{"id":1897,"date":"2023-04-13T11:48:00","date_gmt":"2023-04-13T16:48:00","guid":{"rendered":"http:\/\/test.boomerang.pe\/intercambio\/?p=1897"},"modified":"2024-04-25T16:41:11","modified_gmt":"2024-04-25T21:41:11","slug":"una-nota-sobre-la-complejidad-del-momento-actual-no-una-sino-muchas-crisis","status":"publish","type":"post","link":"http:\/\/test.boomerang.pe\/intercambio\/2023\/04\/13\/una-nota-sobre-la-complejidad-del-momento-actual-no-una-sino-muchas-crisis\/","title":{"rendered":"Una nota sobre la complejidad del momento actual: no una sino muchas crisis"},"content":{"rendered":"
\n
\"\"<\/figure>\n<\/div>\n\n\n

M\u00e1s de dos meses de convulsi\u00f3n, con cerca de 60 muertos y 1500 heridos. Se habla de una dram\u00e1tica explosi\u00f3n social -es decir de m\u00faltiples movilizaciones, porque no es una sola-, violenta y autoritariamente respondida por el gobierno, evidenciando la convergencia de por lo menos tres crisis y distintos tiempos. La primera es a la que asistimos en las calles, es la coyuntura y el corto plazo. La segunda es de larga duraci\u00f3n, hist\u00f3rica y estructural; alimentada de d\u00e9cadas de desigualdad, exclusi\u00f3n, discriminaci\u00f3n y olvido del mundo rural, de las comunidades campesinas y los pueblos ind\u00edgenas, las m\u00e1s empobrecidas del pa\u00eds que salen masivamente a protestar y encuentran en las calles el espacio de reivindicaci\u00f3n de su identidad cultural, de sus derechos individuales y colectivos y de su dignidad. Finalmente, la tercera es la de un modelo de crecimiento y un Estado colapsado y claramente desbordado, y una sociedad que sufri\u00f3 cambios muy profundos las \u00faltimas d\u00e9cadas que se expresan, entre otras cosas, en las caracter\u00edsticas de las movilizaciones.<\/p>\n\n\n\n

Desde diciembre, cuando se inici\u00f3, el desborde popular ha tenido territorios y rostros, y el sur, en especial el andino, concentr\u00f3 las protestas m\u00e1s importantes. Siete regiones (Apur\u00edmac, Arequipa, Cusco, Madre de Dios, Moquegua, Puno y Tacna) que generan m\u00e1s del 20% del PBI nacional, tienen 43% de la inversi\u00f3n minera (locomotora de nuestro crecimiento con la agroexportaci\u00f3n las \u00faltimas dos d\u00e9cadas) y, simult\u00e1neamente, son las zonas que evidencian algunas de las brechas sociales m\u00e1s altas del pa\u00eds.<\/p>\n\n\n\n

\n

En un escenario con esas turbulencias, no debe sorprender que tres de las regiones del sur aparezcan entre las regiones del pa\u00eds con el promedio mensual de conflictos m\u00e1s alto entre 2012-2022, registrando cada una 18 conflictos.<\/p>\n<\/blockquote>\n\n\n\n

Hay que destacar que Apur\u00edmac, Puno y Cusco se encuentran entre las regiones m\u00e1s rurales de Per\u00fa (60%, 46% y 44%, respectivamente), superadas apenas por Huancavelica (77%), concentrando m\u00e1s del 38% de las comunidades campesinas. Resulta imposible obviar que los territorios convulsionados evidencian una contradicci\u00f3n dram\u00e1tica: centros de explotaci\u00f3n y producci\u00f3n para la exportaci\u00f3n de minerales y agroindustria (Ica), que son las fuentes de acumulaci\u00f3n m\u00e1s importantes en las \u00faltimas d\u00e9cadas, en medio de pueblos y localidades en extrema pobreza y donde la presencia del Estado es m\u00ednima en servicios b\u00e1sicos de salud, educaci\u00f3n y vivienda. La geograf\u00eda de la protesta no es ni un dato casual, ni resultado de la acci\u00f3n de azuzadores y \u201cterrucos\u201d como pretende la narrativa oficial. Que otros espacios como Ayacucho y Huancavelica se sumaran pronto a estas movilizaciones fuertemente campesinas era natural.<\/p>\n\n\n\n

Los n\u00fameros m\u00e1s recientes no admiten discusi\u00f3n. En 68 de los 474 distritos de esas siete regiones, m\u00e1s del 50% de sus poblaciones es pobre. Particularmente graves son los casos de las regiones Puno y Apur\u00edmac que registraban 42.6% y  28.3% de pobreza y 11.4% y 6.2% de pobreza extrema el 2021. En la \u00faltima medici\u00f3n del \u00cdndice de Desarrollo Humano (2019), Puno ocupa el puesto 23 y uno de los distritos de la regi\u00f3n, Achaya, es el que muestra el peor IDH del pa\u00eds[1]<\/a>.<\/p>\n\n\n\n

