{"id":2193,"date":"2015-10-11T20:43:00","date_gmt":"2015-10-12T01:43:00","guid":{"rendered":"http:\/\/test.boomerang.pe\/intercambio\/?p=2193"},"modified":"2024-04-22T20:56:40","modified_gmt":"2024-04-23T01:56:40","slug":"cuba-y-estados-unidos-la-reconstruccion-de-la-escena-del-poder-continental","status":"publish","type":"post","link":"http:\/\/test.boomerang.pe\/intercambio\/2015\/10\/11\/cuba-y-estados-unidos-la-reconstruccion-de-la-escena-del-poder-continental\/","title":{"rendered":"Cuba y Estados Unidos. La reconstrucci\u00f3n de la escena del poder continental"},"content":{"rendered":"<div class=\"wp-block-image\">\n<figure class=\"alignleft size-full is-resized\"><img loading=\"lazy\" decoding=\"async\" width=\"741\" height=\"494\" src=\"http:\/\/test.boomerang.pe\/intercambio\/wp-content\/uploads\/2024\/04\/Cuba-USA-02.jpg\" alt=\"\" class=\"wp-image-2182\" style=\"width:456px;height:auto\" srcset=\"http:\/\/test.boomerang.pe\/intercambio\/wp-content\/uploads\/2024\/04\/Cuba-USA-02.jpg 741w, http:\/\/test.boomerang.pe\/intercambio\/wp-content\/uploads\/2024\/04\/Cuba-USA-02-300x200.jpg 300w\" sizes=\"auto, (max-width: 741px) 100vw, 741px\" \/><\/figure>\n<\/div>\n\n\n<p>En los \u00faltimos d\u00edas el continente latinoamericano ha visto la reconstituci\u00f3n de lazos de poder entre sus integrantes. Cuando la atenci\u00f3n se hab\u00eda sentado en torno a los di\u00e1logos e intercambios entre un eje progresista y un eje m\u00e1s cercano a los intereses de Estados Unidos, quedaba claramente en un segundo plano la situaci\u00f3n particular de uno de los pa\u00edses del continente que se encontraba bloqueado econ\u00f3micamente y alejado de la agenda de la coyuntura regional.<\/p>\n\n\n\n<p>El acercamiento producido entre los gobiernos de Cuba y Estados Unidos viene a replantear la construcci\u00f3n de imaginarios colectivos en torno al posicionamiento de estos pa\u00edses. El presente art\u00edculo trata de responder a tres interrogantes:<\/p>\n\n\n\n<ul class=\"wp-block-list\">\n<li>\u00bfC\u00f3mo se reconstruye la imagen de Estados Unidos frente a la regi\u00f3n?<\/li>\n\n\n\n<li>\u00bfQu\u00e9 sucede con la Imagen Pa\u00eds de Cuba?<\/li>\n\n\n\n<li>\u00bfQu\u00e9 nos cambia en la regi\u00f3n?<\/li>\n<\/ul>\n\n\n\n<h5 class=\"wp-block-heading\">La imagen de Estados Unidos frente a la regi\u00f3n<\/h5>\n\n\n\n<p>Con el inicio de un proceso de acercamiento entre el pa\u00eds norteamericano y la isla caribe\u00f1a, la potencia dirigida por Barack Obama replantea su relacionamiento con Am\u00e9rica Latina. En primer lugar, la atenci\u00f3n que el Secretario de Estado John Kerry ha dado a la situaci\u00f3n en Cuba puede ser le\u00edda como un especial inter\u00e9s de Estados Unidos en ampliar la agenda de temas en Am\u00e9rica Latina.<\/p>\n\n\n\n<p>Por otro lado, a diferencia de los intentos de formar un bloque com\u00fan -que tuvo Bush al impulsar el \u00c1rea de Libre Comercio de las Am\u00e9ricas (ALCA) y que fracas\u00f3 estrepitosamente en el a\u00f1o 2005-, el Presidente Obama no ha dedicado una agenda especial a la regi\u00f3n. La complicada situaci\u00f3n interna y el centro de atenciones internacionales en la finalizaci\u00f3n de conflictos en Afganistan, Ir\u00e1k y el cierre de la c\u00e1rcel de Gu\u00e1ntanamo, han desviado la atenci\u00f3n de Estados Unidos sobre Am\u00e9rica Latina hacia otros hemisferios.