{"id":2385,"date":"2014-12-06T10:55:00","date_gmt":"2014-12-06T15:55:00","guid":{"rendered":"http:\/\/test.boomerang.pe\/intercambio\/?p=2385"},"modified":"2024-04-25T14:51:03","modified_gmt":"2024-04-25T19:51:03","slug":"las-migraciones-deben-tener-un-enfoque-de-derecho-integracion-e-interculturalidad","status":"publish","type":"post","link":"http:\/\/test.boomerang.pe\/intercambio\/2014\/12\/06\/las-migraciones-deben-tener-un-enfoque-de-derecho-integracion-e-interculturalidad\/","title":{"rendered":"\u00abLas migraciones deben tener un enfoque de derecho, integraci\u00f3n e interculturalidad\u00bb"},"content":{"rendered":"
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\"\"<\/figure>\n<\/div>\n\n\n

Entrevista al P. Idenilso Bortolotto CS<\/strong>, director de la Red Internacional de Migraci\u00f3n Scalabrini para Am\u00e9rica del Sur.<\/em><\/p>\n\n\n\n

Por Diana Tantale\u00e1n<\/strong><\/em> (Apostolado Social)<\/em><\/p>\n\n\n\n

En octubre de este a\u00f1o se realiz\u00f3 en Lima la XIV Conferencia Sudamericana sobre Migraciones, que reuni\u00f3 a representantes de los diversos pa\u00edses sudamericanos y de la sociedad civil vinculados al tema. Durante el evento se debatieron los avances sobre pol\u00edticas migratorias en la regi\u00f3n y el escenario actual de estas migraciones.<\/em><\/p>\n\n\n\n

El P. Idenilso Bortolotto, de la Congregaci\u00f3n Scalabriniana (cuya vocaci\u00f3n es el acompa\u00f1amiento y atenci\u00f3n a los migrantes) es director nacional del Instituto Cat\u00f3lico Chileno de Migraci\u00f3n, presidente de la Fundaci\u00f3n Scalabrini en Chile y director de la Red Internacional de Migraci\u00f3n Scalabrini para Am\u00e9rica del Sur.<\/em><\/p>\n\n\n\n

El P. Idenilso, como especialista en el tema, estuvo presente en la Conferencia realizada en Lima y nos comenta sobre los avances y problem\u00e1ticas en materia migratoria en la regi\u00f3n.<\/em><\/p>\n\n\n\n

\u00bfQu\u00e9 tan importante ha sido esta Conferencia Sudamericana y que alcance ha tenido?<\/h4>\n\n\n\n

Se han logrado varios puntos a nivel de naciones y de la regi\u00f3n, como avanzar en las pol\u00edticas migratorias, buscar acuerdos de regularizaci\u00f3n, adecuar el est\u00e1ndar nacional a los tratados que han firmado los pa\u00edses en el marco de las Naciones Unidas (acuerdos bilaterales, multilaterales), los acuerdos fronterizos en el tema de investigaciones y diagn\u00f3sticos nacionales y regionales; etc.<\/p>\n\n\n\n

A nivel sudamericano, \u00bfc\u00f3mo se encuentra esta realidad migratoria y qu\u00e9 pol\u00edticas se han implementado en los diversos gobiernos?<\/h4>\n\n\n\n

En casi todos los pa\u00edses se ha avanzado el marco jur\u00eddico normativo, con excepciones de Chile, Per\u00fa y Brasil, que est\u00e1n trabajando su proyecto de ley.<\/p>\n\n\n\n

En el caso de las pol\u00edticas migratorias, muchos pa\u00edses fueron adecuando pol\u00edticas de libre circulaci\u00f3n, educativas y laborales. Se tienen acuerdos, por ejemplo, de reconocimiento de t\u00edtulos o el poder circular solo con el documento de identidad.<\/p>\n\n\n\n

Todo esto son avances por escrito, pero en la parte operativa todav\u00eda falta implementar. Queda el desaf\u00edo de cada pa\u00eds el adecuarlo, porque es un tema interno y se ve a partir de los programas y de las pol\u00edticas migratorias. Para esto es importante la participaci\u00f3n de la sociedad civil en el monitoreo de estos programas.<\/p>\n\n\n\n

