{"id":2275,"date":"2015-06-12T20:21:00","date_gmt":"2015-06-13T01:21:00","guid":{"rendered":"http:\/\/test.boomerang.pe\/intercambio\/?p=2275"},"modified":"2024-04-24T20:48:10","modified_gmt":"2024-04-25T01:48:10","slug":"conflictos-entre-el-estado-y-los-pueblos-indigenas-donde-y-por-que","status":"publish","type":"post","link":"http:\/\/test.boomerang.pe\/intercambio\/2015\/06\/12\/conflictos-entre-el-estado-y-los-pueblos-indigenas-donde-y-por-que\/","title":{"rendered":"Conflictos entre el Estado y los Pueblos Ind\u00edgenas: \u00bfd\u00f3nde y por qu\u00e9?"},"content":{"rendered":"
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\"\"<\/figure>\n<\/div>\n\n\n

El origen de buena parte de los conflictos entre el Estado y los Pueblos Ind\u00edgenas (PPII); es decir, de las comunidades campesinas y nativas, es que los recursos naturales mineros, hidrocarbur\u00edferos, forestales, etc., est\u00e1n debajo de los territorios de los PPII que hoy protestan. A continuaci\u00f3n un revisi\u00f3n r\u00e1pida de los principales conflictos.<\/p>\n\n\n\n

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  1. Graves impactos tras 40 a\u00f1os de explotaci\u00f3n del Lote 192<\/strong>. Regi\u00f3n de Loreto. Se ha formado una comisi\u00f3n multisectorial donde participan diferentes sectores del Estado y los Apus de las 4 cuencas afectadas por 40 a\u00f1os de actividad petrolera irresponsable. Se intenta dar soluci\u00f3n a la agenda planteada por estos pueblos: reparar pasivos ambientales, titulaci\u00f3n de territorio, atender la salud afectada, compensaci\u00f3n por el uso del territorio ante el no pago de la servidumbres petroleras, seguridad alimentaria. La Comisi\u00f3n Multisectorial viene negociando actualmente.<\/li>\n\n\n\n
  2. Omisi\u00f3n de consulta del Lote 116. Regi\u00f3n de Amazonas<\/strong>. El Gobierno ha autorizado la exploraci\u00f3n de este lote petrolero sin antes haber consultado a los pueblos Awajun y Wampis, a pesar de tratarse de una actividad que tendr\u00e1 importantes y graves impactos en el h\u00e1bitat donde viven estos pueblos. Hay una demanda de amparo interpuesta por las comunidades contra el Ministerio de Energ\u00eda y Minas.<\/li>\n\n\n\n
  3. Omisi\u00f3n de consulta del Lote 108. Regi\u00f3n Jun\u00edn<\/strong>. Al igual que el anterior se trata de un lote petrolero que no ha sido consultado con los PPII ashaninkas, a pesar del impacto que este tendr\u00e1 en el h\u00e1bitat de estos pueblos. El Frente de Defensa ha levantado su protesta, al igual que los pueblos ind\u00edgenas, y se espera que el di\u00e1logo prime por encima de la confrontaci\u00f3n y la violencia.<\/li>\n\n\n\n
  4. Derrames de petr\u00f3leo. Regi\u00f3n Loreto<\/strong>. Como consecuencia de la falta de adecuaci\u00f3n del oleoducto norperuano al Reglamento de transporte de petr\u00f3leo a trav\u00e9s de ducto, aprobado por DS 081-2007-EM, se vienen sucediendo varios derrames. Si bien no se descarta la existencia de actos de sabotaje, es evidente que estamos ante un grave problema de negligencia de Petroper\u00fa. Estos derrames son graves porque impiden a los PPII tomar el agua, comer el pescado y dedicarse a la pesca, poniendo en peligro su subsistencia f\u00edsica y cultural como PPII. Se viene exigiendo judicialmente la atenci\u00f3n de salud.<\/li>\n\n\n\n
  5. Omisi\u00f3n de consulta de proyecto Hidrov\u00edas. Regi\u00f3n de Loreto<\/strong>. El proyecto tiene como objetivo hacer m\u00e1s navegables los r\u00edos amaz\u00f3nicos Mara\u00f1\u00f3n, Huallaga, Ucayali y Amazonas, a trav\u00e9s del dragado de algunas zonas denominadas malos pasos. Sin embargo, los PPII kukamas tienen miedo que este proyecto les afecte, fundamentalmente por dos razones, porque el r\u00edo Mara\u00f1\u00f3n es sagrado y porque la pesca es la principal actividad econ\u00f3mica. Los pueblos acaban de ganar una demanda de amparo, exigiendo el juez al Gobierno que consulte dicho proyecto.<\/li>\n\n\n\n
  6. Omisi\u00f3n de pago de Servidumbres petroleras. Regi\u00f3n Loreto<\/strong>. Muchas comunidades nativas est\u00e1n pidiendo al Gobierno el pago por el uso del territorio por parte de empresas petroleras. El problema es que el Estado lo ha entregado en servidumbre gratuita (derecho de uso) como si esos territorios fueran del Estado, desconociendo que, de acuerdo al derecho internacional, los PPII tienen propiedad de los territorios que han usado ancestralmente; es decir, que siempre han ocupado, raz\u00f3n por la cual estamos ante servidumbres que desconocen normas internacionales. En estos momentos diversas comunidades est\u00e1n exigiendo este pago a trav\u00e9s de medidas de fuerza.<\/li>\n\n\n\n
  7. Omisi\u00f3n de titulaci\u00f3n de territorios de PPII. Ucayali, Jun\u00edn, Loreto, Amazonas<\/strong>. A pesar (de) que el Estado est\u00e1 en la obligaci\u00f3n de titular los territorios de los PPII, como consecuencia de su obligaci\u00f3n de proteger el derecho a la propiedad sobre sus territorios, \u00e9ste no lo ha hecho, desconociendo la importancia que para los PPII tiene su territorio. Esto genera no solo la indefensi\u00f3n de los PPII sino que madereros y mineros ilegales ingresen a estos territorios y exploten estos recursos a espaldas de los PPII. En estos momentos diversas comunidades est\u00e1n exigiendo la titulaci\u00f3n judicialmente.<\/li>\n<\/ol>\n\n\n
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    A pesar de la existencia de la \u00abLey del Derecho a la Ley de Consulta Previa\u00bb, son varias las ocasiones en que el Estado ha omitido su aplicaci\u00f3n a diversos proyectos a realizarse en territorio ind\u00edgena, teniendo como consecuencia el reclamo y las protestas de la poblaci\u00f3n.<\/span><\/figcaption><\/figure>\n<\/div>\n\n\n

