{"id":1764,"date":"2022-06-21T09:55:00","date_gmt":"2022-06-21T14:55:00","guid":{"rendered":"http:\/\/test.boomerang.pe\/intercambio\/?p=1764"},"modified":"2024-04-21T10:23:59","modified_gmt":"2024-04-21T15:23:59","slug":"la-brecha-digital-en-el-peru-de-la-postpandemia","status":"publish","type":"post","link":"http:\/\/test.boomerang.pe\/intercambio\/2022\/06\/21\/la-brecha-digital-en-el-peru-de-la-postpandemia\/","title":{"rendered":"La Brecha Digital en el Per\u00fa de la postpandemia"},"content":{"rendered":"
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Son las 7 y 30 de la ma\u00f1ana. Luciana (as\u00ed la llamaremos para proteger su identidad) ya se encuentra en la llamada de Google Meet<\/em> en la que se llevar\u00e1 a cabo, todav\u00eda en unos 30 minutos, el taller de programaci\u00f3n en el que viene participando. Ella es una de las 19 j\u00f3venes que fueron seleccionadas para participar de este programa impulsado por la Asociaci\u00f3n Cultural Peruano Brit\u00e1nica y el British Council y ejecutado por Generaci\u00f3n Tec en coordinaci\u00f3n con Direcci\u00f3n Regional de Educaci\u00f3n de Cajamarca.<\/p>\n\n\n\n

Luciana ha entrado antes a la llamada porque necesita ayuda con la configuraci\u00f3n del equipo que est\u00e1 utilizando. Han pasado varias sesiones sin poder trabajar mucho porque en su zona es muy dif\u00edcil conseguir algunos implementos. Hace unas semanas, por ejemplo, compr\u00f3 un cable de red, pero le dieron en su lugar un cable telef\u00f3nico y no se dio cuenta si no hasta mucho despu\u00e9s. Adem\u00e1s, la conectividad con la que cuenta en casa es bastante precaria. Las chicas del taller conocen muy bien la situaci\u00f3n: si hay tormenta no va a haber buen internet. Aun as\u00ed, estas chicas son afortunadas; pues pueden participar del taller porque tienen internet y alg\u00fan dispositivo digital, como tel\u00e9fono \u201cinteligente\u201d y, en algunos casos, computadora.<\/p>\n\n\n\n

Luciana y sus compa\u00f1eras de taller est\u00e1n dentro de ese 19.7% de estudiantes de primaria que tienen alg\u00fan tipo de acceso a Internet.<\/p>\n\n\n\n

La educaci\u00f3n remota en el Per\u00fa durante la pandemia<\/strong><\/p>\n\n\n\n

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\u00abLa brecha digital se ha ido acrecentando durante las \u00faltimas d\u00e9cadas. No apareci\u00f3 durante la pandemia de la COVID-19, tan solo se hizo evidente. No es una causa en s\u00ed misma, es m\u00e1s bien una consecuencia.\u00bb<\/p>\n<\/blockquote>\n\n\n\n

El inicio de la cuarentena por la pandemia de la COVID-19 desnud\u00f3 la precaria situaci\u00f3n tecnol\u00f3gica de la infraestructura educativa a nivel nacional. Como antecedentes se puede tomar las estad\u00edsticas de OSIPTEL, citadas en un art\u00edculo del Instituto Peruano de Econom\u00eda, en que se establece que para 2019, 76.2% de los hogares en Per\u00fa ten\u00edan alg\u00fan tipo de acceso a Internet. Sin embargo, estas cifras esconden una dura realidad: en Lima Metropolitana el 90% de los hogares cuenta con acceso a Internet, pero la cifra desciende a 80% para las zonas urbanas del resto del pa\u00eds. Y en el caso de las zonas rurales, la cifra es m\u00e1s baja: 40%.<\/p>\n\n\n\n