<\/p>\n\n\n\n<p>El pa\u00eds del norte refuerza la estrategia que ha venido siguiendo, la de negociar directamente y de manera bilateral con los pa\u00edses del continente. El punto m\u00e1s alto de conflicto en este esquema de relaciones bilaterales ha sido con la Venezuela de Ch\u00e1vez y Maduro. En este sentido, el acercamiento entre Estados Unidos y Cuba afecta directamente al eje de influencia venezolano, que cuenta dentro de sus aliados a la isla caribe\u00f1a.<\/p>\n\n\n\n<p>Luego de m\u00e1s de cinco d\u00e9cadas de embargo econ\u00f3mico y quiebre de relaciones entre Cuba y Estados Unidos, la estrategia de diplomacia p\u00fablica norteamericana privilegia el sentido pragm\u00e1tico de la relaci\u00f3n entre los dos pa\u00edses. En este sentido, el posicionamiento de una diplomacia que se enfoca en el avance paulatino y progresivo de las relaciones econ\u00f3micas internacionales aporta a la reputaci\u00f3n de Estados Unidos como potencia l\u00edder a nivel mundial.<\/p>\n\n\n\n<p>As\u00ed, la separaci\u00f3n de las relaciones diplom\u00e1ticas por punteos y ejes tem\u00e1ticos permite que se exploren avances incrementales, que en su conjunto van allanando el camino para el normal restablecimiento de las relaciones entre ambos pa\u00edses. Aqu\u00ed Estados Unidos ha sido flexible en cuanto a la exigencia de condiciones de funcionamiento del r\u00e9gimen de gobierno en la isla caribe\u00f1a, como el establecimiento de un sistema democr\u00e1tico, el respeto a los derechos humanos, etc. Si bien se trata de principios irrenunciables la estrategia de Washington ha sido exitosa en avanzar con una agenda que vaya estableciendo puntos de contacto poco a poco.<\/p>\n\n\n\n<p>Cuando se deja el \u00e9nfasis en posturas discursivas y se pasa a la ejecuci\u00f3n podemos ver que algunas banderas que permanec\u00edan lejanas pueden flamear cada vez m\u00e1s cerca y juntas.<\/p>\n\n\n\n<p>Con esta medida Estados Unidos se convirti\u00f3 en el centro de la agenda p\u00fablica internacional, medida que se ajusta a la reducci\u00f3n de tropas desplegadas en medio oriente y una agenda de intervenci\u00f3n internacional m\u00e1s asociada a movimientos de defensa t\u00e1cticos. Estados Unidos tom\u00f3 esta decisi\u00f3n respecto a Cuba con la calculadora pol\u00edtica en mano y hasta ahora el saldo sigue siendo positivo.<\/p>\n\n\n<div class=\"wp-block-image\">\n<figure class=\"aligncenter size-full is-resized\"><img loading=\"lazy\" decoding=\"async\" width=\"812\" height=\"444\" src=\"http:\/\/test.boomerang.pe\/intercambio\/wp-content\/uploads\/2024\/04\/Cuba-economia.jpg\" alt=\"\" class=\"wp-image-2181\" style=\"width:563px;height:auto\" srcset=\"http:\/\/test.boomerang.pe\/intercambio\/wp-content\/uploads\/2024\/04\/Cuba-economia.jpg 812w, http:\/\/test.boomerang.pe\/intercambio\/wp-content\/uploads\/2024\/04\/Cuba-economia-300x164.jpg 300w, http:\/\/test.boomerang.pe\/intercambio\/wp-content\/uploads\/2024\/04\/Cuba-economia-768x420.jpg 768w\" sizes=\"auto, (max-width: 812px) 100vw, 812px\" \/><\/figure>\n<\/div>\n\n\n<h4 class=\"wp-block-heading\">La Imagen Pa\u00eds de Cuba<\/h4>\n\n\n\n<p>Otro de los factores a tener en cuenta en este cambio de esquema de relaciones es la Imagen Pa\u00eds de Cuba. Emerge un nuevo actor pol\u00edtico que recupera una voz, no solo en alguno de los foros internacionales, sino en la atenci\u00f3n de la prensa internacional.<\/p>\n\n\n\n<p>La reapertura de las relaciones entre ambos pa\u00edses consolida una puerta importante no solo a la atracci\u00f3n de inversiones en la isla que provengan de los Estados Unidos, sino adem\u00e1s de otros pa\u00edses que se acerquen al continente.