{"id":1852,"date":"2023-01-03T11:11:00","date_gmt":"2023-01-03T16:11:00","guid":{"rendered":"http:\/\/test.boomerang.pe\/intercambio\/?p=1852"},"modified":"2024-04-26T20:53:09","modified_gmt":"2024-04-27T01:53:09","slug":"seguridad-alimentaria-en-sudamerica-pan-para-hoy-malnutricion-para-manana","status":"publish","type":"post","link":"http:\/\/test.boomerang.pe\/intercambio\/2023\/01\/03\/seguridad-alimentaria-en-sudamerica-pan-para-hoy-malnutricion-para-manana\/","title":{"rendered":"Seguridad Alimentaria en Sudam\u00e9rica: pan para hoy, malnutrici\u00f3n para ma\u00f1ana"},"content":{"rendered":"
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\"\"<\/figure>\n<\/div>\n\n\n

Am\u00e9rica Latina est\u00e1 reportando un incremento notable en el hambre de la poblaci\u00f3n. Informes recientes de Naciones Unidas dan cuenta que desde 2019 a 2021, 13 millones de personas han ca\u00eddo en el hambre y cuatro de cada diez viven en inseguridad alimentaria. Sin embargo, con los datos del mismo informe se puede afirmar que 71 millones han incrementado su nivel de inseguridad alimentaria moderada o grave, entre los periodos del 2014-2016 y 2019-2021, report\u00e1ndose en este para el 2021, 80 millones de personas con inseguridad alimentaria grave (12,3% de la poblaci\u00f3n) y 243 millones con inseguridad alimentaria grave o moderada (37,3% de la poblaci\u00f3n)[1]<\/a>.<\/p>\n\n\n\n

En la otra cara de la moneda, en un periodo menor, explica el informe, la obesidad de adultos (18 a\u00f1os o m\u00e1s) se ha incrementado en 15 millones de personas entre el a\u00f1o 2012 y 2016, calculando para el 2016 en 106 millones de personas. En ni\u00f1os\/as menores de cinco a\u00f1os, el n\u00famero se estimaba en 4 millones.<\/p>\n\n\n\n

Un an\u00e1lisis pormenorizado por pa\u00eds muestra que la situaci\u00f3n es relativamente distinta en cada caso, aunque en general la tendencia es al crecimiento o sostenimiento de las condiciones de malnutrici\u00f3n, sea inseguridad alimentaria, sobrepeso en ni\u00f1os u obesidad en personas mayores. La pandemia de la COVID-19 y la invasi\u00f3n a Ucrania han empeorado la situaci\u00f3n, que ya ven\u00eda mostrando caracter\u00edsticas de una problem\u00e1tica estructural mayor y permite apreciar la problem\u00e1tica con mayor nitidez. Los c\u00e1lculos de la FAO y las NNUU se basan principalmente en el ingreso de las personas y el precio de los alimentos, una relaci\u00f3n importante, pero no suficiente para explicar lo que ocurre en la regi\u00f3n.<\/p>\n\n\n\n

En este ensayo nos concentraremos en Sudam\u00e9rica, dado que las tres subregiones de Am\u00e9rica Latina presentan diferencias notables, y algunas coincidencias, que dejamos para que las advierta el lector. Resaltamos cuatro aspectos: 1) la producci\u00f3n agropecuaria, 2) los sistemas de distribuci\u00f3n y consumo, 3) el deterioro de los recursos y el cambio clim\u00e1tico, y 4) los desaf\u00edos futuros desde la perspectiva de la reducci\u00f3n de desigualdades y el desarrollo territorial.<\/p>\n\n\n\n

La producci\u00f3n agropecuaria<\/strong><\/p>\n\n\n\n

La producci\u00f3n agropecuaria ha crecido de manera m\u00e1s acelerada que la poblaci\u00f3n. En un primer tramo se redujeron los problemas de seguridad alimentaria; sin embargo, en el trayecto actual se ha priorizado cultivos y crianza para la exportaci\u00f3n, presentando problemas de calidad (entendido como diversidad) y consumiendo recursos de manera acelerada, dejando tierras empobrecidas y territorios abandonados.<\/p>\n\n\n\n

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Con la pandemia de la COVID-19, se experiment\u00f3 una situaci\u00f3n ideal para mostrar la fortaleza y vulnerabilidades de los sistemas de distribuci\u00f3n y consumo.<\/p>\n<\/blockquote>\n\n\n\n