Las cifras de inicios de la pandemia pintan un panorama a\u00fan m\u00e1s complejo: a inicios del a\u00f1o 2020, seg\u00fan el estudio del IPE, solo 17% de estudiantes de las regiones del sur del pa\u00eds ten\u00edan acceso a Internet. Seg\u00fan cifras del propio MINEDU, tan solo 19.7% de estudiantes de primaria y 23.7% de estudiantes de secundaria ten\u00edan conectividad en el hogar. Adem\u00e1s del problema de la conectividad est\u00e1 el problema del equipamiento: como modelo, la Encuesta Nacional de Hogares (ENAHO) del INEI muestra que, por ejemplo, en Apur\u00edmac y Puno s\u00f3lo el 20% de familias contaba con alg\u00fan tipo de computadora de escritorio o laptop.<\/p>\n\n\n

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Ante este panorama, el gobierno de turno plante\u00f3 la entrega de 1 mill\u00f3n de tablets con acceso a Internet a estudiantes de las distintas regiones del pa\u00eds para contrarrestar esta falta de acceso. Sin embargo, ese n\u00famero resulta insuficiente. Por ejemplo, tan s\u00f3lo en Arequipa se necesitaban 80 mil tablets, pero s\u00f3lo se les destin\u00f3 10 mil. Eso dej\u00f3 a 70 mil estudiantes sin poder acceder a los servicios educativos en l\u00ednea y que debieron conformarse con recibir las clases por televisi\u00f3n (en el mejor de los casos) o por radio. Estos medios unidireccionales dificultan el proceso adecuado de ense\u00f1anza – aprendizaje. En este contexto los docentes debieron desarrollar estrategias adicionales para poder comunicarse con sus estudiantes y llevar a cabo la evaluaci\u00f3n de los procesos y la retroalimentaci\u00f3n del caso. Algunos optaron por formar grupos de WhatsApp<\/em> para distribuir tareas y reforzar las clases, pero incluso as\u00ed se encontraron con muchas familias que no ten\u00edan alg\u00fan dispositivo adecuado para tal fin o que, de tenerlo, no contaban con el saldo suficiente para poder conectarse. Algunos docentes incluso pagaron recargas de saldo para las familias de sus estudiantes, todo con tal de que sus alumnos pudieran tener la mejor educaci\u00f3n en circunstancias tan extremas.<\/p>\n\n\n\n

A esta problem\u00e1tica se suma una realidad adicional: ya para el 2018 la Encuesta Nacional a Docentes (ENDO) revelaba que el 60% de los docentes carec\u00eda de las capacidades adecuadas para el uso y aprovechamiento de las tecnolog\u00edas de la informaci\u00f3n.<\/p>\n\n\n\n

Aun as\u00ed, seg\u00fan cifras de MINEDU reveladas por UNICEF en un art\u00edculo de diciembre de 2020, durante el mes de octubre de ese a\u00f1o, el 58% de accesos a los contenidos del programa Aprendo en Casa se dio a trav\u00e9s de Internet. Cabr\u00eda preguntarse si el \u00e9xito del programa hubiera sido mayor de contar con una adecuada conectividad para docentes y estudiantes.<\/p>\n\n\n

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Para acabar con la brecha digital en la educaci\u00f3n es necesaria una pol\u00edtica destinada a lograr la interconexi\u00f3n de todas las regiones del pa\u00eds como parte integral de la formaci\u00f3n de la escuela.<\/span><\/em><\/figcaption><\/figure>\n<\/div>\n\n\n

La post-pandemia y la brecha digital<\/strong><\/p>\n\n\n\n

Se conoce como \u201cbrecha digital\u201d a la distancia que existe entre los que tienen acceso al uso y a los beneficios de las tecnolog\u00edas de la informaci\u00f3n y los que no lo tienen.<\/p>\n\n\n\n

La brecha digital se ha ido acrecentando durante las \u00faltimas d\u00e9cadas. No apareci\u00f3 durante la pandemia de la COVID-19, tan solo se hizo evidente. No es una causa en s\u00ed misma, es m\u00e1s bien una consecuencia. Obedece a causas econ\u00f3micas (falta de acceso por costos de equipamiento), pol\u00edticas (ausencia de una pol\u00edtica de Estado adecuada que permita un desarrollo descentralizado en temas tecnol\u00f3gicos y de infraestructuras de interconexi\u00f3n) y educativas (ausencia de lineamientos establecidos para el desarrollo de las competencias digitales dentro del curr\u00edculo de educaci\u00f3n b\u00e1sica y del perfil docente).<\/p>\n\n\n

