{"id":2835,"date":"2012-10-23T20:26:00","date_gmt":"2012-10-24T01:26:00","guid":{"rendered":"http:\/\/test.boomerang.pe\/intercambio\/?p=2835"},"modified":"2024-04-26T20:53:42","modified_gmt":"2024-04-27T01:53:42","slug":"una-educacion-para-todos-y-cerrando-brechas","status":"publish","type":"post","link":"http:\/\/test.boomerang.pe\/intercambio\/2012\/10\/23\/una-educacion-para-todos-y-cerrando-brechas\/","title":{"rendered":"\u00abUna educaci\u00f3n para todos y cerrando brechas\u00bb"},"content":{"rendered":"
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Entrevista a Martin Vegas<\/strong>, Viceministro de Educaci\u00f3n.<\/em><\/p>\n\n\n\n

Por Diana Tantale\u00e1n C.<\/em>
(Apostolado Social SJ)<\/em><\/p>\n\n\n\n

El Proyecto de Ley de Reforma Magisterial, presentado por el Ministerio de Educaci\u00f3n, ha causado gran controversia entre los docentes del pa\u00eds, ocasionando movilizaciones y protestas en diferentes provincias. En esta entrevista el Viceministro de Gesti\u00f3n Pedag\u00f3gica, Mart\u00edn Vegas Torres, nos explica en qu\u00e9 consistir\u00e1 el proceso de evaluaci\u00f3n al profesorado, c\u00f3mo se realizar\u00e1 el seguimiento y las metas que se han propuesto con esta nueva Ley.<\/em><\/p>\n\n\n\n

\u00bfC\u00f3mo van a certificar la planificaci\u00f3n y preparaci\u00f3n de las clases y otras actividades que la Ley de Reforma Magisterial (LRM) est\u00e1 proponiendo?<\/h4>\n\n\n\n

Nosotros proponemos 3 componentes para la evaluaci\u00f3n. Primero, el profesor debe conocer aquello que ense\u00f1a, es decir, debe saber su materia y debe saber de pedagog\u00eda. Segundo, debe aplicar aquello que sabe, que es el desempe\u00f1o en el sentido m\u00e1s estricto. Tercero, debemos valorar su esfuerzo personal, si est\u00e1 haciendo innovaciones, si se est\u00e1 capacitando o estudiando.<\/p>\n\n\n\n

Para la parte del conocimiento: la evaluaci\u00f3n se har\u00e1 sobre un marco del buen desempe\u00f1o docente, sobre un par\u00e1metro, para saber qu\u00e9 es un buen profesor en el Per\u00fa. Con este m\u00e9todo los profesores van a saber en funci\u00f3n de qu\u00e9 se les eval\u00faa. Para evaluar su saber pedag\u00f3gico estamos construyendo un sistema con un banco de preguntas, un software que permita, en el momento en que el profesor se sienta preparado, ir a una cabina autorizada, responder una evaluaci\u00f3n e inmediatamente tener su resultado. Si le fue bien ya tiene la primera parte de la evaluaci\u00f3n aprobada, de lo contrario podr\u00e1 esperar dos meses y volver a presentarse.<\/p>\n\n\n\n

El desempe\u00f1o del aula se va a trabajar con tres mecanismos: uno es la evaluaci\u00f3n que realizar\u00e1 el director, quien debe tener una valoraci\u00f3n del trabajo de sus profesores. El segundo mecanismo es lo que se llama \u201cel portafolio del docente\u201d, para ello el profesor reunir\u00e1 la evidencia de su trabajo profesional: sus planes de clase, sus proyectos de innovaci\u00f3n, los productos que hayan elaborado sus estudiantes; todo esto para mostrar c\u00f3mo trabaja en clase. El tercer mecanismo es una evaluaci\u00f3n del trabajo con sus estudiantes, la que ser\u00e1 filmada, as\u00ed quedar\u00e1 como evidencia. Cuando eval\u00faen su trabajo en clase, si no est\u00e1 de acuerdo con el resultado, puede reclamar y decir que lo han evaluado mal, la prueba ser\u00e1 la filmaci\u00f3n.<\/p>\n\n\n\n

El \u201cportafolio docente\u201d y el desempe\u00f1o en clase ser\u00e1n evaluados por una instituci\u00f3n acad\u00e9mica externa, no lo har\u00e1n ni el Ministerio de Educaci\u00f3n ni el director del colegio.<\/p>\n\n\n\n