En los \u00faltimos cincuenta a\u00f1os, Sudam\u00e9rica ha pasado de 148 millones de personas a 427 millones. Tiene una densidad demogr\u00e1fica cuatro veces menor que Asia, tres veces menor que Europa y dos veces menor que \u00c1frica. Adem\u00e1s, cuenta con una gran variedad de ecosistemas y biodiversidad; as\u00ed como culturas ancestrales, conocimientos y haber contribuido al mundo con un importante n\u00famero de especies comestibles.<\/p>\n\n\n\n

La superficie cultivable se ha incrementado desde 1970 en 2,2 veces, llegando en 2020 a 142.735.275 hect\u00e1reas, el 8% del territorio. Sin embargo, el crecimiento y orientaci\u00f3n de los cultivos y crianzas ha registrado una transformaci\u00f3n estructural: producci\u00f3n de base de consumo amplia, como la papa, la yuca y el arroz se mantienen en la misma superficie en los \u00faltimos cincuenta a\u00f1os, e incluso han disminuido. En 1970 se reportaban 1.058.425 h\/a (hect\u00e1reas por a\u00f1o) de papa contra 914.704 h\/a en 2019, en yuca pas\u00f3 de 2.434.044 a 1.675.461, y en arroz de 5.960.511 a 4.062.451 de h\/a. En cambio, el cultivo de la soya, en el mismo periodo de 50 a\u00f1os, pas\u00f3 de 1.443.589 a 58.449.527 de h\/a, lo que significa un crecimiento de 40 veces, un poco m\u00e1s de un mill\u00f3n de hect\u00e1reas por a\u00f1o. Le sigue la palma aceitera, que pas\u00f3 de 57.081 a 1.014.238 de hect\u00e1reas, lo que significa un crecimiento de 18 veces en 50 a\u00f1os. Finalmente, la ca\u00f1a de az\u00facar pas\u00f3 de 2.485.444 a 11.602.435 de h\/a, lo que significa un crecimiento de cinco veces en 50 a\u00f1os[2]<\/a>.<\/p>\n\n\n\n

El ganado vacuno se ha multiplicado por dos veces en los 50 a\u00f1os, pasaron de 1970 de 177 millones de cabezas al 2019 una estimaci\u00f3n de 360 millones de cabezas. Los animales menores crecieron en un \u00edndice aproximado de 1,5 veces en los 50 a\u00f1os[3]<\/a>. De otras fuentes, se estima que la producci\u00f3n de carne en los pa\u00edses de Sudam\u00e9rica es de m\u00e1s 21 millones de toneladas a\u00f1o, lo que equivale a m\u00e1s de diez mil millones de pollos faenados al a\u00f1o[4]<\/a>. De la pesca no se encuentran datos agregados, es conocida la sobrexplotaci\u00f3n a la que se ha sometido este recurso.<\/p>\n\n\n\n

Ha cambiado la orientaci\u00f3n de la producci\u00f3n con cultivos que se llaman flexibles para la exportaci\u00f3n y utilizados como materia prima para procesos de caracter\u00edstica industrial, con destino creciente hacia el consumo de China. Se ha incrementado la tecnolog\u00eda, el uso de fertilizantes, agroqu\u00edmicos y semillas transg\u00e9nicas, se concentra la propiedad de la tierra, y la agropecuaria se concentra importantes recursos del sistema financiero, y de las inversiones p\u00fablicas. En la regi\u00f3n, el PIB agropecuario, est\u00e1 escalando a los primeros lugares.<\/p>\n\n\n\n

Afirmamos que la estad\u00edstica global desconoce el aporte la peque\u00f1a producci\u00f3n, cultivos multiestrato, de consumo directo, y otras relacionadas con el bosque y el territorio, lo que explicar\u00eda que se sostiene en gran parte la alimentaci\u00f3n de la poblaci\u00f3n[5]<\/a>. Sin embargo, tambi\u00e9n las caracter\u00edsticas de las pol\u00edticas p\u00fablicas son un obst\u00e1culo obst\u00e1culos para los productores locales y las comunidades que practican formas alternativas de producci\u00f3n sostenible, como se viene apuntando en las historias de vida y los informes de acceso de la tierra y territorio, sistematizados desde el 2014. Como ejemplo, se ha encontrado que los tr\u00e1mites de titularidad colectiva o familiar, en la regi\u00f3n llevan un promedio de 27 a\u00f1os de tr\u00e1mite[6]<\/a>.<\/p>\n\n\n\n

