo una disminuci\u00f3n del 14% con respecto al monto alcanzado en el 2019. Sin embargo, las exportaciones agr\u00edcolas mostraron un crecimiento de 20%, y alcanzaron un valor equivalente a 1,060,7 millones de d\u00f3lares, generados por la exportaci\u00f3n de frutas, como la uva, mango, banano org\u00e1nico, lim\u00f3n, palta y granos como el caf\u00e9 y cacao. En su mayor\u00eda, estas exportaciones son lideradas por las medianas y grandes empresas agroexportadoras que operan en la regi\u00f3n y, en menor escala, por peque\u00f1os productores y productoras de la agricultura familiar, organizados en asociaciones o cooperativas, principalmente en torno a productos como caf\u00e9, cacao, banano org\u00e1nico y, en menor escala, algod\u00f3n Pima.<\/p>\n\n\n\n

Otra caracter\u00edstica fundamental de la agricultura piurana es el comportamiento que tiene su estructura productiva. El volumen total de producci\u00f3n agr\u00edcola obtenida en el a\u00f1o 2020, a\u00f1o de la pandemia, fue de 2,200,615 toneladas, superior en 18% a la producci\u00f3n alcanzada en el a\u00f1o 2019.<\/p>\n\n\n\n

De esta producci\u00f3n, el 70.1% se orient\u00f3 directamente a la exportaci\u00f3n, sea como materia prima o productos derivados, principalmente basada en productos como el mango, pl\u00e1tano, az\u00facar de ca\u00f1a y uva. Entre tanto, solo el 29.9% de la producci\u00f3n agr\u00edcola regional se orient\u00f3 al mercado interno, vale decir, a la poblaci\u00f3n de la regi\u00f3n Piura o del pa\u00eds. Productos como el arroz, ma\u00edz amil\u00e1ceo, papa, trigo, arveja, entre otros, son de consumo directo y forman parte de la dieta alimenticia de la poblaci\u00f3n regional, que constituyen la base de nuestra seguridad alimentaria.<\/p>\n\n\n\n

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Pese a la pandemia, en el a\u00f1o 2020, la producci\u00f3n alimenticia generada por la agricultura familiar, creci\u00f3 en 4.3% con respecto al a\u00f1o 2019, pese a no contar con medidas de pol\u00edticas de promoci\u00f3n agraria.<\/p>\n<\/blockquote>\n\n\n\n

En cierta forma resulta parad\u00f3jico tener una agricultura moderna, como se le califica a la agricultura de Piura, cuando el 70% de la producci\u00f3n que genera, constituye la agro exportaci\u00f3n, en su mayor\u00eda como materia prima, con escasa transformaci\u00f3n, que se destina a consumidores no nacionales y s\u00f3lo el 30% produce el consumo interno.<\/p>\n\n\n\n

La Agricultura Familiar y su producci\u00f3n para el mercado interno<\/strong><\/p>\n\n\n\n

Otra caracter\u00edstica a tomar en cuenta es que la producci\u00f3n para el mercado interno es generada, justamente, por los peque\u00f1os productores y productoras de la agricultura familiar, de la costa y sierra de Piura. Pese a las restricciones y duras condiciones impuestas por la pandemia, en el a\u00f1o 2020, la producci\u00f3n alimenticia para el mercado interno, generada por la peque\u00f1a agricultura familiar, creci\u00f3 en 4.3% con respecto al a\u00f1o 2019, pese a no contar con medidas de pol\u00edticas de promoci\u00f3n agraria, como s\u00ed las tiene la gran agricultura de exportaci\u00f3n desde hace m\u00e1s de 30 a\u00f1os.<\/p>\n\n\n\n

En Piura, seg\u00fan el Censo Agrario 2012, existen 139,981 Unidades Agropecuarias, de las cuales 124,257 (88.8% del total) poseen predios menores a las 5 hect\u00e1reas de extensi\u00f3n, otras 15,095 con predios que van entre las 5 y las 10 hect\u00e1reas. Ambos grupos, constituyen el 96.2% de las Unidades Agropecuarias existentes, confirmando as\u00ed la predominancia e importancia que tiene la peque\u00f1a agricultura familiar en esta parte del pa\u00eds.<\/p>\n\n\n

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La peque\u00f1a agricultura familiar es la que, hasta ahora, ha llevado la peor parte de la pandemia, pero la que m\u00e1s sigue resistiendo, produciendo con sus limitados recursos y con muy poca asistencia de parte del Estado.<\/span><\/em><\/figcaption><\/figure>\n<\/div>\n\n\n

Durante todo lo que va de la pandemia de la COVID-19, mientras la gran agricultura de exportaci\u00f3n orienta su producci\u00f3n hacia el mercado externo, la peque\u00f1a agricultura familiar, en cambio, contin\u00faa produciendo alimentos para la poblacional regional. Sin embargo, en plena pandemia, el sector de la mediana y gran empresa exportadora fue uno de los primeros en ser atendidos a trav\u00e9s del Programa Reactiva Per\u00fa. Un grupo de 59 empresas logr\u00f3 acceder a cr\u00e9ditos de la banca m\u00faltiple, garantizados por el Estado, por montos superiores a los 83 millones de soles.<\/p>\n\n\n\n