    Realizaci\u00f3n de actividades extractivas en territorios de PIAVCI en Lote 88. Regiones Cusco, Ucayali y Madre de Dios<\/strong>. A pesar de existir normas que establecen claramente que no se pueden realizar actividades de exploraci\u00f3n y de explotaci\u00f3n de recursos en territorios de Pueblos Ind\u00edgenas en Aislamiento Voluntario y Contacto Inicial (PIAVCI), el Gobierno ha autorizado la ampliaci\u00f3n de la exploraci\u00f3n del lote 88, sobre la Reserva Territorial Kugapakori Nahua, Nanti y otros, desconociendo que estos PIAVCI tienen una extremada vulnerabilidad inmunol\u00f3gica, ambiental y social, dependen mucho del h\u00e1bitat en el que viven y no est\u00e1n preparados para el contacto con la sociedad mayoritaria. En estos momentos se ha judicializado la suspensi\u00f3n de la ampliaci\u00f3n de la exploraci\u00f3n.Denuncias contra el Gobierno por no hacer nada ante la contaminaci\u00f3n en Espinar. Regi\u00f3n Cusco<\/strong>. Diferentes denuncias han revelado que existen metales pesados t\u00f3xicos en la sangre de los pobladores de Espinar, dentro del \u00e1rea de influencia de actividad minera y, sin embargo, el Estado no ha hecho nada para remediar esto, m\u00e1s all\u00e1 de diagn\u00f3sticos aislados. Independientemente de la causa de esta contaminaci\u00f3n, sea natural o por actividad minera, es evidente que el sector salud debe entrar a atender a esta poblaci\u00f3n afectada. Se viene preparando una demanda contra el Estado.Omisi\u00f3n de consulta de proyectos de infraestructura a nivel nacional<\/strong>. Muchos proyectos del Estado para crear infraestructura tampoco han sido consultados con las comunidades campesinas y nativas afectadas, tal como lo exige el ordenamiento jur\u00eddico, a pesar de los impactos que generar\u00e1n en estas comunidades. Es el caso, por ejemplo, del proyecto Majes Siguas II entre Cusco y Arequipa o de las cerca de 25 represas que se piensa construir en el marco del proyecto IIRSA entre Per\u00fa y Brasil para que Brasil ponga sus productos en el Pac\u00edfico. Se vienen muchos conflictos en estos temas que el Estado no est\u00e1 vislumbrado.Actividad minera en cabecera de r\u00edos del Cenepa. Regi\u00f3n Amazonas<\/strong>. A pesar de tratarse de un territorio ancestral del pueblo Awajun, y que se trata de bosques amaz\u00f3nicos h\u00famedos de enorme importancia ambiental, el Estado ha entregado concesiones mineras de espaldas a estos PPII. Es m\u00e1s, cuando los PPII pidieron la titulaci\u00f3n de estos territorios, el Gobierno les ofreci\u00f3 (en vez de titulaci\u00f3n) crear el Parque Nacional Ichigkat Muja, aprob\u00e1ndose la creaci\u00f3n de \u00e9ste luego de un largo proceso de consulta; sin embargo, al momento de recoger el acuerdo en una norma, recort\u00f3 el \u00e1rea del parque para favorecer la entrega de concesiones mineras a favor de varias empresas mineras como Afrodita, dentro del territorio inicialmente destinado a la creaci\u00f3n de este parque, traicionando e incumpliendo el acuerdo inicial.Criminalizaci\u00f3n de l\u00edderes ind\u00edgenas por defender su territorio<\/strong>. Muchos dirigentes ind\u00edgenas vienen siendo procesados por protagonizar protestas en defensa de su territorio y de los recursos naturales que hay en \u00e9l, y que garantizan la supervivencia de los PPII. Se trata muchas veces de actos de fuerza que se realizan una vez que se han agotado los mecanismos institucionales de queja o denuncia de demandas al Gobierno. Estas medidas de fuerza se realizan en estado de necesidad, cuando se est\u00e1 poniendo en peligro la propia existencia de la comunidad, ante la desidia del Estado.Proceso del Baguazo o el derecho a la protesta. Regi\u00f3n Amazonas<\/strong>. Si bien en el proceso de la Curva del Diablo y en la Estaci\u00f3n 6 hay homicidios que todos condenamos, tanto de polic\u00edas como de l\u00edderes ind\u00edgenas, y que debe sancionarse a sus responsables, no se puede negar que estamos ante un proceso que busca hacer un escarmiento de los l\u00edderes ind\u00edgenas por defender sus territorios ante el ingreso de actividades extractivas en territorios de los PPII, sin consulta y sin permiso de estos.Omisi\u00f3n de consulta de concesiones mineras. Regi\u00f3n de Puno<\/strong>. Muchas comunidades, luego del Aymarazo en mayo del 2011, vienen protestando contra el Estado y, concretamente, contra el Instituto Geol\u00f3gico Minero y Metal\u00fargico (INGEMMET) por expedir concesiones mineras de recursos mineros debajo de sus territorios, de espalda a ellos, sin antes haberle consultado. En estos momentos muchas de ellas han presentado procesos de amparo contra el MINEM e INGEMMET cuestionando esas concesiones.<\/p>\n\n\n\n

