{"id":2109,"date":"2016-05-30T19:58:00","date_gmt":"2016-05-31T00:58:00","guid":{"rendered":"http:\/\/test.boomerang.pe\/intercambio\/?p=2109"},"modified":"2024-04-22T20:13:25","modified_gmt":"2024-04-23T01:13:25","slug":"estrategia-de-los-pueblos-wampis-y-awajun-para-defender-sus-derechos","status":"publish","type":"post","link":"http:\/\/test.boomerang.pe\/intercambio\/2016\/05\/30\/estrategia-de-los-pueblos-wampis-y-awajun-para-defender-sus-derechos\/","title":{"rendered":"Estrategia de los Pueblos Wampis y Awaj\u00fan para defender sus derechos"},"content":{"rendered":"
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Buscando una estrategia pac\u00edfica para defender su derecho a existir y proyectarse como Pueblo Wampis como parte del Per\u00fa, buena parte de los sabios, Jefes de Comunidades y dirigencias de las organizaciones de las sub-cuencas de los r\u00edos Santiago (Amazonas) y Morona (Loreto) han iniciado un proceso organizado y sostenido hacia el reconocimiento jur\u00eddico del territorio ancestral integral, como se da en otros pa\u00edses amparados en el Convenio 169-OIT. Un proceso que desde el a\u00f1o pasado est\u00e1 re-organizando la representaci\u00f3n y la toma de decisiones del Pueblo Wampis, motivando la reactivaci\u00f3n de una iniciativa semejante por parte de un sector importante del Pueblo Awaj\u00fan, que a mediados de enero del presente a\u00f1o empezaron a debatir los Estatutos que regir\u00e1n al futuro gobierno territorial ind\u00edgena.<\/p>\n\n\n\n

Este proceso, sostenido desde el a\u00f1o pasado, avanz\u00f3 en la Cumbre realizada en Soledad (cuenca del r\u00edo Santiago), del 13 al 19 de marzo de este a\u00f1o, con la conformaci\u00f3n del gobierno territorial de la Naci\u00f3n Wampis y la instalaci\u00f3n de su Parlamento -el \u201cUUN IR\u00daNTRAMU\u201d- compuesto por Irunin (congresistas), provenientes de 28 comunidades (IRUTKAMU) de las cuencas del Kanus (Santiago en Amazonas) y Kankaim (Morona en Loreto).<\/p>\n\n\n\n

Todo se inici\u00f3 con los Talleres de Validaci\u00f3n del territorio integral, coordinados por la organizaci\u00f3n ind\u00edgena CORPI-San Lorenzo[1]<\/a>, en el 2012, pero que logr\u00f3 vitalidad participativa el a\u00f1o 2013: reunidos en Puerto Galilea (capital del distrito R\u00edo Santiago) en el mes de julio, sabios y jefes de comunidades wampis trabajaron la historia de ocupaci\u00f3n del territorio ancestral, verific\u00e1ndose y haci\u00e9ndose ajustes a los mapas de delimitaci\u00f3n del Pueblo Wampis.<\/p>\n\n\n\n

Pero, \u00bfqu\u00e9 ha pasado para que ese proceso se vuelva a activar vigorosamente hasta la instalaci\u00f3n del gobierno territorial de la Naci\u00f3n Wampis?<\/em><\/p>\n\n\n\n

Nuestra hip\u00f3tesis es que llegaron a la conclusi\u00f3n que mientras se limiten a organizarse en base a la fragmentaci\u00f3n del territorio ancestral \u2013comunidades tituladas y organizaciones por zonas en cada sub-cuenca\u2013 avanzar\u00e1 la ocupaci\u00f3n y contaminaci\u00f3n del bosque, de las \u00c1reas Naturales y de la red de r\u00edos a consecuencia de las actividades y de las futuras ejecuciones de los mega-proyectos respaldados por el marco jur\u00eddico.<\/p>\n\n\n

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Respalda esa hip\u00f3tesis numerosos hechos que les han puesto ante la evidencia de un mayor riesgo de perder el territorio ind\u00edgena, tanto por el aumento de amenazas como por la debilidad de representaci\u00f3n organizada actual.<\/p>\n\n\n\n

(1) El desgaste de las gestiones ante las autoridades para la erradicaci\u00f3n de la miner\u00eda informal. Desde el a\u00f1o 2012, las comunidades wampis y sus l\u00edderes -miembros del Consejo Permanente de los Pueblos Awaj\u00fan y Wampis (CPPAW)- lideraron la defensa del r\u00edo Kanus (Santiago) ante la expansi\u00f3n de la miner\u00eda ilegal (extracci\u00f3n de oro operando con dragas, mercurio y otros t\u00f3xicos, sin control estatal alguno): primero denunciaron esa situaci\u00f3n[2]<\/a>; luego respaldaron la interdicci\u00f3n que se realiz\u00f3 despu\u00e9s de un a\u00f1o para volver a solicitar la intervenci\u00f3n oficial mediante oficio a la Presidencia del Consejo de Ministros (recibida el 08.05.2015) ante la reactivaci\u00f3n de la miner\u00eda ilegal en la quebrada Pastazillo. Esta se implement\u00f3 en junio 2015, extendi\u00e9ndose a zonas de comunidades awaj\u00fan, pero se constat\u00f3 que este a\u00f1o nuevamente est\u00e1 operando la miner\u00eda ilegal. Es m\u00e1s, el nuevo gobierno regional ha acordado la formalizaci\u00f3n de esa miner\u00eda sin que se haya consultado la norma, con la que est\u00e1n en oposici\u00f3n.<\/p>\n\n\n\n