La peque\u00f1a agricultura familiar es la que, hasta ahora, ha llevado la peor parte de la pandemia, pero la que m\u00e1s sigue resistiendo, produciendo con sus limitados recursos y con muy poca asistencia de parte del Estado. A su permanente limitada disponibilidad de recursos, se suma la descapitalizaci\u00f3n generada por los impactos de la COVID-19. La inmovilizaci\u00f3n social obligatoria ha impedido que miembros de la familia generen ingresos como jornaleros fuera de la parcela familiar. En otros casos, los miembros de la familia residentes en otras ciudades, en vez de enviar las acostumbradas remesas al hogar paterno, ahora son los migrantes de retorno, que vuelven para compartir los recursos disponibles en la casa matriz. Adem\u00e1s, se suman los gastos propios del contexto de pandemia, como los gastos en salud o los mayores precios de los servicios de transporte, comunicaci\u00f3n, y de los productos alimenticios y, m\u00e1s recientemente, de los insumos agr\u00edcolas, como los fertilizantes, que necesitan para seguir produciendo.<\/p>\n\n\n\n

Una buena parte de estos productores\/as no s\u00f3lo han enfrentado las duras condiciones de la pandemia que, finalmente, est\u00e1n impactando en la obtenci\u00f3n de menores niveles de producci\u00f3n, sino que tambi\u00e9n la crisis ha agudizado los problemas de endeudamiento que ya ven\u00edan arrastrando con AGROBANCO y otras entidades financieras. Como es el caso de las Cajas Municipales y el Programa PIMA del Gobierno Regional de Piura (en el caso de los productores algodoneros de los valles del Alto y Bajo Piura), proyectos generados a partir de los desastres clim\u00e1ticos del Fen\u00f3meno del Ni\u00f1o Costero 2017, y que a la fecha son protagonistas de procesos judiciales y de la ejecuci\u00f3n del remate de sus tierras por parte de AGROBANCO que, parad\u00f3jicamente, es la entidad que debe garantizar las estrategias de financiamiento adecuadas a las condiciones de la peque\u00f1a agricultura y de la agricultura familiar.<\/p>\n\n\n\n

En el presente a\u00f1o agr\u00edcola 2022, en el contexto del tercer a\u00f1o de pandemia, la peque\u00f1a agricultura familiar se enfrenta a la incertidumbre clim\u00e1tica, que hace temer una escasa disponibilidad h\u00eddrica. Y es que para aquellos productores y productoras cuyas parcelas no tienen riego regulado o no disponen de agua subterr\u00e1nea, la producci\u00f3n depende de las lluvias y si \u00e9stas no llegan, la situaci\u00f3n se termina de agravar.<\/p>\n\n\n\n

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Si se reconoce que la agricultura familiar es un sector estrat\u00e9gico para el fortalecimiento de la seguridad y soberan\u00eda alimentaria, entonces hay que darle las condiciones para que lo sea.<\/p>\n<\/blockquote>\n\n\n\n

En general, los\/as productores\/as de la agricultura familiar de la regi\u00f3n Piura, han enfrentado y contin\u00faan enfrentando los impactos de la COVID-19 con sus propios recursos y con poca ayuda del Estado. El bono agrario que no lleg\u00f3 a todos\/as productores\/as, un plan de reactivaci\u00f3n del sector agrario limitado a un programa de limpieza de canales de riego con un monto de 20 millones de soles que financi\u00f3 347,661 jornales y un FAE Agro que nunca se ejecut\u00f3 en esta regi\u00f3n.<\/p>\n\n\n\n

Entre tanto, desde el Estado, nuevas voces anuncian una segunda reforma agraria enfocada, esta vez, en este importante sector socio econ\u00f3mico, prometiendo resolver hist\u00f3ricos problemas. Sin embargo, las expectativas y el entusiasmo generados en el lanzamiento, en octubre del 2021, de esta prometedora pol\u00edtica p\u00fablica, parecen extinguirse en medio de la inestabilidad y la crisis pol\u00edtica que envuelve al poder ejecutivo.<\/p>\n\n\n\n

Si se reconoce que la peque\u00f1a agricultura familiar es un sector estrat\u00e9gico para el fortalecimiento de nuestra seguridad y soberan\u00eda alimentaria, entonces hay que darle las condiciones sociales, pol\u00edticas, econ\u00f3micas y ambientales para que lo sea. Se tiene que valorar y aceptar a la agricultura familiar como un agente estrat\u00e9gico de desarrollo, pensar que los problemas no se resuelven con bonos, sino con inversiones en infraestructura productiva y social, con innovaciones tecnol\u00f3gicas, con mejores servicios b\u00e1sicos de educaci\u00f3n, salud, comunicaci\u00f3n, con finanzas adecuadas, y con mejores oportunidades para incorporar a los j\u00f3venes, hombres y mujeres, a la implementaci\u00f3n de una agricultura familiar moderna, inclusiva y competitiva.<\/a><\/p>\n\n\n\n

Oto\u00f1o 2022<\/em><\/p>\n\n\n\n

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Jos\u00e9 Luis Ju\u00e1rez <\/strong><\/p>\n\n\n\n

Centro de Investigaci\u00f3n y Promoci\u00f3n del Campesinado – CIPCA<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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