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A inicios del 2022 el portal del gobierno peruano anunci\u00f3 la entrega de m\u00e1s de 300 mil tablets a estudiantes y docentes de escuelas p\u00fablicas de localidades en extrema pobreza, como parte de la estrategia de cierre de la brecha digital. Estas tablets se sumaban a las ya entregadas durante la pandemia. Pero esta no es la primera vez que se lleva a cabo una estrategia similar. Ya en el 2007 (15 a\u00f1os antes) se hab\u00eda implementado el proyecto OLPC (One Laptop Per Child<\/em>), proyecto con el cual se entreg\u00f3 laptops y capacitaci\u00f3n a escuelas rurales de distintas localidades. Al respecto, un informe de Carlos David Laura Quispe y Edgar Juan Bol\u00edvar D\u00edaz (2009) para el Consorcio de Investigaci\u00f3n Econ\u00f3mica y Social, narra una situaci\u00f3n sorprendentemente actual:<\/p>\n\n\n\n

\u201c…la tarea no ha sido f\u00e1cil debido a las caracter\u00edsticas de los contextos particulares, las costumbres fuertemente arraigadas de los profesores, poca iniciativa a los cambios. Esta incorporaci\u00f3n de computadoras tambi\u00e9n se ha visto afectada por la falta de capacitaci\u00f3n a los profesores y principalmente por el desconocimiento de c\u00f3mo integrarlas en sus pr\u00e1cticas pedag\u00f3gicas. Zucker (2005) sostiene que la mayor\u00eda de los profesores reciben capacitaci\u00f3n sobre el manejo de software y hardware, pero muy pocos son capacitados adecuadamente en estrategias metodol\u00f3gicas para integrar efectivamente las computadoras en sus pr\u00e1cticas pedag\u00f3gicas. Al respecto Ertmer (1999) se\u00f1ala que la mayor\u00eda de los docentes tiene muy poca experiencia en la integraci\u00f3n de tecnolog\u00eda en sus clases, poseen pocos o nulos modelos sobre los cuales construir su propia visi\u00f3n de clases integradas.\u201d<\/p>\n\n\n\n

No sorprende que la conclusi\u00f3n y recomendaci\u00f3n final del citado informe establezca que una de las necesidades clave para que un proyecto as\u00ed funcione es un nuevo perfil docente. Un perfil que hoy, 15 a\u00f1os despu\u00e9s del inicio del proyecto OLPC en el Per\u00fa, se sigue basando en un documento publicado en el a\u00f1o 2012 (Marco del Buen Desempe\u00f1o Docente, 2012) y que pide con urgencia una actualizaci\u00f3n basada en la experiencia y hallazgos de estos \u00faltimos dos a\u00f1os.<\/p>\n\n\n\n

Hoy d\u00eda a\u00fan se encuentran en funcionamiento algunas de las unidades de las laptops que se entregaron durante el desarrollo del proyecto. Tambi\u00e9n existe una importante cantidad de esas computadoras almacenadas en armarios de muchas escuelas p\u00fablicas, esperando reparaci\u00f3n o alg\u00fan servicio de mantenimiento que nunca lleg\u00f3. Queda claro que la sola presencia de las computadoras en las aulas no signific\u00f3 un cambio radical en la educaci\u00f3n peruana y esa realidad es la misma que podr\u00eda vivirse con las tablets que han venido entreg\u00e1ndose durante los \u00faltimos a\u00f1os.<\/p>\n\n\n\n

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\u00abEl Internet se ha convertido en la gran red de caminos de intercambio de ideas, informaci\u00f3n, cultura y bienes que han dado forma a la sociedad del siglo XXI.\u00bb<\/p>\n<\/blockquote>\n\n\n\n