(2) La constataci\u00f3n de su d\u00e9bil capacidad para contrarrestar el poder del Plan Binacional, en su persistencia para la ejecuci\u00f3n del Eje Vial 5. Este consiste en una carretera longitudinal en paralelo al r\u00edo Kanus, que afectar\u00eda la alta biodiversidad del bosque (soporte material y espiritual de su cultura) as\u00ed como har\u00eda viable zonas de colonos \u00e1vidos de extracci\u00f3n de madera y oro, riesgo que no est\u00e1n dispuestos a correr, m\u00e1s a\u00fan cuando el propio Estado sigue incumpliendo el Derecho de Consulta Previa, libre e informada. El Eje Vial 5 se pretender\u00eda imponer a pesar de que el Informe T\u00e9cnico de SERNANP[3]<\/a>-Amazonas no habr\u00eda dado opini\u00f3n t\u00e9cnica favorable.<\/p>\n\n\n\n

(3) La persistencia estatal en basar la expansi\u00f3n de la generaci\u00f3n de energ\u00eda el\u00e9ctrica mediante represas en el r\u00edo Mara\u00f1\u00f3n. Se contin\u00faa con el desarrollo de estudios para la inversi\u00f3n en mega centrales hidroel\u00e9ctricas inconsultas en el r\u00edo Mara\u00f1\u00f3n (Rentema, Escurrebraga y Manseriche). El 22 de mayo del 2015, el diario oficial El Peruano inform\u00f3 de la concesi\u00f3n temporal que el Ministerio de Energ\u00eda y Minas ha otorgado para el desarrollo de estudios a nivel de factibilidad para la Central Hidroel\u00e9ctrica Lorena, aguas abajo del Pongo de Rentema.<\/p>\n\n\n\n

(4) La advertencia de penalizaci\u00f3n de las movilizaciones de protesta ind\u00edgena por la defensa de sus derechos, que representa el Juicio Oral del caso de la Curva del Diablo, iniciado el 14 de mayo del 2014 contra 22 awaj\u00fan y wampis (de un total de 53 civiles acusados), a pesar de que fue negativa la prueba de disparo con arma de fuego.<\/p>\n\n\n\n

Esa hip\u00f3tesis concuerda con los alcances dados recientemente por Wr\u00e1ys P\u00e9rez Ram\u00edrez (cuyo apellido materno ind\u00edgena es Chamik), m\u00e1ximo representante del poder ejecutivo del gobierno territorial del Pueblo Wampis:<\/p>\n\n\n\n

\u201cNos hemos constituido en noviembre del 2015 antes de la COP 21 de diciembre. Hemos dicho que nosotros no tenemos dinero pero tenemos este bosque, que hemos cuidado alrededor de 7 mil a\u00f1os, que nuestros antepasados sin haber ido a la universidad han sabido conservar; tal vez si hubieran ido esto no estuviera. Con ese conocimiento milenario se ha sabido conservar, esto es lo que estamos poniendo para la mitigaci\u00f3n del cambio clim\u00e1tico, no ponemos dinero, ponemos bosque, eso ha sido una Resoluci\u00f3n (…). El 2008, viniendo trabajando as\u00ed, el Tratado de Libre Comercio hace que se emitan Decretos Legislativos inconsultos que afectaban derechos de comunidades ind\u00edgenas. Hoy hay mucho m\u00e1s: hay Lote 116 en el territorio awaj\u00fan wampis, hay el 5to. Eje Vial se mantiene como propuesta…; los megaproyectos de represas esa es otra amenaza. Todo esto ha hecho que nosotros […] el \u00fanico camino para poder defender nuestro territorio es uni\u00e9ndonos y planteando como territorio integral, no queda otro camino para defender nuestros derechos territoriales\u201d (Entrevista del 22.03.2015)<\/em><\/p>\n\n\n\n

Problem\u00e1tica semejante se presenta en el territorio ancestral del Pueblo Awaj\u00fan: miner\u00eda ilegal y pretensi\u00f3n de explotaci\u00f3n de oro por la minera Afrodita, contaminaci\u00f3n de afluentes, proyectos viales, adem\u00e1s de las represas mencionadas y del Lote 116, por ahora suspendido por la ca\u00edda del precio del petr\u00f3leo. Pero, \u00bfqu\u00e9 explica este avance sostenido del Pueblo Wampis en su determinaci\u00f3n de gobernar su territorio, en contraste al d\u00e9bil y fragmentado avance del Pueblo Awaj\u00fan, en la regi\u00f3n Amazonas?<\/em><\/p>\n\n\n\n