Los sistemas de distribuci\u00f3n y consumo<\/strong><\/p>\n\n\n\n

Los sistemas de distribuci\u00f3n se van concentrando en pocas empresas, que, a trav\u00e9s del precio, la disponibilidad y la publicidad, definen los mercados y alientan a los consumidores en sus preferencias. Los consumidores, en la mayor\u00eda de escasos recursos, ajustan su dieta a pocos productos industriales. En las ciudades se acompa\u00f1a de una vida urbana, rutinas poco saludables, y en al campo un intercambio y competencia dispareja. Una buena parte de la alimentaci\u00f3n, destinada a reducir la inseguridad alimentaria, ha sido lograda por sistemas de distribuci\u00f3n estatales, altamente inestables y vulnerables a los recursos p\u00fablicos, y el precio de los alimentos.<\/p>\n\n\n\n

Con la pandemia de la COVID-19, se experiment\u00f3 una situaci\u00f3n ideal para mostrar la fortaleza y vulnerabilidades de los sistemas de distribuci\u00f3n y consumo. La agricultura de peque\u00f1a escala, familiar y colectiva fue notablemente m\u00e1s importante: irrumpi\u00f3 las barriadas y espacios p\u00fablicos de las ciudades, abasteci\u00f3 a los mercados m\u00e1s cercanos, recibi\u00f3 poblaci\u00f3n importante de las ciudades que retornaron, estudiantes, familias j\u00f3venes, ancianos, y alimento a la poblaci\u00f3n m\u00e1s vulnerable. La industria de alimentos mantuvo su importancia en los mercados tradicionales, y se hizo de las compras p\u00fablicas para subsidios directos a la poblaci\u00f3n.<\/p>\n\n\n\n

No tenemos estudios comparados para ejemplificar la situaci\u00f3n. En un estudio realizado en las principales cuatro ciudades y sus \u00e1reas rurales circundantes en Bolivia, incrementaros su importancia los mercados de barrio, las ferias itinerantes y los peque\u00f1os comercios (abasteciendo m\u00e1s del 50% de los productos necesarios en las familias), se increment\u00f3 la presencia de productores directos, especialmente en los barrios perif\u00e9ricos. El 40% de los consumidores tuvo que recurrir a pr\u00e9stamos o ahorros para poder abastecerse de alimentos. Y floreci\u00f3 la entrega a domicilio y en algunos casos las relaciones directas entre proveedores y consumidores a trav\u00e9s de las redes sociales.<\/p>\n\n\n

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Al garantizarte una vida plena y digna, la alimentaci\u00f3n no puede percibirse como aislada a los dem\u00e1s derechos pol\u00edticos, econ\u00f3micos y sociales de los ciudadanos.<\/span><\/em><\/figcaption><\/figure>\n<\/div>\n\n\n

La conclusi\u00f3n del estudio en Bolivia, que puede ser valorado en otros sitios, es que \u201cel abastecimiento de alimentos en las ciudades ha sido posible, por la capacidad de adaptaci\u00f3n de los sistemas tradicionales, a las medidas de la cuarentena, la desconcentraci\u00f3n de los mercados, sobre la base de los propios sistemas de producci\u00f3n y abastecimiento, la incursi\u00f3n de algunos nuevos actores y pr\u00e1cticas comerciales. Todo esto ha sido favorecido por un relajamiento de las normas de los distintos niveles de gobierno, que muchas veces act\u00faan como un obst\u00e1culo para el comercio de alimentos, o priorizan sectores y pr\u00e1cticas que no necesariamente favorecen a la mayor\u00eda de la poblaci\u00f3n\u201d[7]<\/a>.<\/p>\n\n\n\n

La COVID-19 no solamente ha demostrado la necesidad de discutir nuevos sistemas de abastecimiento, sino tambi\u00e9n la viabilidad de estos, al margen de los sistemas burocr\u00e1ticos y de los conceptos de mercado que son com\u00fanmente aceptados en el ordenamiento de las ciudades.<\/p>\n\n\n\n

El deterioro de los recursos y el cambio clim\u00e1tico<\/strong><\/p>\n\n\n\n

Finalmente, el deterioro de los recursos de suelo, bosques, aguas, biodiversidad, semillas, es una constante alarmante en la regi\u00f3n. Como ejemplo, las p\u00e9rdidas netas de bosque m\u00e1s altas entre el 2010-2020 se dieron en Am\u00e9rica del Sur, de la mano de la ampliaci\u00f3n de los cultivos industriales, los incendios forestales para instalaci\u00f3n de pasturas (Europa y algunas regiones de Asia reportaron ganancias netas)[8]<\/a>. A lo que hay que a\u00f1adir la miner\u00eda, principalmente del oro aluvial, y el crecimiento de la especulaci\u00f3n inmobiliaria.<\/p>\n\n\n\n