En contraste, hay que se\u00f1alar que los 10 distritos con el mayor \u00edndice se encuentran en Lima. Si miramos la realidad desde el \u00cdndice de Densidad del Estado[2]<\/a> 2019, constatamos que cerca de la mitad de las provincias de la Macrosur est\u00e1n entre las que tienen menor presencia p\u00fablica de acuerdo a esa medici\u00f3n, siendo nuevamente dram\u00e1tico el caso de Puno donde siete provincias (Az\u00e1ngaro, Carabaya, Chucuito, El Collao, San Antonio de Putina, Sandia y Lampa) aparecen entre las que ocupan los \u00faltimos 25 puestos de las 195 provincias del pa\u00eds. Obviamente, las desigualdades entre regiones, las que hist\u00f3ricamente han favorecido a Lima y a los territorios de la costa, no pueden esconder aquellas que existen en cada regi\u00f3n y que se observan si comparamos la brecha entre IDH urbano y rural en cada una de las ellas, como se observa en el cuadro siguiente (Cuadro 1).<\/p>\n\n\n

\n
\"\"<\/figure>\n<\/div>\n\n\n

No obstante, en el actual proceso de descentralizaci\u00f3n, a estas alturas estancado si no fracasado, el Estado ha hecho muy poco por cerrar las brechas entre regiones y al interior de las mismas, como se observa en el gr\u00e1fico siguiente. Ello porque la reforma tuvo un fuerte sesgo administrativo y en menor medida pol\u00edtico, postergando las dimensiones fiscal y econ\u00f3mica e ignorando, por lo menos hasta el 2016, el enfoque territorial.<\/p>\n\n\n\n

Los subsistemas de nuestro \u201ccrecimiento\u201d<\/strong><\/p>\n\n\n\n

En este escenario los profundos cambios que hemos sufrido como parte del modelo neoliberal no son un dato menor. Francisco Durand llam\u00f3 la atenci\u00f3n sobre este asunto[3]<\/a>, precisando c\u00f3mo nuestra sociedad se descompuso en tres subsistemas: uno minoritario de la formalidad; el segundo, mayoritario, de la informalidad; y el tercero, el de la econom\u00eda ilegal (miner\u00eda ilegal, narcotr\u00e1fico, trata de personas, tala ilegal, pesca negra, extorsi\u00f3n, tr\u00e1fico de terrenos, pirater\u00eda del software, contrabando, etc), que tiene un tama\u00f1o anual de m\u00e1s de 7,064 millones de d\u00f3lares. Cada uno de ellos con sus propias normas y redes, sus propias burgues\u00edas y estructuras de poder, pero interconectados, pugnando y accediendo a cuotas de poder en el mundo \u201cformal\u201d: municipalidades, gobiernos regionales, poder judicial, partidos, ministerios, congreso de la rep\u00fablica, etc. Comparten espacios, negocian, se presionan, acuerdan y, tambi\u00e9n, se enfrentan.<\/p>\n\n\n\n

La informalidad laboral (2022) en Cusco, Apur\u00edmac, y Puno supera el 60%, mientras en el otro extremo aparece Arequipa con 37%. La miner\u00eda informal e ilegal est\u00e1 presente en 13 provincias del Macrosur, siendo la excepci\u00f3n Tacna. El narcotr\u00e1fico por lo menos en cuatro provincias, el contrabando en tres y alrededor de la miner\u00eda ilegal, la trata de personas. La larga presencia de estas actividades que son parte de la vida local y regional, como lo son tambi\u00e9n nacionalmente, explican en alguna medida parte de los dinamismos de las distintas econom\u00edas territoriales. As\u00ed, por ejemplo, el crecimiento de Puno entre el 2007 y el 2021 fue mayor al promedio nacional, aumentando su ingreso por habitante en 4% al a\u00f1o frente al 2.8% del promedio nacional. En un escenario con esas turbulencias, no debe sorprender que tres de las regiones del sur -Apur\u00edmac, Puno y Cusco- aparezcan entre las regiones del pa\u00eds con el promedio mensual de conflictos m\u00e1s alto entre 2012-2022, registrando cada una, 18 conflictos, de acuerdo a la Defensor\u00eda.<\/p>\n\n\n

