{"id":1853,"date":"2023-01-03T11:11:00","date_gmt":"2023-01-03T16:11:00","guid":{"rendered":"http:\/\/test.boomerang.pe\/intercambio\/?p=1853"},"modified":"2024-04-26T20:54:22","modified_gmt":"2024-04-27T01:54:22","slug":"como-la-economia-sostenible-evitaria-la-inseguridad-alimentaria-fortaleciendo-la-gestion-ambiental","status":"publish","type":"post","link":"http:\/\/test.boomerang.pe\/intercambio\/2023\/01\/03\/como-la-economia-sostenible-evitaria-la-inseguridad-alimentaria-fortaleciendo-la-gestion-ambiental\/","title":{"rendered":"\u00bfC\u00f3mo la econom\u00eda sostenible evitar\u00eda la inseguridad alimentaria? Fortaleciendo la gesti\u00f3n ambiental."},"content":{"rendered":"
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En julio del presente a\u00f1o, las multilaterales m\u00e1s influyentes[1]<\/a> emitieron una declaraci\u00f3n conjunta que exhortaba a tomar medidas urgentes para abordar la crisis mundial de seguridad alimentaria generada por el aumento de los precios de los alimentos, iniciado en el mismo a\u00f1o de la pandemia de la COVID-19.[2]<\/a> Dicho aumento significaba un golpe adicional a la poblaci\u00f3n que no puede alcanzar una canasta de alimentos b\u00e1sicos: 340 millones en 82 pa\u00edses. Por esta misma fecha, la FAO declar\u00f3 que \u201cel 2022 encuentra al Per\u00fa con 16.6 millones de peruanos y peruanas en inseguridad alimentaria, un aumento vertiginoso nunca antes observado en el pa\u00eds\u201d y lo posiciona como el caso m\u00e1s grave en Sudam\u00e9rica.[3]<\/a><\/p>\n\n\n\n

Aunque se espera que los precios de los alimentos se corrijan en la medida que se superen varias de sus causas \u2013 la guerra en Ucrania con sus efectos en la reducci\u00f3n de la oferta de alimentos, en la volatilidad de los precios de energ\u00eda y de la cadena de suministros, como los fertilizantes; esta crisis ha revelado tambi\u00e9n que la oferta alimentaria es altamente vulnerable a las perturbaciones clim\u00e1ticas, aspecto que est\u00e1 totalmente vinculado con el cambio clim\u00e1tico y, relacionado con ello, a mantener un crecimiento econ\u00f3mico no sostenible.<\/p>\n\n\n\n

El cambio clim\u00e1tico afecta la seguridad alimentaria a trav\u00e9s de m\u00faltiples mecanismos, que no se limitan a cambios en la temperatura o disponibilidad de recursos cruciales como es el agua y el suelo. Seg\u00fan el \u201cReporte Especial: Cambio Clim\u00e1tico y Suelo\u201d del Grupo Intergubernamental de Expertos sobre el Cambio Clim\u00e1tico (IPCC)[4]<\/a>, el cambio clim\u00e1tico afecta la seguridad alimentaria a trav\u00e9s de cuatro ejes: disponibilidad, acceso, utilizaci\u00f3n y estabilidad. Ver mayor detalle en el cuadro.<\/p>\n\n\n\n

Por otra parte, la producci\u00f3n de alimentos refuerza el cambio clim\u00e1tico porque genera emisiones excesivas de gases de efecto invernadero. El IPCC se\u00f1ala que entre 21%-37 % de las emisiones de gases de efecto invernadero (GEI) producidas a nivel mundial provienen de los sistemas alimentarios; donde las actividades agr\u00edcolas y ganaderas en campo, y el uso y cambio de uso de la tierra, incluida la deforestaci\u00f3n y la degradaci\u00f3n de las turberas, contribuyen hasta en un 14%. Aunque en menor grado, la cadena de suministro tambi\u00e9n genera GEI por la p\u00e9rdida y el desperdicio de alimentos.[5]<\/a><\/p>\n\n\n

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Promover un desarrollo sostenible, de la mano de reformas econ\u00f3micas, son medidas urgentes y necesarias para poder superar los problemas de inseguridad alimentaria en el pa\u00eds.<\/span><\/em><\/figcaption><\/figure>\n<\/div>\n\n\n