En algunos pa\u00edses todav\u00eda tratan la migraci\u00f3n de forma \u201cuniministerial\u201d, a trav\u00e9s del Ministerio del Interior, lo que le da un enfoque de seguridad nacional; y no \u201cinterministerialmente\u201d, lo que permitir\u00eda que los programas sean vistos en distintos ministerios. Las migraciones deben tener un enfoque de derecho, de integraci\u00f3n y de interculturalidad. Los Ministerios de Educaci\u00f3n, Desarrollo, Trabajo, Justicia y Salud deben trabajar activamente en el tema migratorio.<\/p>\n\n\n\n

\u00bfCu\u00e1les son las tendencias migratorias m\u00e1s fuertes en la regi\u00f3n?<\/h4>\n\n\n\n

En otras \u00e9pocas se daba una migraci\u00f3n de Sur a Norte. Ahora se da m\u00e1s una migraci\u00f3n Sur \u2013 Sur, inclusive de Norte a Sur. Hablamos de una migraci\u00f3n intrarregional, una migraci\u00f3n fronteriza, como es el caso Per\u00fa \u2013 Chile y el de Bolivia \u2013 Chile. Tambi\u00e9n existe una migraci\u00f3n hacia Brasil.<\/p>\n\n\n\n

Actualmente, los dos pa\u00edses que est\u00e1n atrayendo una fuerte migraci\u00f3n son Chile, en primer lugar, y Brasil. La migraci\u00f3n hacia Argentina, que sigue vigente, es hist\u00f3rica y tradicional, pero la crisis que vive el pa\u00eds y otros factores la han llevado a una disminuci\u00f3n.<\/p>\n\n\n\n

Nuestra regi\u00f3n va teniendo una migraci\u00f3n con una fuerte demanda de calificaci\u00f3n para ciertos rubros laborales y empresariales, pero la gran mayor\u00eda migra en busca de oportunidades para mejorar su condici\u00f3n de vida.<\/p>\n\n\n\n

En Chile sigue vigente una migraci\u00f3n hist\u00f3rica desde Per\u00fa y Bolivia. De Colombia se ha incrementado much\u00edsimo, pero hoy existe una migraci\u00f3n que viene de Centroam\u00e9rica y el Caribe, como en el caso de Hait\u00ed y Rep\u00fablica Dominicana.<\/p>\n\n\n

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Quiere decir que la figura de latinos migrando a Estados Unidos o a Europa, ha variado completamente\u2026<\/h4>\n\n\n\n

Vamos teniendo una oleada de una migraci\u00f3n hacia el Sur debido a que nuestros pa\u00edses  van teniendo ofertas laborales, pero tambi\u00e9n se debe a la dificultad de ingreso de muchos sudamericanos a Europa, por ejemplo, pues ha cerrado sus fronteras por la crisis. Espa\u00f1a, Italia y otros pa\u00edses, que ten\u00edan una fuerte migraci\u00f3n, han dejado de ser un polo de atracci\u00f3n para dar paso a otros pa\u00edses de la regi\u00f3n Sudamericana.<\/p>\n\n\n\n

\u00bfC\u00f3mo es la reacci\u00f3n de la poblaci\u00f3n frente a la llegada de los migrantes?, \u00bfse percibe rechazo o temor como en Europa ante la cantidad de gente que llega?<\/h4>\n\n\n\n

Concretamente en el caso de Chile existe discriminaci\u00f3n hacia ciertas nacionalidades, como con los afrocolombianos o la migraci\u00f3n lim\u00edtrofe; en algunos casos tambi\u00e9n existe xenofobia. Lo que se viene realizando son campa\u00f1as de sensibilizaci\u00f3n para dispersar la opini\u00f3n p\u00fablica en contra de la migraci\u00f3n.<\/p>\n\n\n\n

El migrante no es una amenaza para nuestros pa\u00edses. Vivimos en un contexto regional y debemos buscar la integraci\u00f3n, seguir hablando de una Ciudadan\u00eda Sudamericana o Latinoamericana. Esto falta hacerlo efectivo, pero debemos ir debatiendo y dialogando el tema a nivel nacional para que se pueda dar un consenso sudamericano.<\/p>\n\n\n\n

