{"id":2701,"date":"2013-09-13T19:58:00","date_gmt":"2013-09-14T00:58:00","guid":{"rendered":"http:\/\/test.boomerang.pe\/intercambio\/?p=2701"},"modified":"2024-04-25T20:30:29","modified_gmt":"2024-04-26T01:30:29","slug":"el-derecho-a-la-salud-en-la-migracion-peruana-con-destino-a-espana","status":"publish","type":"post","link":"http:\/\/test.boomerang.pe\/intercambio\/2013\/09\/13\/el-derecho-a-la-salud-en-la-migracion-peruana-con-destino-a-espana\/","title":{"rendered":"El derecho a la salud en la migraci\u00f3n peruana con destino a Espa\u00f1a"},"content":{"rendered":"
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\"\"<\/figure>\n<\/div>\n\n\n

* El art\u00edculo es parte de la investigaci\u00f3n: \u201cProceso migratorio y redes familiares transnacionales en los migrantes peruanos: las transformaciones en las nociones de ciudadan\u00eda, derechos y demandas al Estado en origen y destino\u201d. Universidad de Deusto (Bilbao). Participan Universidad de Sherbrooke (Canad\u00e1), Universidad Antonio Ruiz de Montoya (Per\u00fa), Universidad Alberto Hurtado (Chile). La autora del art\u00edculo form\u00f3 parte del equipo de investigaci\u00f3n en el que se comparan diferentes contextos migratorios en Europa (Espa\u00f1a), Am\u00e9rica del Norte (Canad\u00e1) y Am\u00e9rica del Sur (Chile)\u201d<\/em><\/p>\n\n\n\n

Durante las \u00faltimas d\u00e9cadas Per\u00fa ha experimentado una fuerte emigraci\u00f3n de sus ciudadanos y ciudadanas hac\u00eda otros pa\u00edses. Las cifras oficiales se\u00f1alan que m\u00e1s del 10% de la poblaci\u00f3n, de un pa\u00eds con 30 millones de habitantes, reside actualmente en el extranjero[1]<\/a>. Entre los lugares principales de destino se encuentra Espa\u00f1a, donde en el a\u00f1o 2011, seg\u00fan cifras oficiales, habitaban 132.552 peruanos. Esta movilidad ha contribuido a la existencia de redes familiares transnacionales que promueven el crecimiento de las comunicaciones transnacionales.<\/p>\n\n\n\n

Para los estudios sobre el fen\u00f3meno migratorio, la inclusi\u00f3n del concepto de transnacionalidad y el an\u00e1lisis de las redes transnacionales de migrantes supuso el abandono de los planteamientos tradicionales que estudiaban de forma separada los pa\u00edses de origen y los de destino, y motiv\u00f3 el inter\u00e9s por los procesos que articulan el proyecto migratorio. Se puede definir una red transnacional como una forma de organizaci\u00f3n social, compuesta por individuos o grupos cuya din\u00e1mica intenta la continuidad, consolidaci\u00f3n y el progreso de las actividades de sus miembros en una o varias esferas sociales, esto al margen de la organizaci\u00f3n de Estado[2]<\/a>.<\/p>\n\n\n\n

Las redes familiares transnacionales, a trav\u00e9s de las comunicaciones que dentro de ellas se mantienen, constituyen un instrumento transmisor de las experiencias, ideas, percepciones y aspectos simb\u00f3licos que las personas que migran y sus familiares poseen y van adquiriendo. Este conocimiento, conseguido con motivo de la migraci\u00f3n, modifica la percepci\u00f3n de sus protagonistas y su manera de entender, en este caso, los distintos aspectos de la ciudadan\u00eda social. La operacionalizaci\u00f3n del marco te\u00f3rico utilizado define la ciudadan\u00eda social a trav\u00e9s de cinco derechos: salud, educaci\u00f3n, trabajo, vida familiar y la protecci\u00f3n frente a la exclusi\u00f3n. En este art\u00edculo se analizar\u00e1 espec\u00edficamente el derecho a la salud en las migraciones Per\u00fa-Espa\u00f1a.<\/p>\n\n\n\n

Uno de los cambios que las personas migrantes experimentan en su proceso migratorio es respecto a los contextos pol\u00edticos, sociales y econ\u00f3micos. Los reg\u00edmenes de Estado de Bienestar europeos y de Am\u00e9rica Latina son muy diversos, debido a que en Europa la protecci\u00f3n es usualmente universal o depende del empleo, mientras que en los reg\u00edmenes latinoamericanos los aportes estatales son escasos para las necesidades existentes y el empleo, en algunos de los pa\u00edses, es escaso, de mala calidad o informal, por lo tanto, no produce lo necesario para satisfacer las necesidades. Por ello, la familia, y especialmente la mujer, asumen en muchos casos la cobertura frente a las carencias y los riesgos.<\/p>\n\n\n\n

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Cuando las personas acuden a atenderse o a operarse no requieren paga nada; todos, incluso aquellos que no est\u00e1n trabajando, tiene derecho a la atenci\u00f3n sanitaria.<\/p>\n<\/blockquote>\n\n\n\n

Dentro de los derechos que conforman la ciudadan\u00eda social, el de la salud es un derecho cuyo ejercicio es fundamental para el desarrollo de la vida de las personas. Todas las personas lo necesitan en alg\u00fan momento, bien por el uso preventivo o por el curativo. Por lo tanto, el modo y la calidad con la que el Estado asuma la protecci\u00f3n de dicho derecho afectar\u00e1n en gran manera a la calidad de vida de las personas residentes en Per\u00fa.<\/p>\n\n\n\n