Tambi\u00e9n, queda claro que el uso de herramientas de software no garantiza estrategias metodol\u00f3gicas adecuadas que aprovechen la tecnolog\u00eda en beneficio de los estudiantes. No se trata de cambiar la ficha de papel por un documento de Google, o de reemplazar la pizarra por diapositivas de PowerPoint, si es que en ese cambio no existe uno o m\u00e1s elementos que generen una situaci\u00f3n (\u00bfexperiencia de aprendizaje?) significativa y relevante para el proceso. Y ese es un peligro al que podr\u00edamos estar enfrent\u00e1ndonos ahora mismo. Podr\u00eda pensarse que, luego de 2 a\u00f1os de uso intensivo de tecnolog\u00eda (en el caso de los que tuvieron acceso a ella) nuestros docentes est\u00e1n m\u00e1s que capacitados para usarla de manera adecuada en el aula. En realidad, en la mayor\u00eda de los casos, ha habido un avance grande en el uso de software (y aun as\u00ed vemos a\u00fan mucho terreno por cubrir) pero no hay garant\u00edas de que ese avance est\u00e1 a la par con el desarrollo de estrategias metodol\u00f3gicas adecuadas para la integraci\u00f3n de la tecnolog\u00eda al proceso de ense\u00f1anza – aprendizaje, aunque a\u00fan es algo temprano para sacar conclusiones.<\/p>\n\n\n\n

Por otro lado, con el retorno a la presencialidad el problema de la falta de interconexi\u00f3n dejar\u00e1 de serlo, no porque en las escuelas existan mejores condiciones en la infraestructura de interconexi\u00f3n, sino porque en muchos casos se dejar\u00e1 de lado el uso de Internet, cuando no de toda tecnolog\u00eda. Y eso es algo que lamentar. Se puede decir que Internet es una fuente de informaci\u00f3n inacabable, que posibilita interacciones que de otras formas son imposibles, y que abre el mundo al que est\u00e9 interesado en conocerlo. Pero, sobre todo, es real. Ella se ha convertido en la gran red de caminos de intercambio de ideas, informaci\u00f3n, cultura y bienes que han dado forma a la sociedad del siglo XXI, como los caminos que unieron en la antig\u00fcedad a los pueblos y que permitieron el avance de la civilizaci\u00f3n. Y al dejar de lado sus ventajas (y por supuesto el conocimiento de sus peligros) se est\u00e1 dejando a los estudiantes sin el acceso a una herramienta sumamente importante en el mundo moderno. Esto tendr\u00e1 un impacto grande en sus estudios superiores y a\u00fan m\u00e1s en sus posibilidades a nivel laboral. Urge entonces una pol\u00edtica clara destinada a lograr la interconexi\u00f3n de todas las regiones del pa\u00eds y como parte integral de la infraestructura de toda escuela, cuando no de toda localidad. As\u00ed como es responsabilidad del estado mantener en buen estado los caminos que unen a sus pueblos, sean estos de tierra, de asfalto o de metal, tal vez ha llegado la hora de que sea el Estado el que se asegure de proveer los caminos digitales adecuados a sus ciudadanos, no como algo accesorio sino como parte de los servicios a los que todos pueden aspirar, independientemente de la regi\u00f3n en la que vivan. Es en ese momento en que podremos comenzar a hablar de un cierre de la brecha digital.<\/p>\n\n\n\n

