{"id":2785,"date":"2013-02-22T19:47:00","date_gmt":"2013-02-23T00:47:00","guid":{"rendered":"http:\/\/test.boomerang.pe\/intercambio\/?p=2785"},"modified":"2024-04-26T20:24:16","modified_gmt":"2024-04-27T01:24:16","slug":"panorama-politico-peruano","status":"publish","type":"post","link":"http:\/\/test.boomerang.pe\/intercambio\/2013\/02\/22\/panorama-politico-peruano\/","title":{"rendered":"Panorama pol\u00edtico peruano"},"content":{"rendered":"
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Al momento de revisar prospectivamente el panorama pol\u00edtico peruano para este a\u00f1o que comienza es necesario abordar, en primer lugar, dos eventos de especial relevancia: la pr\u00f3xima consulta popular sobre la revocatoria de la principal autoridad edilicia del pa\u00eds, la Alcaldesa de Lima Susana Villar\u00e1n, y la inminente sentencia de la Corte Internacional de Justicia de La Haya sobre el litigio que en este tribunal sostienen los estados de Chile y Per\u00fa en torno de sus l\u00edmites mar\u00edtimos.<\/p>\n\n\n\n

Sobre lo primero cabe anotar, como lo han venido afirmando diferentes analistas, que una eventual revocatoria de la Alcaldesa Villar\u00e1n no significar\u00eda ninguna buena noticia ni para el desarrollo de la ciudad de Lima ni para el proceso de fortalecimiento institucional del pa\u00eds. A pesar de los posibles errores de la gesti\u00f3n de Villar\u00e1n, ninguno de \u00e9stos justificar\u00eda el cese de una autoridad que, por el contrario, se ha mostrado comprometida con la soluci\u00f3n de los problemas estructurales de la ciudad capital: informalidad, tr\u00e1fico vehicular e inseguridad ciudadana. Pero adem\u00e1s, conocidas las motivaciones antidemocr\u00e1ticas de los promotores de la revocatoria, gracias a diferentes investigaciones period\u00edsticas, parece evidente que su triunfo en las urnas legitimar\u00eda una forma de hacer pol\u00edtica que, aun vali\u00e9ndose de instrumentos legales como la revocatoria, estar\u00eda socavando lo avanzado en convivencia democr\u00e1tica.<\/p>\n\n\n\n

En relaci\u00f3n al diferendo mar\u00edtimo con Chile, es fundamental tomar en cuenta que junto con el significado geopol\u00edtico que el fallo de la Corte de la Haya representar\u00e1 para Chile y el Per\u00fa, habr\u00e1 tambi\u00e9n en \u00e9l un contenido simb\u00f3lico que los dos Estados deber\u00e1n saber encausar para minimizar toda conflictividad. De all\u00ed que, adem\u00e1s del compromiso reiterado por ambos gobiernos de acatar cualquier decisi\u00f3n de la Corte, algunos intelectuales planteen propuestas como la de consolidar un proceso de creaci\u00f3n historiogr\u00e1fica conjunta que permita a chilenos y peruanos crecer en entendimiento mutuo y desterrar todo imaginario futuro de violencia. Este tipo de iniciativas son a\u00fan m\u00e1s pertinentes cuanto las relaciones bilaterales a lo largo de los \u00faltimos a\u00f1os han evidenciado intereses econ\u00f3micos compartidos, habiendo adem\u00e1s otros terrenos, como el cultural, con gran potencial integrador. Es de esperar entonces que el fallo del tribunal internacional no sea objeto de ning\u00fan oportunismo pol\u00edtico alejado de los ideales de justicia y paz compartidos por ambos pueblos.<\/p>\n\n\n\n

Naturalmente, adem\u00e1s de estar sujeto a las implicancias pol\u00edticas de estos dos eventos, durante este 2013 el pa\u00eds seguir\u00e1 expuesto a sus grandes desaf\u00edos sociales, a los que el gobierno del Presidente Ollanta Humala deber\u00e1 hacer frente con la experiencia de los aciertos y errores cometidos durante este a\u00f1o y medio en el poder.<\/p>\n\n\n\n

En materia econ\u00f3mica, una tarea b\u00e1sica consiste en alcanzar el ritmo de crecimiento econ\u00f3mico previsto para el 2013 por el Ministerio de Econom\u00eda y Finanzas (alrededor del 6%), en medio de los vaivenes de la econom\u00eda mundial que amenazan con obstaculizar el intercambio comercial, especialmente con China y Europa. El inter\u00e9s de la poblaci\u00f3n m\u00e1s pobre estar\u00e1, sin embargo, concentrado en la ampliaci\u00f3n de la cobertura de los principales programas sociales impulsados por el Ministerio de Desarrollo e Inclusi\u00f3n Social: Beca 18, Pensi\u00f3n 65 y Juntos (que a final de a\u00f1o deber\u00e1 alcanzar los 800 mil beneficiarios). Estas y otras medidas paliativas tendr\u00e1n a su vez pleno sentido en cuanto contribuyan al principal objetivo trazado por el gobierno en materia de desarrollo: la reducci\u00f3n de la pobreza extrema al 5% del total de la poblaci\u00f3n nacional en el 2016. La bonanza econ\u00f3mica permite ser optimistas, pero lo m\u00e1s desafiante, es decir el crecimiento en oportunidades de desarrollo m\u00e1s equitativas, seguir\u00e1, como se sabe, dependiendo de mejores pol\u00edticas en salud y sobre todo en educaci\u00f3n.<\/p>\n\n\n\n

