{"id":2277,"date":"2015-06-12T20:21:00","date_gmt":"2015-06-13T01:21:00","guid":{"rendered":"http:\/\/test.boomerang.pe\/intercambio\/?p=2277"},"modified":"2024-04-24T20:54:04","modified_gmt":"2024-04-25T01:54:04","slug":"luces-y-sombras-de-la-lucha-contra-la-corrupcion","status":"publish","type":"post","link":"http:\/\/test.boomerang.pe\/intercambio\/2015\/06\/12\/luces-y-sombras-de-la-lucha-contra-la-corrupcion\/","title":{"rendered":"Luces y sombras de la lucha contra la corrupci\u00f3n"},"content":{"rendered":"
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\"\"<\/figure>\n<\/div>\n\n\n

\u00abLo m\u00ednimo que deber\u00edamos reservarnos es nuestro derecho a disentir cuando las cosas van por el camino inverso al del inter\u00e9s colectivo\u00bb.<\/em>
Julio Arbiz\u00fa<\/em><\/strong><\/p>\n\n\n\n

La corrupci\u00f3n en el Per\u00fa es un fen\u00f3meno hist\u00f3rico y que se ha convertido en parte de la propia institucionalidad, generando los mayores perjuicios econ\u00f3micos y morales en los momentos de mayor crecimiento econ\u00f3mico, tal como lo ha detallado de modo profuso el historiador Alfonso Quiroz.<\/p>\n\n\n\n

La transici\u00f3n democr\u00e1tica \u00bfya fue?<\/h4>\n\n\n\n

El presente est\u00e1 lleno del pasado y pre\u00f1ado del futuro. Si bien el presente que tenemos tiene ra\u00edces de car\u00e1cter estructural, los hechos sucedidos en los \u00faltimos a\u00f1os han tenido una influencia decisiva en lo que sucede hoy en d\u00eda, en especial la transici\u00f3n democr\u00e1tica que atravesamos tras la ca\u00edda del Fujimorato, la cual signific\u00f3 un importante avance en t\u00e9rminos de buscar recuperar la confianza de los ciudadanos en las instituciones con la creaci\u00f3n de espacios como el Acuerdo Nacional, la Comisi\u00f3n de la Verdad y la Reconciliaci\u00f3n, la Iniciativa Nacional Anticorrupci\u00f3n o la Mesa de Concertaci\u00f3n para la Lucha Contra la Pobreza.<\/p>\n\n\n\n

Sin embargo, la transici\u00f3n democr\u00e1tica comenz\u00f3 a ralentizarse a partir del a\u00f1o 2005 y empieza para algunos a ser desmontada en el a\u00f1o 2006. Una evidencia de esto es el progresivo debilitamiento de la Procuradur\u00eda Anticorrupci\u00f3n, que para los \u00faltimos a\u00f1os del gobierno de Alan Garc\u00eda ya estaba reducida a su m\u00ednima expresi\u00f3n y los montos de recuperaci\u00f3n del dinero mal habidos pasan pr\u00e1cticamente a cero.<\/p>\n\n\n\n

Otro aspecto importante es que la participaci\u00f3n ciudadana, impulsada mediante la reforma descentralista y un marco normativo que propiciaba la presencia ciudadana en lo p\u00fablico, empez\u00f3 a ser vaciada de contenido de manera progresiva. Esa tendencia iniciada en la gesti\u00f3n de Garc\u00eda continua d\u00e1ndose hasta el d\u00eda de hoy y, probablemente, esto sirva en parte para explicar el clima de conflictividad social existente.<\/p>\n\n\n\n

Se puede constatar que las instituciones que quedan de la transici\u00f3n democr\u00e1tica apenas sobreviven y han perdido el peso pol\u00edtico y social que antes ten\u00edan. Esto no es gratuito, sino que es parte de una apuesta por alejar a la ciudadan\u00eda de los asuntos p\u00fablicos como tradicional e hist\u00f3ricamente ha sido en el Per\u00fa, donde hemos tenido y seguimos teniendo democracias de baja intensidad y ciudadan\u00edas formales m\u00e1s que reales.<\/p>\n\n\n\n

