{"id":2619,"date":"2013-12-10T19:19:00","date_gmt":"2013-12-11T00:19:00","guid":{"rendered":"http:\/\/test.boomerang.pe\/intercambio\/?p=2619"},"modified":"2024-04-25T19:43:44","modified_gmt":"2024-04-26T00:43:44","slug":"derechos-de-la-ciudadania-social-en-un-contexto-migratorio","status":"publish","type":"post","link":"http:\/\/test.boomerang.pe\/intercambio\/2013\/12\/10\/derechos-de-la-ciudadania-social-en-un-contexto-migratorio\/","title":{"rendered":"Derechos de la ciudadan\u00eda social en un contexto migratorio"},"content":{"rendered":"<div class=\"wp-block-image\">\n<figure class=\"alignleft size-full is-resized\"><img loading=\"lazy\" decoding=\"async\" width=\"611\" height=\"458\" src=\"http:\/\/test.boomerang.pe\/intercambio\/wp-content\/uploads\/2024\/04\/aeropuerto.jpg\" alt=\"\" class=\"wp-image-2655\" style=\"width:429px;height:auto\" srcset=\"http:\/\/test.boomerang.pe\/intercambio\/wp-content\/uploads\/2024\/04\/aeropuerto.jpg 611w, http:\/\/test.boomerang.pe\/intercambio\/wp-content\/uploads\/2024\/04\/aeropuerto-300x225.jpg 300w\" sizes=\"auto, (max-width: 611px) 100vw, 611px\" \/><\/figure>\n<\/div>\n\n\n<p>La emigraci\u00f3n produce efectos en el pa\u00eds emisor y en las personas que emigran. Para el pa\u00eds emisor supone una p\u00e9rdida de capital humano, de personas capaces de trabajar en los procesos de desarrollo del pa\u00eds, de formar familias, de aportar nueva poblaci\u00f3n, ideas y juventud. Tambi\u00e9n tiene un efecto positivo cuando proporciona remesas econ\u00f3micas que permite al pa\u00eds contar con divisas y capital para invertir y a las familias mejorar sus condiciones de vida.<\/p>\n\n\n\n<p>Por otra parte, las personas emigrantes viven experiencias derivadas de introducirse en una nueva sociedad, en un nuevo contexto, en una nueva cultura: en unos modos de vivir, con horarios, comidas, costumbres, modos de enfocar el trabajo y de relacionarse que les son ajenos. Estas experiencias generan conocimientos en las personas inmigrantes, que transforman sus modos de vida, de pensamiento y de acci\u00f3n. En concreto, uno de los \u00e1mbitos donde suelen encontrar un cambio es respecto a la ciudadan\u00eda social y en c\u00f3mo el Estado protege los derechos de las personas.<\/p>\n\n\n\n<p>La ciudadan\u00eda comprende varias dimensiones: la <strong><em>pol\u00edtica<\/em><\/strong>, vinculada al derecho a participar como elector y como elegible en el ejercicio del poder pol\u00edtico; la<strong> <em>civil<\/em><\/strong>, que incluye los derechos necesarios para la libertad individual (libertad de expresi\u00f3n, de pensamiento y de religi\u00f3n, el derecho a la propiedad, a cerrar contratos v\u00e1lidos, y el derecho a la justicia); y la<strong> <em>social<\/em><\/strong>, que \u2013seg\u00fan T. H. Marshall (1997)<a href=\"#_ftn1\" id=\"_ftnref1\">[1]<\/a>&#8211; protege desde el derecho a un m\u00ednimo <em>de<\/em> bienestar econ\u00f3mico y seguridad al derecho a participar del patrimonio social y a vivir la vida de un ser civilizado, conforme a los est\u00e1ndares corrientes en la sociedad.<\/p>\n\n\n\n<p>Al relacionar ciudadan\u00eda y migraci\u00f3n, un hecho a determinar es \u201cqui\u00e9nes son\u201d y \u201cqui\u00e9nes no son\u201d ciudadanos, que depende de un criterio arbitrario que se establece socialmente en cada momento hist\u00f3rico. Por eso, en los \u00faltimos a\u00f1os, diversos procesos han afectado a la definici\u00f3n de ciudadan\u00eda. Como sostiene Castles (2003)<a href=\"#_ftn2\" id=\"_ftnref2\">[2]<\/a>, hoy en d\u00eda y por primera vez en la historia, los fen\u00f3menos de la globalizaci\u00f3n, la migraci\u00f3n y la universalidad de los derechos humanos han puesto en duda la correspondencia entre Estado-Naci\u00f3n y ciudadan\u00eda.