Respecto a este derecho, las y los peruanos entrevistados en Espa\u00f1a hacen uso cotidiano del sistema de atenci\u00f3n en salud y, por lo tanto, lo conocen bien. Poseen un alto nivel de conciencia de este derecho y de que los migrantes lo poseen en las mismas condiciones que las personas aut\u00f3ctonas. La atenci\u00f3n sanitaria espa\u00f1ola es valorada como buena: \u201cPara m\u00ed estupendo el sistema de salud, muy, muy bueno. Llama la atenci\u00f3n que todo el mundo tenga acceso a la salud, es algo envidiable\u201d (Entrevista 20_2). <\/em>El elemento que, sin duda, es mejor valorado es la gratuidad de la atenci\u00f3n. Las y los migrantes son muy conscientes que esta gratuidad es posible debido a que es obligatorio que los empleadores den de alta en la seguridad social a las y los trabajadores, es decir, que paguen sus obligaciones sociales correspondientes. Cuando las personas acuden a atenderse, o se van a operar, no requieren pagar nada; todas las personas, incluso aquellas que no est\u00e1n trabajando, tienen acceso al derecho a la atenci\u00f3n sanitaria.<\/p>\n\n\n\n

A pesar de esta buena valoraci\u00f3n tambi\u00e9n existen cr\u00edticas relacionadas con el sistema sanitario espa\u00f1ol. Una de ellas, la principal, es respecto a la atenci\u00f3n m\u00e9dica especializada, donde se se\u00f1ala que las listas de espera son demasiado largas, por lo tanto, cuando consideran que su dolencia no admite espera, optan por utilizar la sanidad privada, pagando consecuentemente los servicios. En la actualidad existe inquietud entre las personas inmigrantes sobre la evoluci\u00f3n en Espa\u00f1a de la garant\u00eda de este derecho, debido a la crisis econ\u00f3mica y las consecuencias que esto podr\u00eda traer y que, de hecho, ya est\u00e1 trayendo para la atenci\u00f3n sanitaria y la posibilidad de acceso a medicamentos subvencionados para la poblaci\u00f3n en general y para el inmigrante en particular. Sienten que ya ha habido recortes y que estos seguir\u00e1n.<\/p>\n\n\n

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Por su parte, la percepci\u00f3n respecto a la atenci\u00f3n sanitaria en Per\u00fa es que los servicios p\u00fablicos, destinados especialmente a la atenci\u00f3n de las personas con escasa capacidad adquisitiva, son de acceso tedioso y de mala calidad. Por lo tanto, enfermarse es un problema para el enfermo y para la familia, ya que para una buena atenci\u00f3n hay que costearse el sistema de atenci\u00f3n privado y eso, para muchas familias, es un peso para su econom\u00eda. Tambi\u00e9n se\u00f1alan que existe discriminaci\u00f3n, basada en la clase social, a la hora de recibir la atenci\u00f3n. \u201cPorque yo mismo me he dado cuenta; cuando vas te preguntan en qu\u00e9 trabajas, m\u00e1s o menos qu\u00e9 acci\u00f3n realizas o si te ven que eres humilde y ves que hay otras personas que todo lo que piden les dan, y les atienden a ellos, cuando debe ser por orden la atenci\u00f3n, no porque tienen m\u00e1s dinero o son de una clase social un poquito m\u00e1s alta. Creo que eso deber\u00eda perderse\u201d (Entrevista 21_3)<\/em>. Por todo ello, entre los peruanos y peruanas, el conocer y experimentar el sistema espa\u00f1ol genera asombro y admiraci\u00f3n: \u201cEn cuesti\u00f3n de salud, en mi vida hubiese pensado que todo iba a ser gratis, es que vienes con la mentalidad de all\u00e1, que todo te cuesta\u201d (Entrevista 20_2).<\/em> Pero entre sus familiares en Per\u00fa este conocimiento provoca resignaci\u00f3n e impotencia ante la idea de que en su pa\u00eds de origen el sistema sanitario no se puede cambiar. Por lo tanto, las personas entrevistadas sienten que la salud en Per\u00fa no constituye un derecho protegido y que acceder a un sistema de calidad depende de las condiciones socioecon\u00f3micas de la familia. Adem\u00e1s, debido a que el Estado no asume la garant\u00eda de este derecho, muchas veces son los familiares emigrados los que aportan los recursos para la atenci\u00f3n sanitaria de calidad: \u201cElla mucho nos ha apoyado siempre, si alguien se enfermaba nos mandaba el dinero\u201d (Entrevista 18-3)<\/em>.<\/p>\n\n\n\n

En conclusi\u00f3n, las personas pertenecientes a las redes familiares transnacionales sienten que el sistema de atenci\u00f3n sanitario peruano debe transformarse, especialmente llegando a ser gratuito, universal, de calidad y sin discriminaci\u00f3n en la atenci\u00f3n. Sin embargo, ante la falta de esperanza en dicho cambio, optan porque los familiares que est\u00e1n viviendo en otro pa\u00eds contribuyan a asegurar una atenci\u00f3n en salud de calidad, asumiendo la responsabilidad que les gustar\u00eda que asumiese el Estado.<\/p>\n\n\n\n

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[1]<\/a> OIM (2012), \u201cPerfil migratorio del Per\u00fa, 2012\u201d, OIM, Lima
[2]<\/a> Amiraux, Val\u00e9rie (1999) Les limites du transnational comme espace de mobilisation, Cultures & Conflits, n. 33-34: 25-50<\/p>\n\n\n\n

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Isabel Berganza Seti\u00e9n<\/strong><\/p>\n\n\n\n

Abogada y Soci\u00f3loga. Especialista en temas migratorios. Defensor\u00eda del Pueblo.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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