Considerando que los avances para controlar los efectos del cambio clim\u00e1tico a la fecha[6]<\/a> no han sido suficientes, se reconoce que los sistemas alimentarios son vulnerables tanto a riesgos naturales como sociales (conflictos sociales, enfermedades) por lo que el consenso entre las multilaterales es fortalecer su resiliencia ante dichos riesgos.  As\u00ed, las recomendaciones se centran en la transformaci\u00f3n de los sistemas alimentarios tanto desde el lado de la oferta (producci\u00f3n, almacenamiento, transporte, transformaci\u00f3n y comercio) como de demanda (consumo y dietas) con un abordaje a escala local, nacional y global.[7]<\/a> Cabe mencionar que estas recomendaciones est\u00e1n alineadas tambi\u00e9n a las metas del objetivo 12 (Producci\u00f3n y consumo sostenible) y la meta 13 (Acci\u00f3n por el clima) de los Objetivos de Desarrollo Sostenible. Ver ilustraci\u00f3n.<\/p>\n\n\n\n

Las acciones dirigidas a la oferta apuntan a mejorar la eficiencia de los mercados por medio de resolver los cuellos de botella de la infraestructura y del suministro de insumos como fertilizantes y semillas. Tambi\u00e9n, se recomienda la mayor integraci\u00f3n de los mercados para reducir la volatilidad de precios, impulsar la diversificaci\u00f3n econ\u00f3mica y generar empleos.[8]<\/a> Por \u00faltimo, se considera crucial el apoyo efectivo y sostenible a los peque\u00f1os agricultores al ser ellos parte de la soluci\u00f3n. Si bien se requieren de mercados m\u00e1s eficientes para reducir la volatilidad en la oferta de alimentos, estas propuestas no discuten las disparidades que ha generado el sistema econ\u00f3mico actual en cuanto a oportunidades de crecimiento econ\u00f3mico y distribuci\u00f3n del ingreso.<\/p>\n\n\n\n

Por el lado de la demanda, se apuesta a cambiar los patrones de dieta como respuesta a que la producci\u00f3n de alimentos genera emisiones de GEI en forma diferenciada, siendo los alimentos de origen animal los de mayor emisi\u00f3n de GEI. Por ello, se promueve reducir el consumo de alimentos de origen animal y, con ello, ganar tierras de cultivo para la producci\u00f3n de alimentos para humanos. Asimismo, se propone reducir el desperdicio de alimentos dado su potencial en reducir GEI.[9]<\/a><\/p>\n\n\n\n

Aunque se discrepe de los alcances de estas recomendaciones, un aspecto a observar es que \u00e9stas requieren cambios significativos en estructuras socioecon\u00f3micas, institucionales y tecnol\u00f3gicas. En otros t\u00e9rminos, reformar el sistema econ\u00f3mico que ha contribuido a esta situaci\u00f3n. [10]<\/a> Por ejemplo, la inseguridad alimentaria que enfrenta actualmente el pa\u00eds es consecuencia de su bajo nivel de desarrollo expresado en los altos niveles de vulnerabilidad econ\u00f3mica de la poblaci\u00f3n, la desigual distribuci\u00f3n del ingreso, el atraso en infraestructura econ\u00f3mica y social, y en particular, de una muy d\u00e9bil gobernabilidad que ha limitado el desarrollo de pol\u00edticas que aseguren una agricultura sostenible y un acceso equitativo a los alimentos.<\/p>\n\n\n\n

Por consiguiente, adem\u00e1s de promover mayor resiliencia en el sistema alimentario, se necesitan pol\u00edticas que promuevan la inversi\u00f3n en el potencial de agrobiodiversidad del pa\u00eds, optar por una producci\u00f3n agroecol\u00f3gica y revisar los incentivos que enfrenta la oferta de alimentos para proveer productos que cumplan los est\u00e1ndares nutritivos recomendados.  Adem\u00e1s, se requieren de reformas complementarias en la gesti\u00f3n h\u00eddrica y la tenencia de la tierra.<\/p>\n\n\n\n

En el Per\u00fa, como resultado de pr\u00e1cticas agr\u00edcolas inadecuadas derivadas de una baja tecnificaci\u00f3n del riego e incentivos inadecuados, no s\u00f3lo existe escasez de agua sino un acceso desigual entre los agricultores.[11]<\/a>  Las reformas y otras acciones pendientes para superar dichos problemas podr\u00edan incorporar incentivos a trav\u00e9s de la gesti\u00f3n del agua, para la sustituci\u00f3n de cultivos con menor efecto en GEI.<\/p>\n\n\n\n