<\/p>\n\n\n\n<p>En el caso de las personas migrantes, los pa\u00edses de acogida suelen otorgar primero los derechos sociales y civiles, que est\u00e1n m\u00e1s relacionados con la persona y con los derechos humanos, mientras que los derechos pol\u00edticos tienen una carga simb\u00f3lica m\u00e1s fuerte ya que est\u00e1n vinculados a la soberan\u00eda nacional. Por otro lado, los derechos sociales son tambi\u00e9n un factor muy importante en el proceso de integraci\u00f3n de los extranjeros y, en muchas ocasiones, no est\u00e1n vinculados a la posesi\u00f3n de documentos o de ciudadan\u00eda formal.<\/p>\n\n\n\n<p>Entre los derechos que conforman la ciudadan\u00eda social, el PNUD (2010)<a href=\"#_ftn3\" id=\"_ftnref3\">[3]<\/a> incluye los referidos a los aspectos de la vida que afectan el potencial para desarrollar las capacidades b\u00e1sicas de las personas y los desagrega en los siguientes aspectos:<\/p>\n\n\n\n<ul class=\"wp-block-list\">\n<li>Derecho a la salud,<\/li>\n\n\n\n<li>Derecho a la educaci\u00f3n,<\/li>\n\n\n\n<li>Derecho al trabajo, al empleo<\/li>\n\n\n\n<li>Derecho a la protecci\u00f3n social contra la pobreza y la desigualdad, contra la exclusi\u00f3n<\/li>\n\n\n\n<li>Derecho a la vida familiar: protecci\u00f3n de la maternidad, de los ni\u00f1os, de la protecci\u00f3n de las mujeres contra la violencia\u2026<\/li>\n<\/ul>\n\n\n\n<p>Las conclusiones de una investigaci\u00f3n<a href=\"#_ftn4\" id=\"_ftnref4\">[4]<\/a> recientemente realizada muestran que las personas peruanas migrantes a Europa, Norteam\u00e9rica y Sudam\u00e9rica conocen los derechos que conforman la ciudadan\u00eda social y los sistemas de protecci\u00f3n desarrollados en los lugares de destino, saberes que son mayores o m\u00e1s profundos en lo relacionado a los derechos de salud, educaci\u00f3n y trabajo, ya que son estos temas los que m\u00e1s les afectan en la vida cotidiana. Tambi\u00e9n tienen la conciencia un\u00e1nime de que poseen estos derechos en igualdad de condiciones que los aut\u00f3ctonos. La experiencia es la que les lleva a tener esa percepci\u00f3n.<\/p>\n\n\n\n<p>Por su parte, los familiares que residen en Per\u00fa adquieren el conocimiento de los sistemas de protecci\u00f3n de los diversos derechos a trav\u00e9s de \u201clos ojos\u201d de los migrantes. Estos saberes son generales y, en ocasiones, superficiales, debido a la gran diferencia que existe entre los sistemas de protecci\u00f3n de los pa\u00edses de destino y el de Per\u00fa, que hace dif\u00edcil comprender exactamente el funcionamiento de los mismos si no se han experimentado de primera mano.<\/p>\n\n\n\n<p>Se aprecia que la migraci\u00f3n ampl\u00eda los conceptos de derecho que ten\u00edan las personas antes de emprender su viaje. Este proceso permite vivir una nueva experiencia respecto a la ciudadan\u00eda social y c\u00f3mo el Estado la protege, lo que provoca un empoderamiento respecto al significado de ser ciudadano social y a los mecanismos que los poderes p\u00fablicos pueden desarrollar para proteger dichos derechos. Por su parte, las personas que permanecen en Per\u00fa, si bien no experimentan esos sistemas de primera mano, los van conociendo a trav\u00e9s de las narraciones de sus familiares. Esto tambi\u00e9n provoca una ampliaci\u00f3n en el concepto que tienen de los diversos derechos, lo cual sucede sobre todo con los vinculados al trabajo y a la protecci\u00f3n contra la exclusi\u00f3n.