{"id":2272,"date":"2015-06-12T20:21:00","date_gmt":"2015-06-13T01:21:00","guid":{"rendered":"http:\/\/test.boomerang.pe\/intercambio\/?p=2272"},"modified":"2024-04-24T20:43:31","modified_gmt":"2024-04-25T01:43:31","slug":"situacion-de-los-refugiados-refugiadas-y-solicitantes-de-asilo-en-el-peru","status":"publish","type":"post","link":"http:\/\/test.boomerang.pe\/intercambio\/2015\/06\/12\/situacion-de-los-refugiados-refugiadas-y-solicitantes-de-asilo-en-el-peru\/","title":{"rendered":"Situaci\u00f3n de los Refugiados, Refugiadas y solicitantes de asilo en el Per\u00fa"},"content":{"rendered":"
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En la actualidad, m\u00e1s de 50 millones de personas en el Mundo han sido arrancadas de sus hogares como consecuencia de las guerras, la violencia y la violaci\u00f3n de los derechos humanos. Son hombres, mujeres, ni\u00f1as y ni\u00f1os que han debido dejar todo atr\u00e1s para escapar de la muerte, la tortura, el encarcelamiento y otras formas aberrantes de abusos, como la violencia sexual o el reclutamiento forzado.<\/p>\n\n\n\n

El Informe anual \u201cTendencias Globales\u201d de la Oficina del Alto Comisionado de las Naciones Unidas (ACNUR) sostiene que 51,2 millones de personas se encontraban en situaci\u00f3n de desplazamiento forzado a finales del a\u00f1o 2013; de los cuales 16,7 millones son personas refugiadas que han debido abandonar sus pa\u00edses en busca de protecci\u00f3n. M\u00e1s de la mitad de los refugiados son mujeres y ni\u00f1os. Estos flujos humanos est\u00e1n presentes en todos los continentes, aunque se estima que el 86% de los refugiados se encuentran residiendo en pa\u00edses en desarrollo.<\/p>\n\n\n\n

La Convenci\u00f3n sobre el Estatuto de los Refugiados (1951) y su protocolo de 1967 constituyen el principal instrumento internacional para la protecci\u00f3n de las personas refugiadas. La Convenci\u00f3n provee una definici\u00f3n objetiva de refugiado y adem\u00e1s establece los principales derechos que deben asegurar los Estados para la protecci\u00f3n y b\u00fasqueda de soluciones duraderas para las personas refugiadas. La Convenci\u00f3n establece que el t\u00e9rmino \u00abrefugiado\u00bb se aplicar\u00e1 a toda persona que \u201cdebido a fundados temores de ser perseguida por motivos de raza, religi\u00f3n, nacionalidad, pertenencia a determinado grupo social u opiniones pol\u00edticas, se encuentre fuera del pa\u00eds de su nacionalidad y no pueda o, a causa de dichos temores, no quiera acogerse a la protecci\u00f3n de tal pa\u00eds; o que, careciendo de nacionalidad y hall\u00e1ndose, a consecuencia de tales acontecimientos, fuera del pa\u00eds donde antes tuviera su residencia habitual, no pueda o, a causa de dichos temores, no quiera regresar a \u00e9l\u201d.<\/em><\/p>\n\n\n\n

El Per\u00fa es un Estado parte de la Convenci\u00f3n de 1951 sobre el Estatuto de los Refugiados y su Protocolo de 1967. El marco legal de protecci\u00f3n de refugiados est\u00e1 principalmente contenido en la Ley de Refugiados N\u00b0 27891, aprobada en diciembre de 2002, y su Reglamento aprobado en octubre de 2003[1]<\/a>. La ley establece la Comisi\u00f3n Especial para los Refugiados (CEPR) como \u00f3rgano encargado de recibir, examinar, procesar y decidir las solicitudes del estatuto de refugiado. Las personas reconocidas como refugiados por la CEPR acceden a una residencia legal en el pa\u00eds y las autoridades les expiden un Carnet de Extranjer\u00eda.<\/p>\n\n\n\n

Seg\u00fan datos proporcionados por el ACNUR, hasta diciembre de 2014, resid\u00edan en el Per\u00fa m\u00e1s de 1.300 refugiados y refugiadas provenientes principalmente de pa\u00edses como Colombia y Cuba, pero tambi\u00e9n de \u00c1frica, Oriente Medio y otros pa\u00edses de Am\u00e9rica del Sur. Con relaci\u00f3n al g\u00e9nero, las mujeres representan el 40% de la poblaci\u00f3n de refugiados que residen en nuestro pa\u00eds. Adem\u00e1s, se han registrado en los \u00faltimos a\u00f1os la llegada de aproximadamente 400 nuevos solicitantes de la condici\u00f3n de refugiado, principalmente provenientes de Colombia, Cuba, y en el \u00faltimo a\u00f1o tambi\u00e9n de Venezuela. Muchas de las familias refugiadas que llegan al pa\u00eds buscan encontrar en Per\u00fa un \u00e1mbito propicio para salvaguardar y reconstruir sus vidas, luego de haber huido de la devastaci\u00f3n de los conflictos armados y la persecuci\u00f3n.<\/p>\n\n\n\n