Referencias<\/strong><\/p>\n\n\n\n

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  1. Plataforma Digital \u00danica del Estado Peruano. (21 de febrero de 2022). Minedu distribuir\u00e1 m\u00e1s de 300 mil tablets a estudiantes y maestros de zonas en extrema pobreza.<\/em> https:\/\/www.gob.pe\/institucion\/minedu\/noticias\/585157-minedu-distribuira-mas-de-300-mil-tablets-a-estudiantes-y-maestros-de-zonas-en-extrema-pobreza<\/a><\/li>\n\n\n\n
  2. Andina Agencia Peruana de Noticias (5 de mayo de 2021). Minedu cumpli\u00f3 con la entrega del 92.6% de tablets a nivel nacional. <\/em>https:\/\/andina.pe\/agencia\/noticia-minedu-cumplio-con-entrega-del-926-tablets-a-nivel-nacional-844037.aspx<\/a><\/li>\n\n\n\n
  3. Amado, G., Alc\u00e1ntara, I., Martin, M., Horna, A., Montero, A. (14 de noviembre de 2020). Sin conectividad y al borde de la deserci\u00f3n. <\/em>Media Lab UNSMS. https:\/\/medialab.unmsm.edu.pe\/sin-conectividad-y-al-borde-de-la-desercion\/<\/a><\/li>\n\n\n\n
  4. UNICEF. (1 de diciembre de 2020). Dos tercios de los ni\u00f1os, ni\u00f1as y adolescentes en edad escolar del mundo no tienen acceso a Internet en el hogar, seg\u00fan un nuevo informe de UNICEF y la UIT. <\/em>https:\/\/www.unicef.org\/peru\/comunicados-prensa\/dos-tercios-no-tienen-acceso-internet<\/a><\/li>\n\n\n\n
  5. Instituto Peruano de Econom\u00eda. (29 de marzo de 2021). CONECTIVIDAD: EL RETO PARA LA EDUCACI\u00d3N VIRTUAL EN EL SUR EN EL 2021. <\/em>https:\/\/www.ipe.org.pe\/portal\/conectividad-el-reto-para-la-educacion-virtual-en-el-sur-en-el-2021\/#:~:text=Un%20estudio%20realizado%20por%20IPE,mil%20alumnos%20no%20lograron%20conectarse<\/a>.<\/li>\n\n\n\n
  6. Laura, C., Bol\u00edvar, E. (2009) Una laptop por ni\u00f1o en escuelas rurales el Per\u00fa: Un an\u00e1lisis de las barreras y facilitadores.<\/em> Consorcio de Investigaci\u00f3n Econ\u00f3mica y Social<\/li>\n\n\n\n
  7. MINEDU. (2012). Marco del Buen Desarrollo Docente<\/em><\/li>\n<\/ol>\n\n\n\n

    Invierno 2022<\/em><\/p>\n\n\n\n

    \n\n\n\n

    Carlos Luna Zafra<\/strong><\/p>\n\n\n\n

    Generaci\u00f3n TEC<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

    Son las 7 y 30 de la ma\u00f1ana. Luciana (as\u00ed la llamaremos para proteger su identidad) ya se encuentra en la llamada de Google Meet en la que se llevar\u00e1 a cabo, todav\u00eda en unos 30 minutos, el taller de programaci\u00f3n en el que viene participando. Ella es una de las 19 j\u00f3venes que fueron […]<\/p>\n","protected":false},"author":1,"featured_media":1783,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"_acf_changed":false,"footnotes":""},"categories":[5],"tags":[9],"class_list":["post-1764","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-regiones","tag-articulo"],"acf":[],"post_mailing_queue_ids":[],"_links":{"self":[{"href":"http:\/\/test.boomerang.pe\/intercambio\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/1764","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"http:\/\/test.boomerang.pe\/intercambio\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"http:\/\/test.boomerang.pe\/intercambio\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"http:\/\/test.boomerang.pe\/intercambio\/wp-json\/wp\/v2\/users\/1"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"http:\/\/test.boomerang.pe\/intercambio\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=1764"}],"version-history":[{"count":1,"href":"http:\/\/test.boomerang.pe\/intercambio\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/1764\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":1797,"href":"http:\/\/test.boomerang.pe\/intercambio\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/1764\/revisions\/1797"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"http:\/\/test.boomerang.pe\/intercambio\/wp-json\/wp\/v2\/media\/1783"}],"wp:attachment":[{"href":"http:\/\/test.boomerang.pe\/intercambio\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=1764"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"http:\/\/test.boomerang.pe\/intercambio\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=1764"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"http:\/\/test.boomerang.pe\/intercambio\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=1764"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}