Entonces, la evaluaci\u00f3n del docente tendr\u00e1 una parte objetiva, la de su saber; una parte m\u00e1s subjetiva, dig\u00e1moslo as\u00ed, la del director de la instituci\u00f3n educativa; y otra parte desde una instituci\u00f3n externa. La combinaci\u00f3n de las tres permitir\u00e1 el equilibrio que d\u00e9 garant\u00eda de justicia en la evaluaci\u00f3n; m\u00e1s o menos ese es el esquema de evaluaci\u00f3n. Lo otro ser\u00e1, efectivamente, si est\u00e1 capacit\u00e1ndose, si tiene maestr\u00edas, etc.<\/p>\n\n\n\n

Con 300 mil maestros en todo el pa\u00eds, \u00bfc\u00f3mo piensan organizar el seguimiento de este proceso?<\/h4>\n\n\n\n

La Ley se aprueba este a\u00f1o; en el 2013 se hace una prueba para el profesorado, para reubicarse en el nivel que les corresponde. En el 2014 se ajustan todas las asignaciones, por el trabajo rural, la escuela intercultural biling\u00fce, etc. Y el tercer a\u00f1o empiezan las evaluaciones. Entonces tenemos 3 a\u00f1os para ir armando todo el sistema, para tener a los directores m\u00e1s consolidados y preparados, y para que la entidad o entidades que vayan a administrar la otra parte tengan los equipos listos para eso. Es complejo, no lo negamos, pero tenemos un plazo de tres a\u00f1os para irlo terminando de probar, validar y cuajar.<\/p>\n\n\n

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\u00bfC\u00f3mo se va cuidar el qui\u00e9nes van a calificar a los profesores y a los directores? \u00bfC\u00f3mo poder evitar casos de corrupci\u00f3n?<\/h4>\n\n\n\n

En cada colegio existe un Consejo Educativo, una instancia donde participan los padres de familia y los profesores, all\u00ed hay una vigilancia primera e inmediata que se da en el colegio. Y a nivel de cada gobierno regional tambi\u00e9n se crea un comit\u00e9 de vigilancia, que es el que supervisa todo el proceso. Estos son los dos mecanismos que no deben permitir que exista esta situaci\u00f3n. Y claro, tambi\u00e9n hay que seleccionar bien a los directores, por este motivo la primera gran evaluaci\u00f3n ser\u00e1 a ellos.<\/p>\n\n\n\n

Este tipo de evaluaci\u00f3n, a trav\u00e9s de un software y con la filmaci\u00f3n \u00bfc\u00f3mo se piensa implementar en las zonas donde no hay tanto acceso a la tecnolog\u00eda?<\/h4>\n\n\n\n

Para dar la prueba van a tener que viajar a la capital de la provincia o del distrito, porque en el \u00e1rea rural no hay acceso a internet, pero est\u00e1 bastante extendido. Respecto a la capacitaci\u00f3n, hemos aprobado el Programa Nacional de Logros de Aprendizaje 2013 \u2013 2016; en este Programa se cubre la capacitaci\u00f3n de los profesores de \u00e1reas rurales con un sistema de acompa\u00f1amiento pedag\u00f3gico, es decir que el profesor de una escuela no tiene que ir a un lugar a capacitarse, sino que un equipo de acompa\u00f1antes en cada regi\u00f3n, certificados por el Ministerio de Educaci\u00f3n, ir\u00e1n a la escuela o a la red educativa -porque en muchos lugares, variando si es selva o zona andina, los profesores se agrupan en una microred de 5, 10 o 15 instituciones educativas seg\u00fan las distancias-, all\u00ed ir\u00e1 el acompa\u00f1ante pedag\u00f3gico a asesorar directamente al profesor sobre su pr\u00e1ctica pedag\u00f3gica. Este es un mecanismo que hemos ampliado, porque hab\u00eda algo avanzado en el Ministerio.<\/p>\n\n\n\n

En la actualidad existen ni\u00f1os que sin saber leer bien ni hacer operaciones, contin\u00faan pasando de a\u00f1o \u00bfla aplicaci\u00f3n de la LRM va a servir de purificador para aquellos malos maestros?<\/h4>\n\n\n\n

Existen profesores que, adem\u00e1s de no hacer buen desempe\u00f1o, tienen otra serie de incumplimientos a sus deberes (van tres d\u00edas a clases, llegan tarde, salen temprano). La LRM tipifica mejor las sanciones al profesor, esto es muy importante, porque ni con la Ley de Carrera P\u00fablica es f\u00e1cil sancionar disciplinariamente a un profesor porque no est\u00e1n bien tipificadas. La Ley tambi\u00e9n establece que se va a dar un procedimiento abreviado de sanci\u00f3n, porque el procedimiento administrativo, en la actualidad, puede tomar m\u00e1s de un a\u00f1o.<\/p>\n\n\n\n