En relaci\u00f3n a la salud p\u00fablica, el gobierno del Partido Nacionalista ha mantenido hasta ahora la ruta de lo avanzando durante los \u00faltimos a\u00f1os en infraestructura, as\u00ed como en lo relativo al incremento de la cobertura de la seguridad social. Sin embargo, una reforma del sistema de salud tendr\u00eda que consolidar la mejora de las remuneraciones del personal m\u00e9dico, quien ha dejado reiteradamente constancia de sus demandas con paralizaciones que en la pr\u00e1ctica neutralizan toda otra forma de inversi\u00f3n en salud. Por otro lado, aunque con relaci\u00f3n a la salud no constituya una necesidad igualmente reclamada por la poblaci\u00f3n, se conf\u00eda en que la educaci\u00f3n, como eje del desarrollo seg\u00fan el programa nacionalista de gobierno, se consolide a lo largo del a\u00f1o como prioridad estatal. En este sentido, existe en el ambiente pol\u00edtico particular expectativa en torno de la aplicaci\u00f3n de la nueva Ley de Reforma Magisterial, y es de esperar asimismo que el Ministerio de Educaci\u00f3n no tarde en liderar una propuesta de reforma del sistema universitario peruano, que atraviesa por una severa y prolongada crisis.<\/p>\n\n\n\n

Sin embargo, hay en el debate p\u00fablico cierto consenso para establecer que, hoy por hoy, el principal desaf\u00edo del pa\u00eds consiste en procurar la convergencia de intereses medioambientales y empresariales en torno de las actividades econ\u00f3micas extractivas. A pesar de la voluntad gubernamental de prevenir los estallidos de violencia social, se hace evidente que de no incorporarse con prontitud medidas capaces de crear las condiciones pol\u00edticas necesarias para la emergencia de espacios de di\u00e1logo entre autoridades locales y nacionales, contrarrestando as\u00ed en ambas partes toda forma de radicalismo ideol\u00f3gico o cultural, son previsibles nuevos episodios de violencia y de desestabilizaci\u00f3n pol\u00edtica para el gobierno. En este sentido, para viabilizar un proceso de construcci\u00f3n de confianza que contribuya a la sostenibilidad del desarrollo econ\u00f3mico, no solo ser\u00e1 fundamental la correcta aplicaci\u00f3n de la Ley de Consulta Previa a las poblaciones ind\u00edgenas sino una franca apuesta, en el marco del compromiso estatal con la defensa de los Derechos Humanos, por el esclarecimiento judicial de cada una de las situaciones de violencia que vienen comprometiendo las vidas de ciudadanos y fuerzas del orden.<\/p>\n\n\n\n

Hay, por otra parte, una comprensible expectativa en la poblaci\u00f3n por la eficacia de las estrategias a implementar por el Consejo de Seguridad Ciudadana, liderado por el mismo Presidente Humala, ante el fuerte arraigo de la criminalidad en el pa\u00eds; medidas que, para ser m\u00e1s exitosas, deber\u00e1n ir de la mano de mejores resultados en la detecci\u00f3n y sanci\u00f3n de todo acto de corrupci\u00f3n en los diferentes estamentos del Estado.<\/p>\n\n\n\n

Finalmente, es importante destacar que el 2012 deja un conjunto de decisiones legislativas pendientes que, por su gran importancia para la institucionalidad democr\u00e1tica, tendr\u00edan que ser consideradas como prioritarias en la agenda del Congreso de la Rep\u00fablica. Parte de estas tareas pendientes es la elecci\u00f3n de un nuevo Defensor del Pueblo, postergada innecesariamente desde hace dos a\u00f1os, as\u00ed como el nombramiento de nuevos miembros del Tribunal Constitucional y del Banco Central de Reservas. Desde su elecci\u00f3n el actual Congreso ha estado m\u00e1s ocupado en iniciativas legislativas menores, a veces motivadas por c\u00e1lculos pol\u00edticos, que en la discusi\u00f3n de reformas constitucionales de fondo (como podr\u00edan serlo la restituci\u00f3n de la bicameralidad, la eliminaci\u00f3n del voto preferencial, o la mejora de la Ley de partidos); por lo cual no deber\u00eda ser muy dif\u00edcil mejorar el nivel de su desempe\u00f1o.<\/p>\n\n\n\n

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Deyvi Astudillo, SJ<\/strong><\/p>\n\n\n\n

Comunicador. Prepara Doctorado en Filosof\u00eda en la Hochschule f\u00fcr Philosophie de Munich, Alemania.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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