En t\u00e9rminos generales, la producci\u00f3n de alimentos se ve afectada por el deterioro de los suelos, la contaminaci\u00f3n de las aguas, el incremento de enfermedades, la permanente ocupaci\u00f3n de campos por especies ex\u00f3ticas e invasoras. Por lo que la producci\u00f3n de alimentos, as\u00ed como la recolecci\u00f3n natural, que es importante para muchos pueblos, se encuentra amenazada.<\/p>\n\n\n\n

Al mismo tiempo, en las zonas de altura, y valles aleda\u00f1os, por el derretimiento de glaciales y el incremento de temperatura, se han adaptado nuevos cultivos y se han ampliado superficies, por lo que su resultado a corto plazo parecer\u00eda beneficioso. Sin embargo, existe un consenso entre cient\u00edficos y campesinos, que el resultado neto ser\u00e1 negativo y las consecuencias irreversibles.<\/p>\n\n\n\n

Los desaf\u00edos futuros, dignidad y cuidado de los recursos que sostienen la vida<\/strong><\/p>\n\n\n\n

En la medida que no existe ninguna forma de articulaci\u00f3n pol\u00edtica en Sudam\u00e9rica y menos en Am\u00e9rica Latina, cada Estado, sus gobiernos y la diversidad de instituciones de su sociedad, enfrentan retos y desaf\u00edos de manera desarticulada, aspecto que es indispensable de considerar, por lo que las oportunidades se reducen a su m\u00ednima expresi\u00f3n, y a los vaivenes de la pol\u00edtica local.<\/p>\n\n\n\n

Por lo pronto, lo aconsejable y urgente, es definir un horizonte alimentario de largo plazo, que alimente de manera sana a las personas, que se complemente con actividad f\u00edsica y psicol\u00f3gica, y que les permita una vida digna y plena. La alimentaci\u00f3n al fin de cuentas no puede mirarse aislada de los otros derechos pol\u00edticos, econ\u00f3micos, sociales y cultuales.<\/p>\n\n\n\n

En tanto, es importante cuidar los recursos como el suelo, el bosque, las semillas, la diversidad de formas de producci\u00f3n y a los productores\/as familiares y comunitarios. Garantizar el acceso a la tierra y los recursos productivos para las personas que desean retornar al campo, a producir y cuidar su entorno.<\/p>\n\n\n\n

Tomar medias para redefinir los sistemas de distribuci\u00f3n en las ciudades, especialmente debatir los sistemas de abastecimiento urbano, para garantizar la desconcentraci\u00f3n de los mercados en los barrios, promover la participaci\u00f3n de los consumidores, disminuir el costo de transporte e inseguridad para los vecinos, diversificar los productos y las ofertas, equilibrando los productos industriales con los productos frescos locales y de producci\u00f3n dentro del territorio.<\/p>\n\n\n\n

El asunto es \u00bfc\u00f3mo lograr dar un giro? cuando los Estados y gran parte de las pol\u00edticas sociales se sostienen con la destrucci\u00f3n de las condiciones naturales de la regi\u00f3n.<\/p>\n\n\n

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\"\"<\/figure>\n<\/div>\n\n\n

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[1]<\/a> https:\/\/www.fao.org\/publications\/sofi\/2022\/es\/
[2]<\/a> Elaborado en base a estad\u00edstica FAO, visto 14 de mayo 2021.
[3]<\/a> Elaborado en base a estad\u00edstica FAO, visto 14 de mayo 2021.
[4]<\/a> https:\/\/ilp-ala.org\/produccion-regional-de-carne-de-pollo\/
[5]<\/a> Bolivia incorpor\u00f3, en su Declaraci\u00f3n Pol\u00edtica del Estado Plurinacional de Bolivia sobre los Sistemas Alimentarios, la exigencia al Sistema de Naciones Unidas, la necesidad de implementar indicadores y medidores que reflejen la producci\u00f3n local, tradicional y agroecol\u00f3gica.
[6]<\/a> https:\/\/porlatierra.org\/
[7]<\/a> https:\/\/ipdrs.org\/index.php\/publicaciones\/libros\/impreso\/136
[8]<\/a> https:\/\/www.fao.org\/publications\/sofo\/2022\/es\/<\/p>\n\n\n\n

Verano 2022 \/ 2023<\/em><\/p>\n\n\n\n

\n\n\n\n

Oscar Bazoberry Chali<\/p>\n\n\n\n

Instituto para el Desarrollo Rural de Sudam\u00e9rica (IPDRS)<\/strong><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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