{"id":2784,"date":"2013-02-22T19:47:00","date_gmt":"2013-02-23T00:47:00","guid":{"rendered":"http:\/\/test.boomerang.pe\/intercambio\/?p=2784"},"modified":"2024-04-26T20:23:22","modified_gmt":"2024-04-27T01:23:22","slug":"norte-peruano-conflictos-sociales-e-inseguridad-ciudadana","status":"publish","type":"post","link":"http:\/\/test.boomerang.pe\/intercambio\/2013\/02\/22\/norte-peruano-conflictos-sociales-e-inseguridad-ciudadana\/","title":{"rendered":"Norte peruano: conflictos sociales e inseguridad ciudadana"},"content":{"rendered":"\n

Si queremos hacer una s\u00edntesis de la coyuntura pol\u00edtica, social y econ\u00f3mica de la regi\u00f3n norte, tendr\u00edamos que priorizar algunos temas que han mantenido ocupados a los medios de comunicaci\u00f3n. Por sus preocupantes efectos, dos son las m\u00e1s graves dificultades que sufre la poblaci\u00f3n del norte. Nos referimos a los conflictos sociales y la inseguridad ciudadana. El primero, constituye uno de los problemas principales de esta regi\u00f3n, donde el denominador com\u00fan es el sentimiento de olvido y marginaci\u00f3n que sufren grandes sectores sociales, algunos organizados en gremios, o en frentes c\u00edvicos y regionales. Los casos m\u00e1s saltantes han sido: la huelga del SUTEP[1]<\/a> y el persistente movimiento anti Conga.<\/p>\n\n\n

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La delincuencia organizada es cada vez m\u00e1s frecuente en el norte del pa\u00eds, sin que la polic\u00eda encuentre soluci\u00f3n.<\/span><\/figcaption><\/figure>\n<\/div>\n\n\n

Entender la naturaleza de estos fen\u00f3menos exige contextualizarlos en la realidad pol\u00edtica y econ\u00f3mica. En el caso de los maestros, la postergaci\u00f3n, principalmente de car\u00e1cter salarial, era ya insostenible. El problema se complic\u00f3 m\u00e1s por la presencia de dos factores adversos al magisterio. En primer lugar, la existencia de dos reg\u00edmenes casi enfrentados. Nos referimos a los docentes que pertenec\u00edan a la antigua Ley del Profesorado (la gran mayor\u00eda); y los que postularon a la nueva Ley de la Carrera P\u00fablica Magisterial. El otro problema de los maestros es la existencia de dos facciones del SUTEP, las cuales compet\u00edan por llevar el protagonismo en la huelga. Un intento de soluci\u00f3n por parte del Ejecutivo ha sido la uni\u00f3n de ambos reg\u00edmenes en una nueva Ley de Reforma Magisterial.<\/p>\n\n\n\n

En el caso de las protestas anti mineras de Cajamarca, la irrupci\u00f3n o fortalecimiento de liderazgos regionales es indiscutible. Se puede condenar, por ejemplo, la conveniencia de conducir a las masas hacia acciones y escenarios violentos, pero lo que no se puede negar es la ascendencia de los dirigentes en la masa. Los sucesivos fracasos en los intentos de neutralizar a personajes como Gregorio Santos evidencian que, m\u00e1s all\u00e1 de su estilo o de sus problemas judiciales, la poblaci\u00f3n ha tomado conciencia sobre los dos grandes males que hist\u00f3ricamente han padecido: la pobreza y la contaminaci\u00f3n de sus tierras, r\u00edos y bosques. No es casualidad, en ese sentido, que los movimientos ecologistas, como el del Padre Arana, hayan ganado legitimidad en esta regi\u00f3n.<\/p>\n\n\n\n

