{"id":2397,"date":"2014-12-06T10:55:00","date_gmt":"2014-12-06T15:55:00","guid":{"rendered":"http:\/\/test.boomerang.pe\/intercambio\/?p=2397"},"modified":"2024-04-25T16:06:10","modified_gmt":"2024-04-25T21:06:10","slug":"que-es-la-cop-20","status":"publish","type":"post","link":"http:\/\/test.boomerang.pe\/intercambio\/2014\/12\/06\/que-es-la-cop-20\/","title":{"rendered":"\u00bfQu\u00e9 es la COP 20?"},"content":{"rendered":"\n
\u00bfEn qu\u00e9 consiste la Conferencia de las Partes, llamadas COP?<\/h5>\n\n\n
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cmp3.9.27.0Lq4 0xd4ffa33d<\/figcaption><\/figure>\n<\/div>\n\n\n

Los tratados internacionales suelen ser cada vez m\u00e1s complejos y requieren que los Estados que los han suscrito se re\u00fanan peri\u00f3dicamente a revisar los avances en el cumplimiento de las metas de estos tratados. Estas reuniones se llaman Conferencia de las Partes (COP). Muchos tratados tienen una COP que les da seguimiento como es el caso de la Convenci\u00f3n Marco de las Naciones Unidas sobre Cambio Clim\u00e1tico (CMNUCC), que entr\u00f3 en vigor en 1994 con el objetivo de reducir las concentraciones de Gases de Efecto Invernadero (GEI) en la atm\u00f3sfera.<\/p>\n\n\n\n

\u00bfQu\u00e9 se discute?<\/h5>\n\n\n\n

La COP 20 tiene que dar seguimiento a muchas de las acciones y mandatos aprobados en las 19 COPs que se dieron antes que ella, entre ellos:<\/p>\n\n\n\n

    \n
  1. Recabar y compartir la informaci\u00f3n sobre las emisiones de GEI, las pol\u00edticas nacionales y las pr\u00e1cticas \u00f3ptimas.<\/li>\n\n\n\n
  2. Poner en marcha estrategias nacionales para abordar el problema de las emisiones de GEI y adaptarse a los impactos del cambio clim\u00e1tico previstos, as\u00ed como determinar la prestaci\u00f3n de apoyo ?nanciero y tecnol\u00f3gico a los pa\u00edses en desarrollo.<\/li>\n\n\n\n
  3. Cooperar para prepararse y adaptarse a los efectos del cambio clim\u00e1tico<\/li>\n<\/ol>\n\n\n\n

    Adicionalmente hay un mandato espec\u00edfico para que la CMNUCC en sus reuniones 19 (Varsovia), 20 (Lima) y 21 (Paris) establezcan los mecanismos financieros necesarios para lograr la transici\u00f3n hacia una econ\u00f3mica baja en el consumo de carbono y que ayude a financiar el combate al cambio clim\u00e1tico.<\/p>\n\n\n\n

    La COP 19 aprob\u00f3 el mecanismo llamado Reducci\u00f3n de Emisiones derivadas de la Degradaci\u00f3n y Deforestaci\u00f3n (REDD) que busca ayudar a combatir estos factores de cambio de uso del bosque.  La COP 20 debe cerrar los acuerdos necesario para que se aprueben las caracter\u00edsticas y detalles m\u00e1s espec\u00edficos sobre c\u00f3mo operaran estos esquemas REDD. Es decir, si ser\u00e1n con fondos dedicados espec\u00edficos o con fondos que se cotizan en bolsa, o una combinaci\u00f3n de ambos y otras nuevas propuestas.<\/p>\n\n\n\n

    La promoci\u00f3n de los esquemas REDD requiere la seguridad de la tierra, la lucha contra el cambio ilegal de uso de la tierra, la promoci\u00f3n de las actividades de conservaci\u00f3n y manejo sostenible de los bosques con el fin de lograr sus objetivos[1]<\/a>.<\/p>\n\n\n\n