<\/p>\n\n\n\n<p>Las personas emigrantes se muestran preocupadas por la protecci\u00f3n de los derechos sociales de sus familiares en Per\u00fa, debido a que son conscientes de que el Estado no proporciona una protecci\u00f3n adecuada, especialmente en lo relativo a la atenci\u00f3n en salud y la educaci\u00f3n. Es por ello que parte de las remesas que env\u00edan est\u00e1n dedicadas a apoyar econ\u00f3micamente a los de Per\u00fa para que satisfagan los mencionados derechos sociales. Por lo tanto, \u201csustituyen al Estado\u201d posibilitando que sus familiares accedan a buenos servicios de atenci\u00f3n privados que, de otra manera, no podr\u00edan ser costeados por ellos.<\/p>\n\n\n\n<p>Por otro lado, la protecci\u00f3n de los derechos sociales es algo muy importante para la vida de las personas. Es por ello que una de las causas que mencionan las personas migrantes para no regresar a Per\u00fa es que saben que ellos y sus familias tienen protegidos ciertos derechos que no los tendr\u00edan aqu\u00ed, especialmente lo relacionado con la educaci\u00f3n de los hijos e hijas. Esto les lleva a afirmar que, tal vez en Per\u00fa tengan trabajo, pero perder\u00e1n calidad de vida.<\/p>\n\n\n\n<p>En cuanto a la realidad que se vive en Per\u00fa, se percibe un sentimiento de aceptaci\u00f3n respecto a que la protecci\u00f3n de los derechos sociales siempre va a ser mala y que los sistemas que se implementen siempre ser\u00e1n limitados. Las personas se lamentan de la corrupci\u00f3n que existe, sobre todo en los organismos de Estado, la desigualdad en el reparto de la riqueza y en el acceso a servicios y mencionan que esta situaci\u00f3n no puede transformarse, ya que depende del gobierno y las decisiones de \u00e9ste est\u00e1n muy lejos de los ciudadanos, esto a pesar del crecimiento macroecon\u00f3mico que ha experimentado el pa\u00eds durante la \u00faltima d\u00e9cada. La ciudadan\u00eda social sigue siendo un privilegio, al que muchos familiares solo pueden acceder gracias a que tienen parientes en el extranjero que les env\u00edan remesas.<\/p>\n\n\n\n<p>&#8212;&#8212;&#8212;&#8212;&#8212;&#8212;&#8212;&#8212;-<\/p>\n\n\n\n<p><a href=\"#_ftnref1\" id=\"_ftn1\">[1]<\/a> MARSHALL, T.H. (1997) Ciudadan\u00eda y Clase Social, <em>Reis<\/em>, n.79, Julio-septiembre: \u201cConferencias A. Marshall, Cambridge, 1949\u201d, pp. 297-344<br><a href=\"#_ftnref2\" id=\"_ftn2\">[2]<\/a> CASTLES, Stephen (2003) \u201cJerarqu\u00edas de ciudadan\u00eda en el nuevo orden global\u201d, en <em>Anales de la C\u00e1tedra Francisco Suarez<\/em>, 37, Granada, Universidad de Granada: 9-33.<br><a href=\"#_ftnref3\" id=\"_ftn3\">[3]<\/a> PNUD\/ OEA (2010) <em>Nuestra democracia<\/em>, M\u00e9xico, PNUD.<br><a href=\"#_ftnref4\" id=\"_ftn4\">[4]<\/a> El art\u00edculo es parte de la investigaci\u00f3n: \u201cProceso migratorio y redes familiares transnacionales en los migrantes peruanos: las transformaciones en las nociones de ciudadan\u00eda, derechos y demandas al Estado en origen y destino\u201d (2011-2013). Participan la Universidad de Deusto (Bilbao), Universidad de Sherbrooke (Canad\u00e1), Universidad Antonio Ruiz de Montoya (Per\u00fa), Universidad Alberto Hurtado (Chile). La autora del art\u00edculo es la coordinadora de la investigaci\u00f3n.<\/p>\n\n\n\n<hr class=\"wp-block-separator has-alpha-channel-opacity\"\/>\n\n\n\n<p><strong>Mar\u00eda Luisa Seti\u00e9n<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p>Universidad de Deusto (Bilbao, Espa\u00f1a)<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>La emigraci\u00f3n produce efectos en el pa\u00eds emisor y en las personas que emigran. Para el pa\u00eds emisor supone una p\u00e9rdida de capital humano, de personas capaces de trabajar en los procesos de desarrollo del pa\u00eds, de formar familias, de aportar nueva poblaci\u00f3n, ideas y juventud. 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