Nuestra hip\u00f3tesis es que, en el caso del Pueblo Wampis, la determinaci\u00f3n de la estrategia de Territorio Integral Ind\u00edgena ha logrado ser consensuada desde las Asambleas Comunales, con la labor protag\u00f3nica de sabios\/as y dirigentes que gozan de reconocimiento cultural, favorecida por una mayor cohesi\u00f3n y representaci\u00f3n territorial y cultural como Pueblo ind\u00edgena, y que busca una doble afirmaci\u00f3n frente al Estado y sectores del Pueblo Awaj\u00fan que est\u00e1n favoreciendo el ingreso de miner\u00eda ilegal y megaproyectos, incluso en la parte baja del r\u00edo Kanus. En contraste, en el caso del Pueblo Awaj\u00fan, est\u00e1n menos cohesionados y m\u00e1s dispersos; a su interior se sigue dando, despu\u00e9s del \u201cBaguazo\u201d, una disputa activa de representaci\u00f3n ind\u00edgena entre los defensores del territorio y los ind\u00edgenas que promueven el ingreso de actividades extractivas en cada uno de los Sectores de R\u00edo (Ver Mapa adjunto), y a\u00fan no han iniciado un proceso desde las Asambleas Comunales por Sectores, dirigido a lograr lo m\u00e1s cercano al consenso sobre la estrategia territorial.<\/p>\n\n\n\n

Nos referimos a la actual disputa entre los que recientemente han formalizado su personer\u00eda jur\u00eddica como \u201cNaci\u00f3n Awaj\u00fan y Wampis del Per\u00fa-NAWP[4]<\/a>\u201d (iniciativa creada en el marco de eventos oficiales del Plan Binacional) y el grupo de organizaciones (CPPAW, ODECOFROC[5]<\/a>, FISH[6]<\/a>, CIAP[7]<\/a>, OCCAAM[8]<\/a>, FEMAAN[9]<\/a>) que persisten en liderar la movilizaci\u00f3n por la defensa del territorio ancestral, coordinando actividades entre s\u00ed y con la que ha recuperado recientemente su personer\u00eda jur\u00eddica \u201cOrganizaci\u00f3n Regional de los Pueblos Ind\u00edgenas de la Amazon\u00eda Norte del Per\u00fa-ORPIAN-P\u201d (base de AIDESEP).<\/p>\n\n\n\n

Lo definimos como disputa de representaci\u00f3n ind\u00edgena ante el Estado porque mientras la NAWP es convocada para los procesos participativos del Plan de Desarrollo Concertado de Condorcanqui, a los eventos oficiales del Plan Binacional y del Gobierno regional, sucede lo contrario con el grupo de organizaciones que est\u00e1n demandando di\u00e1logo intercultural con el Estado, a raz\u00f3n de que no son escuchados ni convocados por las autoridades nacionales de los Poderes Ejecutivo y Legislativo, a pesar de la vigencia constitucional de sus derechos colectivos, amparados por el Convenio 169 de la OIT. Precisamente, la marginalidad de esta representaci\u00f3n ind\u00edgena en la interlocuci\u00f3n con el Estado es parte de la configuraci\u00f3n del conflicto y su tr\u00e1nsito de conflicto latente a conflicto activo.<\/p>\n\n\n\n

[1]<\/a> Coordinadora Regional de los Pueblos Ind\u00edgenas
[2]<\/a> La Rep\u00fablica, 12.09.2013
[3]<\/a> Servicio Nacional de \u00c1reas Naturales Protegidas por el Estado
[4]<\/a> A diferencia de la Naci\u00f3n Wampis, en NAWP la mayor\u00eda de sus miembros son awaj\u00fan, por lo que no compromete a los wampis.
[5]<\/a> Organizaci\u00f3n de Desarrollo de las Comunidades Fronterizas del Cenepa.
[6]<\/a> Federaci\u00f3n Ind\u00edgena Shawit.
[7]<\/a> Consejo Ind\u00edgena Amaz\u00f3nico del Per\u00fa.
[8]<\/a> Organizaci\u00f3n Central de Comunidades Aguarunas del Alto Mara\u00f1on.
[9]<\/a> Federaci\u00f3n de Mujeres Aguarunas del Alto Mara\u00f1\u00f3n<\/p>\n\n\n\n

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Marlene Castillo Fern\u00e1ndez<\/strong><\/p>\n\n\n\n

Consultora. Autora de la publicaci\u00f3n \u00abDisputa de representaci\u00f3n de los Pueblos Awaj\u00fan y Wampis en la Regi\u00f3n Amazonas-Per\u00fa\u00bb (2016). Cooperacci\u00f3n. Lima, Per\u00fa.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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