    \u00bfQui\u00e9nes convocan y debaten los temas?<\/h5>\n\n\n\n

    La COP la convocan los Estados miembros de la CMNUCC. Sin embargo, la COP agrupa a toda la sociedad y brinda un espacio formal de negociaciones y un espacio alternativo de expresi\u00f3n de la sociedad civil.<\/p>\n\n\n\n

    Para ello se realizan una serie de eventos previos como la Pre COP Social, as\u00ed como eventos paralelos, como es el caso de la Cumbre de los Pueblos.<\/p>\n\n\n\n

    \u00bfExisten especialistas en el proceso?<\/h5>\n\n\n\n

    Existen especialistas agrupados en el Panel Intergubernamental de Cambio Clim\u00e1tico (IPCC) que agrupa a m\u00e1s de 2500 cient\u00edficos del mundo que lideran la discusi\u00f3n cient\u00edfica en el tema y emiten sus reportes peri\u00f3dicos. Luego est\u00e1n los expertos de los Estados que inciden en los procesos de negociaci\u00f3n. Los actores como las ONGs ambientales, las ONGs pro industria y los movimientos sociales tambi\u00e9n elaboran documentos y propuestas que se llevan al debate en estos procesos. Tal es el caso de la propuesta de REDD Ind\u00edgena Amaz\u00f3nica que ha sido recogida por PNUD y BM.<\/p>\n\n\n\n

    \u00bfC\u00f3mo es el proceso?<\/h5>\n\n\n\n

    Todos los Estados son invitados a participar en las negociaciones de la Conferencia de las Partes. Sin embargo, solo los Estados que han rati?cado la CMNUCC o el Protocolo de Kioto pueden tomar decisiones.<\/p>\n\n\n\n

    Los Estados suelen organizarse en grupos regionales para elegir a los miembros de la presidencia que dirigen las negociaciones. Estos grupos son \u00c1frica, Asia, Europa central y oriental, Latinoam\u00e9rica y el Caribe, y Europa occidental con Australia, Canad\u00e1, EEUU, Islandia, Noruega, Suiza y Nueva Zelandia. Sin embargo, con excepci\u00f3n del grupo africano, estos no funcionan como grupos de negociaci\u00f3n.<\/p>\n\n\n\n

    En las negociaciones de la CMNUCC los Estados se agrupan a partir de la afinidad en temas espec\u00edficos; como la Alianza de los Peque\u00f1os Estados Insulares (AOSIS); el Grupo de los 77 y China (G-77-China); la Uni\u00f3n Europea, o el Grupo de Integridad Ambiental.<\/p>\n\n\n\n

    \u00bfQu\u00e9 sigue luego de la COP convocada en Lima?<\/h5>\n\n\n\n

    La COP 20 en Lima debe definir la arquitectura legal e institucional de los mecanismos financieros para reducci\u00f3n de GEI; por ejemplo, a trav\u00e9s de REDD pero tambi\u00e9n de otros mecanismos que las partes aprueben durante el proceso de la COP 20. Los resultados y acuerdos de la COP 20 deben dar lugar a que en la COP 21, en Paris, se cuente ya con todos los mecanismos necesarios para financiar dicha reducci\u00f3n de GEI.<\/p>\n\n\n\n

    ______________<\/p>\n\n\n\n

    [1]<\/a> Per\u00fa promulg\u00f3 una ley de Consulta Libre en 2011 y comenz\u00f3 a implementarla en 2013. Este proceso es particularmente relevante en la redacci\u00f3n de los reglamentos de la ley forestal y la arquitectura jur\u00eddica e institucional de los servicios de los ecosistemas y los esquemas REDD. La ley y sus reglamentos introducen el principio de la interculturalidad, el conocimiento tradicional, entre otros, as\u00ed como al respeto de los derechos de los pueblos ind\u00edgenas.<\/p>\n\n\n\n

    \n\n\n\n

    Carlos A. Soria Dall’Orso<\/strong><\/p>\n\n\n\n

    Miembro de WWF Per\u00fa. Docente en la Pontificia Universidad Cat\u00f3lica del Per\u00fa – PUCP.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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