    Hasta ahora, la pol\u00edtica del Estado ha sido subordinar la protecci\u00f3n de los derechos de los PPII y del medio ambiente a la explotaci\u00f3n de estos recursos naturales y a la pol\u00edtica energ\u00e9tica, en beneficio de la inversi\u00f3n privada. No dudamos de la importancia de la pol\u00edtica energ\u00e9tica, de la necesidad de explotaci\u00f3n de recursos naturales; sin embargo, esto no puede hacerse desconociendo e ignorando las graves consecuencias de una actividad extractiva irresponsable, que ha contaminado el h\u00e1bitat de los PPII al punto de poner en peligro su subsistencia y afectar el medio ambiente. La soluci\u00f3n no pasa por la imposici\u00f3n de actividades extractivas, pasa por armonizar la pol\u00edtica energ\u00e9tica con los derechos de los PPII y la protecci\u00f3n del medio ambiente. Y, si no es posible hacerlo, la soluci\u00f3n dada por la Constituci\u00f3n es clara, se debe proteger lo m\u00e1s importante: la vida, la salud, la integridad f\u00edsica y el medio ambiente. La necesidad p\u00fablica y el inter\u00e9s p\u00fablico no puede estar por encima de la vida y la salud de los PPII.<\/p>\n\n\n\n

    \n\n\n\n

    Juan Carlos Ruiz<\/strong><\/p>\n\n\n\n

    Abogado del Instituto de Defensa Legal \u2013 IDL. Especialista en temas constitucionales vinculados con pueblos ind\u00edgenas.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

    El origen de buena parte de los conflictos entre el Estado y los Pueblos Ind\u00edgenas (PPII); es decir, de las comunidades campesinas y nativas, es que los recursos naturales mineros, hidrocarbur\u00edferos, forestales, etc., est\u00e1n debajo de los territorios de los PPII que hoy protestan. A continuaci\u00f3n un revisi\u00f3n r\u00e1pida de los principales conflictos. Realizaci\u00f3n de […]<\/p>\n","protected":false},"author":1,"featured_media":2296,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"_acf_changed":false,"footnotes":""},"categories":[6],"tags":[9],"class_list":["post-2275","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-debates","tag-articulo"],"acf":[],"post_mailing_queue_ids":[],"_links":{"self":[{"href":"http:\/\/test.boomerang.pe\/intercambio\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/2275","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"http:\/\/test.boomerang.pe\/intercambio\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"http:\/\/test.boomerang.pe\/intercambio\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"http:\/\/test.boomerang.pe\/intercambio\/wp-json\/wp\/v2\/users\/1"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"http:\/\/test.boomerang.pe\/intercambio\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=2275"}],"version-history":[{"count":1,"href":"http:\/\/test.boomerang.pe\/intercambio\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/2275\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":2306,"href":"http:\/\/test.boomerang.pe\/intercambio\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/2275\/revisions\/2306"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"http:\/\/test.boomerang.pe\/intercambio\/wp-json\/wp\/v2\/media\/2296"}],"wp:attachment":[{"href":"http:\/\/test.boomerang.pe\/intercambio\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=2275"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"http:\/\/test.boomerang.pe\/intercambio\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=2275"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"http:\/\/test.boomerang.pe\/intercambio\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=2275"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}