En algunos lugares se van viendo logros, en otros desaf\u00edos. Tenemos que ir incluyendo actores importantes que hayan visto este tema desde sus inicios, como la Iglesia (congregaciones), la sociedad civil (instituciones, agrupaciones, organizaciones) y la academia.<\/p>\n\n\n\n

Aqu\u00ed juegan un rol importante los gobiernos y los medios de comunicaci\u00f3n. Muchas veces ciertos alcaldes de municipio, gobernadores, e incluso congresistas, dan opiniones que no son favorables a la integraci\u00f3n. Esto se da por desconocimiento o por querer asegurar votos. Este es un desaf\u00edo y debemos estar atentos, sobre todo los medios de comunicaci\u00f3n, en c\u00f3mo profundizar esa tem\u00e1tica y no propiciar discursos para que la poblaci\u00f3n tome una postura radical en contra de la migraci\u00f3n.<\/p>\n\n\n\n

\u00bfC\u00f3mo se trabaja la prevenci\u00f3n para el caso de discriminaci\u00f3n y\/o xenofobia?<\/h4>\n\n\n\n

Se vienen realizando campa\u00f1as en todos los pa\u00edses, como las Jornadas Migratorias y el D\u00eda Internacional del Migrante. Tambi\u00e9n se realizan reuniones, seminarios, f\u00f3rums. Son varios hechos que van fomentando la sensibilizaci\u00f3n. Probablemente falta incluir m\u00e1s actores para no tener el inconveniente de que ciertos sectores de nuestra sociedad sean anti-migrantes, como lo vemos en el caso de Estados Unidos donde existen grupos que se manifiestan en contra de los migrantes. Es un hecho lamentable y no est\u00e1 acorde a nuestros tiempos, tampoco a nuestra regi\u00f3n.<\/p>\n\n\n\n

Uno de los problemas migratorios m\u00e1s conocidos es la trata de personas \u00bfQu\u00e9 acciones se est\u00e1n tomando frente a este problema?<\/h4>\n\n\n\n

Nos queda el desaf\u00edo de que los pa\u00edses puedan actualizar su legislaci\u00f3n y tener una ley concreta contra la trata de personas, que sea de protecci\u00f3n a las v\u00edctimas. Hay que trabajar en coordinaci\u00f3n con los pa\u00edses de la regi\u00f3n porque estamos hablando de mafias, grupos que son trasnacionales, por lo que no puedes tener una visi\u00f3n solamente nacional o local.<\/p>\n\n\n\n

Es importante seguir trabajando en reuniones y foros a nivel regional, pero tambi\u00e9n tener acuerdos con las instituciones para realizar seguimientos e intercambio de informaci\u00f3n, para poder coordinar y tomar las debidas medidas.<\/p>\n\n\n\n

\u00bfQu\u00e9 otra problem\u00e1tica existe aparte de la trata?<\/h4>\n\n\n\n

En nuestra regi\u00f3n tambi\u00e9n tenemos solicitantes de refugio, hablo concretamente de los provenientes de Colombia. Ecuador es un pa\u00eds receptor, lo ha sido Venezuela en su momento y muchos de ellos est\u00e1n pasando ahora a pedir refugio tambi\u00e9n a Argentina, Brasil y Chile.<\/p>\n\n\n\n

En estas zonas es donde existen muchos abusos por parte de funcionarios no informados, de autoridades, pero tambi\u00e9n de redes organizadas que se aprovechan de la condici\u00f3n de estas personas. Casi todos los pa\u00edses han firmado convenios o tratados, han actualizados sus leyes, pero en la pr\u00e1ctica no se ejecutan.<\/p>\n\n\n\n

Por otro lado, encontramos el desaf\u00edo del tr\u00e1fico de personas en zonas de frontera. Este es un tema que tambi\u00e9n debe ser considerado y trabajado a nivel regional.<\/p>\n\n\n\n

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Idenilso Bortolotto, CS<\/strong><\/p>\n\n\n\n

Director nacional del Instituto Cat\u00f3lico Chileno de Migraci\u00f3n, presidente de la Fundaci\u00f3n Scalabrini en Chile y director de la Red Internacional de Migraci\u00f3n Scalabrini para Am\u00e9rica del Sur.<\/em><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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