Es as\u00ed que se puede concluir que la ventana de oportunidades generada por la transici\u00f3n democr\u00e1tica tras la ca\u00edda del autoritarismo en la pr\u00e1ctica se ha cerrado totalmente, es decir que de ella no queda pr\u00e1cticamente nada y esa es una responsabilidad compartida de las \u00e9lites pol\u00edticas y econ\u00f3micas del pa\u00eds.<\/p>\n\n\n\n

De lo estructural a lo coyuntural<\/h4>\n\n\n\n

Esta situaci\u00f3n de casi finalizaci\u00f3n de la transici\u00f3n democr\u00e1tica es el marco de la realidad que tenemos hoy en d\u00eda; debido a esto, planteamos una revisi\u00f3n breve de los \u00faltimos casos de corrupci\u00f3n con mayor repercusi\u00f3n medi\u00e1tica.<\/p>\n\n\n\n

Aurelio Pastor<\/em><\/strong><\/p>\n\n\n\n

Rodolfo Orellana fue detenido por ser el operador del entonces presidente regional de Ancash, C\u00e9sar \u00c1lvarez, quien lideraba una red criminal. A Orellana se le imputa varios delitos como sobornar a jueces y fiscales (empleando S\/. 45 millones) para apropiarse il\u00edcitamente de bienes inmuebles, el uso de cooperativas y emisi\u00f3n de cartas-fianza para obras o servicios del Estado, interceptaciones telef\u00f3nicas a opositores de \u00c1lvarez, tala y miner\u00eda ilegal e inclusive narcotr\u00e1fico.<\/p>\n\n\n\n

Como hemos visto la corrupci\u00f3n se ha colado en el Estado en sus distintos niveles y poderes. Pese a esta sombra, tambi\u00e9n se avizoran luces, como que un Fiscal de la Naci\u00f3n sea defenestrado y un exministro de Justicia con serias acusaciones sea condenado a una pena efectiva. Sin embargo, estos dos importantes hitos en la lucha contra la impunidad se opacan al dejar en libertad a varios implicados de la red Orellana, organizaci\u00f3n criminal con fuertes nexos con el Partido Aprista y la red de corrupci\u00f3n montada por \u00c1lvarez.<\/p>\n\n\n\n

Carlos Ramos Heredia<\/em><\/strong><\/p>\n\n\n\n

Fue destituido por el Consejo Nacional de la Magistratura (CNM) del cargo de Fiscal de la Naci\u00f3n luego de que unos informes determinaran que favoreci\u00f3 al entonces gobernador regional de \u00c1ncash, C\u00e9sar \u00c1lvarez, en las investigaciones al haber solicitado denunciar penalmente por presunto abuso de autoridad a los cuatro fiscales anticorrupci\u00f3n del Santa (Chimbote) que allanaron las instalaciones de la \u2018La Centralita\u2019. Otras incoherencias de Ramos han sido el encuentro sostenido con Rodolfo Orellana; no investigar a Dante Farro, expresidente de la Junta de Fiscales del Santa quien supuestamente bloque\u00f3 las investigaciones a \u00c1lvarez; el archivamiento a la investigaci\u00f3n preliminar abierta al congresista Julio Gag\u00f3 por el caso Copy Depot y el respaldo a la fiscal superior Mar\u00eda Magui\u00f1a, quien dictamin\u00f3 el retiro de la acusaci\u00f3n de lavado de activos del narcotr\u00e1fico al clan S\u00e1nchez Paredes.<\/p>\n\n\n\n

Presidente regional de Ucayali<\/em><\/strong><\/p>\n\n\n\n

Jorge Vel\u00e1squez Portocarrero, presidente del Gobierno Regional de Ucayali, tiene once demandas vigentes por presuntos actos de corrupci\u00f3n y sus funcionarios 106. Del total, s\u00f3lo cuatro han sido judicializadas. El m\u00e1s grave quiz\u00e1 es el caso del empresario que afirma que pag\u00f3 soborno de S\/. 1 mill\u00f3n a Vel\u00e1squez a cambio de ganar la buena pro de una obra de S\/. 17 millones. Por su parte, la procuradora de Lavado de Activos, Julia Pr\u00edncipe, solicit\u00f3 investigar a Vel\u00e1squez y a trece personas de su entorno por supuestamente haber adquirido con dinero il\u00edcito diecis\u00e9is propiedades. Uno de estos lotes situados en Pucallpa est\u00e1 valorizado en 200 mil d\u00f3lares.<\/p>\n\n\n\n