\n
\"\"<\/figure>\n<\/div>\n\n\n

La larga duraci\u00f3n y los factores estructurales<\/strong><\/p>\n\n\n\n

En la larga duraci\u00f3n, los factores estructurales nos confrontan con dos fantas\u00edas, la construcci\u00f3n del Estado Naci\u00f3n y nuestro sue\u00f1o de Rep\u00fablica, m\u00e1s de doscientos a\u00f1os despu\u00e9s de la marcha de cada una. Sobre la Rep\u00fablica basta con decir que coexisti\u00f3 33 a\u00f1os con la esclavitud, 148 con la servidumbre que termin\u00f3 con la reforma agraria de Velasco mientras que demor\u00f3 158 a\u00f1os en establecer el voto universal.  Sobre el Estado Naci\u00f3n, Puno es la evidencia de su naufragio. C\u00f3mo en otros puntos olvidados del pa\u00eds, la pr\u00e1ctica de la masacre y el genocidio en esta regi\u00f3n es parte de la historia oculta de los pueblos originarios; es la regi\u00f3n m\u00e1s india del Per\u00fa, como dijera Bourricaud. La regi\u00f3n altipl\u00e1nica alberga una larga historia de quechuas y aymaras, y fue el teatro de operaciones de mayor duraci\u00f3n de la rebeli\u00f3n de Tupac Amaru, en cuya fase aimara Diego Crist\u00f3bal Tupac Amaru, Pedro Vilcapaza y T\u00fapac Katari enfrentaron a las fuerzas realistas hasta el l\u00edmite. Desde entonces, por su historia de resistencia y su lucha por incluirse fue centro de gravitaci\u00f3n de lo que Jos\u00e9 Luis R\u00e9nique llama la Naci\u00f3n Radical. Sus luchas por la tierra, por su autonom\u00eda y su dignidad, por su cultura, en una palabra, atraviesan m\u00e1s de 200 a\u00f1os y sustentan una desconfianza y una distancia que es parte de su memoria. Historia \u00e9sta que con las particularidades de los distintos territorios se repite en el interior del pa\u00eds.<\/p>\n\n\n\n

La movilizaci\u00f3n de estos \u00faltimos meses, fundamentalmente campesina, ha puesto al mundo rural protestando en las ciudades, y al interior exigiendo en Lima. La respuesta del gobierno y de cierta Lima, que combina su relativo poder y su arrogancia con sus crecientes miedos, los lleva al  autoritarismo que combina la represi\u00f3n, con el desconocimiento, una vez m\u00e1s, del derecho a la pol\u00edtica y de la exigencia de igualdad ciudadana de quienes se movilizan, que no se quiere ver. La municipalidad metropolitana expresa a esa parte de Lima, declarando la \u201cintangibilidad\u201d del centro hist\u00f3rico de una ciudad que hace cerca de un siglo viene siendo construida por el interior del pa\u00eds y sus migrantes, que hoy empieza a recibir a los que llegan.<\/p>\n\n\n

\n
\"\"
Las movilizaciones masivas de los \u00faltimos meses han sacado a luz los problemas estructurales del pa\u00eds y las diversas crisis que se est\u00e1n viviendo.<\/span><\/em><\/figcaption><\/figure>\n<\/div>\n\n\n

Oto\u00f1o 2023<\/em><\/p>\n\n\n\n

________________________________________<\/p>\n\n\n\n

[1]<\/a> Achaya registra 51 soles mensuales de ingreso familiar per c\u00e1pita, por ejemplo.
[2]<\/a> El \u00edndice (IDE) contempla cinco variables: poblaci\u00f3n que est\u00e1 registrada y cuenta con partida de nacimiento, n\u00famero de m\u00e9dicos por 100,000 habitantes, asistencia a la educaci\u00f3n secundaria, viviendas con agua y desag\u00fce y viviendas con electricidad.
[3]<\/a> Durand, Francisco (2007): El Per\u00fa fracturado: formalidad, informalidad y econom\u00edas delictivas,<\/strong> Lima: Fondo Editorial del Congreso de la Rep\u00fablica.<\/p>\n\n\n\n

\n\n\n\n

Eduardo Ball\u00f3n<\/strong><\/p>\n\n\n\n

DESCO<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

M\u00e1s de dos meses de convulsi\u00f3n, con cerca de 60 muertos y 1500 heridos. Se habla de una dram\u00e1tica explosi\u00f3n social -es decir de m\u00faltiples movilizaciones, porque no es una sola-, violenta y autoritariamente respondida por el gobierno, evidenciando la convergencia de por lo menos tres crisis y distintos tiempos. La primera es a la […]<\/p>\n","protected":false},"author":1,"featured_media":1916,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"_acf_changed":false,"footnotes":""},"categories":[5],"tags":[9],"class_list":["post-1897","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-regiones","tag-articulo"],"acf":[],"post_mailing_queue_ids":[],"_links":{"self":[{"href":"http:\/\/test.boomerang.pe\/intercambio\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/1897","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"http:\/\/test.boomerang.pe\/intercambio\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"http:\/\/test.boomerang.pe\/intercambio\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"http:\/\/test.boomerang.pe\/intercambio\/wp-json\/wp\/v2\/users\/1"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"http:\/\/test.boomerang.pe\/intercambio\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=1897"}],"version-history":[{"count":2,"href":"http:\/\/test.boomerang.pe\/intercambio\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/1897\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":2493,"href":"http:\/\/test.boomerang.pe\/intercambio\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/1897\/revisions\/2493"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"http:\/\/test.boomerang.pe\/intercambio\/wp-json\/wp\/v2\/media\/1916"}],"wp:attachment":[{"href":"http:\/\/test.boomerang.pe\/intercambio\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=1897"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"http:\/\/test.boomerang.pe\/intercambio\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=1897"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"http:\/\/test.boomerang.pe\/intercambio\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=1897"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}