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Seg\u00fan datos proporcionados por el ACNUR, hasta diciembre de 2014, resid\u00edan en el Per\u00fa m\u00e1s de 1300 refugiados y refugiadas provenientes principalmente de pa\u00edses como Colombia y Cuba, pero tambi\u00e9n de \u00c1frica, Oriente Medio y otros pa\u00edses de Am\u00e9rica del Sur.<\/p>\n<\/blockquote>\n\n\n\n

Si bien es cierto que en materia de protecci\u00f3n se destacan importantes avances como la adopci\u00f3n de una ley de refugiados, la propuesta de reforma a la Ley de Extranjer\u00eda, o la inclusi\u00f3n de las mujeres refugiadas en el Plan Nacional contra la Violencia por G\u00e9nero, tambi\u00e9n es cierto que se presentan todav\u00eda importantes desaf\u00edos en relaci\u00f3n a la demora promedio en el procedimiento de determinaci\u00f3n de la condici\u00f3n de refugiado, las limitaciones de la documentaci\u00f3n provisoria que se entrega a los solicitantes de asilo, los altos costos de la tramitaci\u00f3n de residencia y de la documentaci\u00f3n de refugiados reconocidos, as\u00ed como los obst\u00e1culos para el acceso a los programas p\u00fablicos de salud; en este aspecto es necesario se\u00f1alar que los solicitantes de la condici\u00f3n de refugiado son excluidos como poblaci\u00f3n beneficiaria de seguro integral de salud, y solo pueden acceder aquellos que tienen el estatuto de refugiado.<\/p>\n\n\n\n

En relaci\u00f3n a la asistencia humanitaria y la integraci\u00f3n local, existe una gran dificultad para establecer v\u00ednculos con la comunidad de acogida debido a la existencia de prejuicios generalizados. La discriminaci\u00f3n social y racial sigue siendo un tema de preocupaci\u00f3n. A pesar de ciertos avances, se percibe a los refugiados, refugiadas y a los solicitantes de asilo como personas sospechosas que han huido de sus pa\u00edses por haber transgredido la ley por lo que hay un alto grado de discriminaci\u00f3n asociada a su condici\u00f3n legal.<\/p>\n\n\n\n

En el plano laboral, los refugiados, refugiadas y solicitantes de asilo enfrentan numerosas barreras para acceder un empleo digno; como las restricciones legales, la dependencia econ\u00f3mica o los problemas de disponibilidad de tiempo derivados del cumplimiento de las tareas de cuidado en el medio dom\u00e9stico en el caso de las mujeres. Adem\u00e1s, la falta de conocimiento y el estigma ligado a la condici\u00f3n de refugiado contribuye a que los empleadores y las empresas se muestren reticentes a contratar a personas con ese estatus jur\u00eddico. Adicionalmente, los refugiados profesionales manifiestan que no pueden desarrollarse en sus respectivos campos de trabajo por la dificultad de revalidar los t\u00edtulos.<\/p>\n\n\n\n

Estos escenarios son solo una parte del problema que a diario tienen que enfrentar y ello genera situaciones mucho m\u00e1s complejas que, sin una debida asistencia y sin mecanismos de protecci\u00f3n adecuados, los hacen m\u00e1s vulnerables en su condici\u00f3n. Un refugiado, refugiada o solicitante de asilo en situaci\u00f3n de vulnerabilidad y desamparo puede ser f\u00e1cilmente v\u00edctima de trata, redes de prostituci\u00f3n, depresi\u00f3n, delincuencia, y v\u00edctima natural de la violencia en todas sus formas.<\/p>\n\n\n\n

En este contexto, el ACNUR y Encuentros – Servicio Jesuita de la Solidaridad, a trav\u00e9s de un convenio marco, han establecido una asociaci\u00f3n para asegurar la protecci\u00f3n de los derechos fundamentales de los refugiados y solicitantes de asilo, as\u00ed como facilitar su proceso de integraci\u00f3n local en el pa\u00eds, a trav\u00e9s de un servicio de atenci\u00f3n y acompa\u00f1amiento psicosocial que busca promover el desarrollo de sus capacidades para la generaci\u00f3n de mejores oportunidades y condiciones de vida.<\/p>\n\n\n\n

No es una tarea f\u00e1cil, si consideramos las dificultades que tiene que superar esta poblaci\u00f3n en un pa\u00eds tan complejo como el nuestro, pero desde nuestro espacio pretendemos, por un lado, contribuir a la atenci\u00f3n de las necesidades b\u00e1sicas y al fortalecimiento de las capacidades y medios de vida sostenibles de la poblaci\u00f3n refugiada y solicitante de asilo y, por otra parte, buscamos fortalecer la articulaci\u00f3n con instituciones p\u00fablicas y organizaciones de la sociedad civil para consolidar redes de protecci\u00f3n e incidir en la mejora de las herramientas legales existentes y la promoci\u00f3n de pol\u00edticas p\u00fablicas favorables para nuestra poblaci\u00f3n objetivo.<\/p>\n\n\n\n

[1]<\/a> Decreto Supremo N\u00ba 119-2003-RE<\/p>\n\n\n\n

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C\u00e9sar Ruiz<\/strong><\/p>\n\n\n\n

Coordinador de la Oficina de Atenci\u00f3n a Refugiados y Solicitantes de Asilo de Encuentros SJS.<\/p>\n\n\n\n

Juan Pablo Terminiello<\/strong><\/p>\n\n\n\n

Oficina del Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los Refugiados – ACNUR<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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