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Aunque se discrepe de los alcances de estas recomendaciones, un aspecto a observar es que \u00e9stas requieren cambios significativos en estructuras socioecon\u00f3micas, institucionales y tecnol\u00f3gicas. En otros t\u00e9rminos, reformar el sistema econ\u00f3mico que ha contribuido a esta situaci\u00f3n.<\/p>\n<\/blockquote>\n\n\n\n

La Segunda Reforma Agraria lanzada por el gobierno en octubre del 2021, y todav\u00eda por iniciar, apunta a colocar a la agricultura familiar en el centro de la pol\u00edtica p\u00fablica como una herramienta de desarrollo a trav\u00e9s se trabajar con la tenencia de la tierra. Esta reforma responde al hecho que la agricultura familiar representa el 97% del total de las m\u00e1s de 2,2 millones de unidades agropecuarias, donde el 88% de \u00e9stas corresponde a la agricultura familiar de subsistencia con limitaciones respecto a su superficie agraria, acceso a tecnolog\u00eda, y participaci\u00f3n en esquemas organizacionales.[12]<\/a>  Esta situaci\u00f3n conduce a bajos niveles de productividad e ingresos, que refuerza la degradaci\u00f3n ambiental por la forma de uso del suelo y de mayor tiempo e inversi\u00f3n de recursos para consolidar las cadenas de valor y suministros.<\/p>\n\n\n\n

En suma, solo podremos superar los problemas de inseguridad alimentaria en la medida que el pa\u00eds intensifique sus esfuerzos en promover un desarrollo sostenible junto con realizar reformas estructurales en el \u00e1mbito econ\u00f3mico. De otro modo, vamos a seguir siendo altamente vulnerables al flagelo de la inseguridad alimentaria y sus efectos en la pobreza.<\/p>\n\n\n\n

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[1]<\/a> El Grupo del Banco Mundial, el Fondo Monetario Internacional, la Organizaci\u00f3n de las Naciones Unidas para la Alimentaci\u00f3n y la Agricultura (FAO), la Organizaci\u00f3n Mundial del Comercio (OMC) y el Programa Mundial de Alimentos (PMA)
[2]<\/a> https:\/\/www.bancomundial.org\/es\/news\/statement\/2022\/07\/15\/joint-statement-by-the-heads-of-the-food-and-agriculture-organization-international-monetary-fund-world-bank-group-world
[3]<\/a> https:\/\/www.fao.org\/peru\/noticias\/detail-events\/es\/c\/1603081\/
[4]<\/a> https:\/\/www.ipcc.ch\/srccl\/chapter\/chapter-5\/
[5]<\/a> https:\/\/www.ipcc.ch\/srccl\/chapter\/chapter-5\/
[6]<\/a> https:\/\/unfccc.int\/es\/news\/los-planes-climaticos-siguen-siendo-insuficientes-se-necesitan-medidas-mas-ambiciosas-ya#:~:text=Noticias%20ONU%20Cambio%20Clim%C3%A1tico%2C%2026,limitar%20el%20aumento%20de%20la
[7]<\/a> https:\/\/www.worldbank.org\/en\/news\/statement\/2022\/09\/21\/second-joint-statement-by-the-heads-of-fao-imf-wbg-wfp-and-wto-on-the-global-food-security-and-nutrition-crisis
[8]<\/a> https:\/\/www.worldbank.org\/en\/news\/statement\/2022\/09\/21\/second-joint-statement-by-the-heads-of-fao-imf-wbg-wfp-and-wto-on-the-global-food-security-and-nutrition-crisis.
[9]<\/a> https:\/\/www.ipcc.ch\/srccl\/chapter\/chapter-5\/
[10]<\/a> https:\/\/www.worldbank.org\/en\/news\/feature\/2022\/10\/17\/what-you-need-to-know-about-food-security-and-climate-change
[11]<\/a> https:\/\/www.unops.org\/es\/news-and-stories\/stories\/combating-water-scarcity-in-peru
[12]<\/a> https:\/\/www.gob.pe\/institucion\/midagri\/campa%C3%B1as\/6052-segunda-reforma-agraria<\/p>\n\n\n\n

Verano 2022 \/ 2023<\/em><\/p>\n\n\n\n

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Olympia Icochea<\/p>\n\n\n\n

Universidad Antonio Ruiz de Montoya – UARM<\/strong><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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