Red Orellana<\/em><\/strong><\/p>\n\n\n\n

Rodolfo Orellana fue detenido por ser el operador del entonces presidente regional de Ancash, C\u00e9sar \u00c1lvarez, quien lideraba una red criminal. A Orellana se le imputa varios delitos como sobornar a jueces y fiscales (empleando S\/. 45 millones) para apropiarse il\u00edcitamente de bienes inmuebles, el uso de cooperativas y emisi\u00f3n de cartas-fianza para obras o servicios del Estado, interceptaciones telef\u00f3nicas a opositores de \u00c1lvarez, tala y miner\u00eda ilegal e inclusive narcotr\u00e1fico.<\/p>\n\n\n\n

Nuevos escenarios y retos<\/h4>\n\n\n\n

La corrupci\u00f3n tradicional viene entrelaz\u00e1ndose con nuevos tipos de corrupci\u00f3n que en algunos casos responde a una l\u00f3gica m\u00e1s territorial, fruto de una descentralizaci\u00f3n incompleta y precaria, as\u00ed como una relaci\u00f3n creciente entre las econom\u00edas ilegales que buscan capturar el poder pol\u00edtico para sus negocios il\u00edcitos.<\/p>\n\n\n\n

Se empieza a generar un clima de opacidad en los nuevos mecanismos que promueve el gobierno para salir de la desaceleraci\u00f3n econ\u00f3mica, como las Asociaciones P\u00fablico-Privadas, Obras por Impuestos e Iniciativas Privadas Cofinanciadas, en donde existe el riesgo de captura del Estado (de los cuales ya se han visto casos). Los montos de inversi\u00f3n en estos mecanismos son de miles de millones de d\u00f3lares y de escasa regulaci\u00f3n.<\/p>\n\n\n\n

De otro lado, cabe recordar que en nuestra coyuntura se han abordado algunos temas que han generado movilizaciones ciudadanas haciendo retroceder pol\u00e9micas decisiones de las autoridades, como el caso de la \u201crepartija\u201d en la designaci\u00f3n del Defensor del Pueblo, el aporte obligatorio a las AFP por parte de los independientes y ley laboral juvenil (ley \u201cPulp\u00edn\u201d). Temas que han indignado a la ciudadan\u00eda impuls\u00e1ndola a salir a las calles. Posiblemente el tema de corrupci\u00f3n tiene que llegar a sentirse as\u00ed, m\u00e1s a flor de piel, entendiendo que si roban al Estado, te roban a ti.<\/p>\n\n\n\n

\u00bfEs poco lo que hemos logrado?<\/h4>\n\n\n\n

Definitivamente no somos uno de los pocos pa\u00edses en el mundo que ha encarcelado generales, exministros e incluso un expresidente por acusaciones de violaciones de derechos humanos y casos de corrupci\u00f3n.<\/p>\n\n\n\n

Ante ello, es necesario avivar y fortalecer el impulso democr\u00e1tico y ciudadano que pr\u00e1cticamente se ha perdido. Probablemente el inicio sea liberarnos del escepticismo y tolerancia a la corrupci\u00f3n para luego asumir un rol de vigilancia que nos lleve a denunciar estos actos, los cuales finalmente vulneran el derecho de todos y todas a alcanzar calidad en salud, educaci\u00f3n, vivienda, etc.<\/p>\n\n\n\n

A pesar de que las preferencias electorales ponen una vez m\u00e1s entre los favoritos a fuerzas pol\u00edticas con serios cuestionamientos por casos de corrupci\u00f3n, es cierto tambi\u00e9n que hay sectores de la ciudadan\u00eda que est\u00e1n dispuestos a movilizarse. En este sentido suscribimos plenamente lo que el ex fiscal Avelino Guill\u00e9n plantea, mantener vivo el clima de indignaci\u00f3n ciudadana.<\/p>\n\n\n\n

\n\n\n\n

Katherine Morales \/ Giancarlo Castiglione<\/strong><\/p>\n\n\n\n

Grupo de Trabajo Contra la Corrupci\u00f3n \u2013 Forum Solidaridad Per\u00fa.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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