No obstante, este tipo de reacciones no es exclusivo de Cajamarca. En Piura, la poblaci\u00f3n de Tambogrande le dijo \u201cno\u201d a la explotaci\u00f3n de los yacimientos mineros por parte de la empresa Manhattan. Similar situaci\u00f3n se vislumbra en la sierra piurana, donde hasta el momento se han hecho retroceder los intentos por sacar adelante el proyecto minero R\u00edo Blanco. Hay que reconocer que se han producido da\u00f1os colaterales que deben ser solucionados. El principal de ellos es la proliferaci\u00f3n de la miner\u00eda informal que tambi\u00e9n contamina y, adem\u00e1s, est\u00e1 atrayendo elementos delincuenciales.<\/p>\n\n\n\n

Otro problema social y pol\u00edtico, aunque a veces se vea reducido s\u00f3lo a una soluci\u00f3n policial, es la cada vez m\u00e1s grave inseguridad ciudadana. En efecto, es indetenible el avance de la delincuencia organizada. Tanto en Trujillo, Chiclayo, Piura y Tumbes las acciones delictivas son cosa com\u00fan, y contra la cual es dif\u00edcil luchar. Es de conocimiento p\u00fablico que la mayor\u00eda de robos, extorsiones y cobro de cupos se dirigen desde los penales, donde est\u00e1n presos los cabecillas. Sin embargo, la corrupci\u00f3n en el ingreso de tel\u00e9fonos celulares es casi imposible de detener. De igual manera los llamados \u201cnegociadores\u201d o \u201cintermediarios\u201d, especializados en contactar a los due\u00f1os de los veh\u00edculos robados con los asaltantes, est\u00e1n plenamente identificados. De nada sirven los copiosos expedientes que la polic\u00eda elabora y pone a disposici\u00f3n de fiscales y jueces, cuando al final costosos y \u201ch\u00e1biles\u201d abogados los sacan limpios para seguir operando con total impunidad.<\/p>\n\n\n\n

Otro rubro que se ha tornado sumamente peligroso, por la infiltraci\u00f3n de avezadas bandas delincuenciales, es el sector construcci\u00f3n. Hasta hace unos a\u00f1os este era un fen\u00f3meno s\u00f3lo capitalino, pero como la delincuencia s\u00ed sabe \u201cdescentralizarse\u201d, hoy el cobro de cupos de trabajo en las obras p\u00fablicas y privadas es algo \u201cinstitucionalizado\u201d. Los sicarios motorizados y con modernas armas de fuego no dudan en ejecutar a quienes se niegan a pagar. La polic\u00eda se muestra impotente frente a este fen\u00f3meno, pues los agraviados prefieren pagar, antes que denunciar a los agresores.<\/p>\n\n\n\n

Frente a estos dos problemas las autoridades, instituciones y poblaci\u00f3n civil deben unirse y tomar medidas urgentes. Se trata de llevar a cabo una apertura que convoque al di\u00e1logo a las personas m\u00e1s capaces y con mayor experiencia en cuanto a conflictos sociales y a inseguridad ciudadana. Es indispensable encontrar consensos, en los cuales se escuche y se involucre a todos los sectores afectados. Desde las organizaciones de base como las rondas campesinas y las rondas ciudadanas (de las cuales existen experiencias exitosas), hasta los representantes de los ministerios gubernamentales, pasando por los gobiernos locales y regionales. No se debe cometer el error de excluir a quienes ejercen un liderazgo local o regional, pues s\u00f3lo se conseguir\u00e1 caldear los \u00e1nimos y deslegitimar los acuerdos. S\u00f3lo cuando seamos capaces de sentarnos todos a dialogar, escucharnos, despojarnos de posiciones extremas o de soberbias, s\u00f3lo cuando antepongamos el inter\u00e9s general al particular, comenzaremos a solucionar los graves problemas que sufren las regiones del norte, y todo el pa\u00eds en general.<\/p>\n\n\n\n

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[1]<\/a> Sindicato Unitario de Trabajadores en la Educaci\u00f3n del Per\u00fa.<\/p>\n\n\n\n

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Billy Crisanto Seminario<\/strong><\/p>\n\n\n\n

Diario El Tiempo – Piura<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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