<\/p>\n\n\n\n<p>Sin duda los ojos del mundo se posicionan sobre la econom\u00eda caribe\u00f1a, al tiempo que surgir\u00e1n las presiones para que se generen cambios en el r\u00e9gimen de gobierno. La situaci\u00f3n de los derechos humanos en Cuba se convierte en uno de los focos de atenci\u00f3n de una isla reabierta al mundo. La prensa, as\u00ed como los organismos internacionales, se convertir\u00e1 en los agentes que colocar\u00e1n la atenci\u00f3n respecto a esta situaci\u00f3n.<\/p>\n\n\n\n<p>La apertura a la relaci\u00f3n con Estados Unidos adem\u00e1s brinda garant\u00edas de car\u00e1cter geopol\u00edtico en la regi\u00f3n, pues si bien existe una independencia absoluta de Cuba respecto a su gigante vecino norteamericano, tambi\u00e9n significa una superaci\u00f3n definitiva del \u00faltimo eslab\u00f3n de aliados del ex bloque sovi\u00e9tico.<\/p>\n\n\n\n<p>Las reformas econ\u00f3micas que eventualmente se planteen en Cuba van a modificar al \u00faltimo ejemplo mundial de una econom\u00eda centralmente planificada de car\u00e1cter socialista, cerrada al comercio internacional y la inversi\u00f3n privada. En este sentido, la Imagen Pa\u00eds de Cuba se ve re-enfocada desde una isla que manten\u00eda un proyecto pol\u00edtico, aislada del resto del mundo, a una econom\u00eda que comienza a abrirse al mundo y que se convierte en un actor competitivo a nivel regional.<\/p>\n\n\n\n<h4 class=\"wp-block-heading\">\u00bfQu\u00e9 nos cambia en la regi\u00f3n?<\/h4>\n\n\n\n<p>El cambio en las relaciones entre Cuba y Estados Unidos comienza a terminar un conflicto de car\u00e1cter hist\u00f3rico en la regi\u00f3n. Si bien no existe actualmente un eje socialista en ella, Cuba s\u00ed se asoci\u00f3 desde un comienzo a la integraci\u00f3n m\u00e1s de car\u00e1cter chavista integr\u00e1ndose a la Alianza Bolivariana de las Am\u00e9ricas (ALBA) que surgi\u00f3 como alternativa al fracasado proyecto ALCA de \u00c1rea de Libre Comercio de las Am\u00e9ricas, planteado por el Presidente Bush en 2005.<\/p>\n\n\n\n<p>En este sentido, si bien el eje chavista integrado por Bolivia, Venezuela, Argentina, Ecuador y Nicaragua ha comenzado a tambalear respecto a dilemas internos, Cuba se encontraba integrada y manten\u00eda alianzas especialmente con estos pa\u00edses.<\/p>\n\n\n\n<p>Con esta nueva alianza entre Cuba y Estados Unidos comienza a primar una visi\u00f3n m\u00e1s pragm\u00e1tica de las relaciones internacionales en la regi\u00f3n. Dos pa\u00edses radicalmente distintos en tama\u00f1o, r\u00e9gimen de gobierno, cultura pol\u00edtica y sistema econ\u00f3mico plantean pragm\u00e1ticamente una agenda de car\u00e1cter incremental para mejorar mutuamente sus relaciones. En base a lo expuesto podemos ver que cada uno de ellos obtiene beneficios determinados respecto al nuevo esquema de relaciones planteado, por lo que permite dejar atr\u00e1s viejas barreras de car\u00e1cter ideol\u00f3gico y poner el foco en un esquema de cooperaci\u00f3n que beneficie tanto a estadounidenses como cubanos, la poblaci\u00f3n, sujeto protagonista, pero normalmente olvidado en la pol\u00edtica internacional.<\/p>\n\n\n\n<hr class=\"wp-block-separator has-alpha-channel-opacity\"\/>\n\n\n\n<p><strong>Mat\u00edas Ponce<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p>Profesor Investigador Universidad Cat\u00f3lica del Uruguay.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>En los \u00faltimos d\u00edas el continente latinoamericano ha visto la reconstituci\u00f3n de lazos de poder entre sus integrantes. 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