{"id":2737,"date":"2013-05-17T20:34:00","date_gmt":"2013-05-18T01:34:00","guid":{"rendered":"http:\/\/test.boomerang.pe\/intercambio\/?p=2737"},"modified":"2024-04-25T20:47:28","modified_gmt":"2024-04-26T01:47:28","slug":"mesas-de-dialogo-desde-el-estado","status":"publish","type":"post","link":"http:\/\/test.boomerang.pe\/intercambio\/2013\/05\/17\/mesas-de-dialogo-desde-el-estado\/","title":{"rendered":"Mesas de Di\u00e1logo desde el Estado"},"content":{"rendered":"
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\"\"<\/figure>\n<\/div>\n\n\n

\u00daltimamente en el Per\u00fa se ha relacionado el concepto de di\u00e1logo con una herramienta \u00fatil y efectiva para el abordaje de conflictos sociales. La forma m\u00e1s habitual se da a trav\u00e9s de la instalaci\u00f3n de mesas de di\u00e1logo convocados desde el Estado.<\/p>\n\n\n\n

Fue durante los gobiernos pasados de Toledo y Garc\u00eda que se hizo costumbre la instalaci\u00f3n de estos espacios (mesas de di\u00e1logo), casi siempre en momentos de crisis o post crisis y acompa\u00f1adas de las denominadas \u201ccomisiones de alto nivel\u201d. En ellos las entidades del Estado eran quienes convocaban a las partes enfrentadas, a\u00fan cuando algunas decisiones del propio Estado eran la parte cuestionada en los conflictos.<\/p>\n\n\n\n

Para dar atenci\u00f3n al creciente panorama de conflictos se crea, el a\u00f1o 2010 mediante DS 010-2010-PCM, la Oficina de Gesti\u00f3n de Conflictos Sociales como \u00f3rgano t\u00e9cnico especializado adscrito a la Presidencia del Consejo de Ministros, durante el gobierno de Alan Garc\u00eda. Siempre bajo la premisa de que el Gobierno deber\u00eda ser el ente convocante y articulador del di\u00e1logo.<\/p>\n\n\n\n

Luego de un tiempo y con algunas mesas instaladas desde el nivel central, se hizo evidente el desgaste de ellas por las entidades de gobierno, que llevaba no solo a postergar los problemas, sino a que estos crezcan y se trasladen a niveles mayores. Ello contribuy\u00f3 a generar dudas sobre la eficacia de las mesas<\/em> para atender los conflictos. Junto a la evidente deficiencia de la estrategia estatal en el tema, el descr\u00e9dito hacia estos espacios se hizo cada vez m\u00e1s cr\u00edtico. M\u00e1s grave a\u00fan: el desprestigio de la idea del di\u00e1logo en s\u00ed mismo. Luego, se ir\u00eda relacionando a las mesas de di\u00e1logo como mecanismos propios de m\u00e9todos sofistas, vinculados al juego de las palabras y la ret\u00f3rica. Con ello iba creciendo un sentimiento desfavorable de la poblaci\u00f3n sobre las mesas,<\/em> calificadas cada vez m\u00e1s como \u201cmecidas\u201d.<\/p>\n\n\n\n

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El Estado podr\u00eda apoyarse en diferentes iniciativas de dia\u00b4logo que se construyen desde la sociedad civil y que ya articula a diversos actores en conflicto.<\/p>\n<\/blockquote>\n\n\n\n

El conflicto por el proyecto minero de Conga, tuvo alg\u00fan impacto en el enfoque y estrategia frente a los conflictos por parte de la actual gesti\u00f3n. De hecho, la presentaci\u00f3n en julio del a\u00f1o pasado del entrante premier Juan Jimenez como el jefe de \u201cEl gabinete del di\u00e1logo\u201d dio la antesala a lo que ser\u00eda una nueva propuesta para volver a valorar el di\u00e1logo como pr\u00e1ctica pol\u00edtica. As\u00ed, la oficina de Gesti\u00f3n de Conflictos Sociales pas\u00f3 a constituirse en la actual Oficina Nacional de Di\u00e1logo y Sostenibilidad (ODS) nombrando como cabeza en el puesto de Alto Comisionado al ex presidente regional de Jun\u00edn, Vladimiro Huaroc.<\/p>\n\n\n\n

Por momento la ODS trata de incorporar en las mesas<\/em> nuevas f\u00f3rmulas que la diferencien de las anteriores. Por ejemplo, parece clara la propuesta de articular las mesas de di\u00e1logo a la construcci\u00f3n de planes de inversi\u00f3n social o de desarrollo local, como la mesa de trabajo de Ka\u00f1aris en Lambayeque, la mesa de Candarave en Tacna o la anunciada mesa de desarrollo de Tapayrihua en Apur\u00edmac. \u00c9stas inclusive van generando un mayor liderazgo de la PCM frente a otros sectores ministeriales, a los que precisamente convoca m\u00e1s f\u00e1cilmente a partir de agendas de trabajo espec\u00edficos.<\/p>\n\n\n\n

En este proceso de b\u00fasqueda de nuevos mecanismos para el di\u00e1logo a trav\u00e9s de las mesas,<\/em> cabe preguntarse si el Estado se atrever\u00e1 a incorporar otros temas que al parecer a\u00fan tienen resistencia en algunos sectores del Ejecutivo. Temas tales como vincular y convocar a otros actores que jueguen un rol de terceros en los conflictos, dejando un poco de lado la idea de que el gobierno debe ser siempre facilitador del di\u00e1logo entre las partes.<\/p>\n\n\n\n

Es evidente la importancia de las mesas de di\u00e1logo, con todas sus variantes, para el abordaje sostenido de los conflictos. Sabemos que no hay un formato \u00fanico para ellas y es de reconocer que el Estado est\u00e1 aprendiendo en la materia. En todo caso, si hay algo que se requiere siempre es constante reflexi\u00f3n, apertura, flexibilidad y, sobre todo, mucha humildad.<\/p>\n\n\n\n

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Omar Varillas<\/strong><\/p>\n\n\n\n

Especialista en gesti\u00f3n de recursos h\u00eddricos, Coordinador del Proyecto Dialoga por CARE Per\u00fa.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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