El buen desempe\u00f1o y las evaluaciones cada tres a\u00f1os van a generar unas reglas de juego diferentes, porque hoy en d\u00eda el profesor entra y la gran mayor\u00eda nunca m\u00e1s es evaluado, esa es la Ley del Profesorado, que si se aplicara el docente ascender\u00eda por los cartones y la antig\u00fcedad que tiene; hoy d\u00eda sabe que cada tres a\u00f1os va a ser evaluado. M\u00e1s all\u00e1 de que sea jalado o no en la evaluaci\u00f3n, sabe que le van a pedir el portafolio de lo que hace, y va a empezar a esforzarse por cumplir con este portafolio; y si sabe que el director va a ser parte de los que eval\u00faan, va a producirse un cambio en la din\u00e1mica misma de la instituci\u00f3n educativa.<\/p>\n\n\n\n

\u00bfCree que el problema educativo se debe solamente a la falta de capacitaci\u00f3n de los maestros?<\/h4>\n\n\n\n

Si suponemos que la calidad educativa es una mesa, son tres patas en las cuales reposa esa calidad educativa. Una es la relaci\u00f3n del Estado con el magisterio: la Ley, la capacitaci\u00f3n, la promoci\u00f3n de la innovaci\u00f3n. La otra son las pol\u00edticas vinculadas al aprendizaje, para todos y cerrando brechas, una pol\u00edtica general para que todos los estudiantes logren aprender. La tercera pata es la modernizaci\u00f3n y descentralizaci\u00f3n de la educaci\u00f3n, que implica los temas de gesti\u00f3n.<\/p>\n\n\n\n

En el caso de las pol\u00edticas vinculadas al aprendizaje, hemos priorizado 4 aprendizajes: comunicaci\u00f3n, matem\u00e1ticas, ciudadan\u00eda y ciencias; para ello existe el kit que todo ni\u00f1o recibe ahora, con libros, etc., y la ruta pedag\u00f3gica del profesor, que es una suerte de secuencia de lo que debe lograr con sus estudiantes en estos cuatro aprendizajes. Esta gu\u00eda pedag\u00f3gica tendr\u00e1 adem\u00e1s un kit de autoevaluaci\u00f3n, porque uno de los problemas que hemos encontrado en los profesores es que est\u00e1n formados para evaluar conocimientos, pero no la aplicaci\u00f3n del conocimiento del ni\u00f1o a situaciones concretas.<\/p>\n\n\n\n

Tambi\u00e9n hemos establecido una secuencia en el colegio. Cada a\u00f1o escolar se inicia con un plan de mejora de aprendizajes, como insumos se tienen la evaluaci\u00f3n de aprendizaje de los estudiantes, que la hacen los profesores, y la evaluaci\u00f3n que hace el Ministerio de Educaci\u00f3n. Esta se realiza en 2\u00b0 grado de primaria, pero vamos a ampliarla a 4\u00b0 grado de primaria y a 2\u00b0 y 5\u00b0 de secundaria. Tambi\u00e9n se usar\u00e1 como insumo una pauta de lo que debe hacer el padre de familia, que es otro actor clave. Luego, antes de las vacaciones escolares de medio a\u00f1o, se organiza el D\u00eda del Logro, en el cual el colegio muestra a los padres de familia la producci\u00f3n de los estudiantes, es decir, aquello que ha elaborado, c\u00f3mo est\u00e1 aprendiendo a leer y escribir, a comunicarse en ciudadan\u00eda, las maquetas de ciencias, etc.; esto permite aplicar el kit de autoevaluaci\u00f3n y planificar la segunda parte del a\u00f1o, con una estrategia de recuperaci\u00f3n de los estudiantes que se van rezagando. Y a fin de a\u00f1o est\u00e1 la evaluaci\u00f3n censal de estudiantes, que hace el Ministerio.<\/p>\n\n\n\n

Para el \u00e1rea rural existen estrategias m\u00e1s especializadas: est\u00e1n los acompa\u00f1antes con sus redes; los materiales educativos, que el pr\u00f3ximo a\u00f1o estar\u00e1n en 7 lenguas para los ni\u00f1os, junto a la especializaci\u00f3n de profesores en educaci\u00f3n intercultural biling\u00fce; y en tercer lugar lo que es la universalizaci\u00f3n de la educaci\u00f3n inicial, empezando por los distritos rurales.<\/p>\n\n\n\n

\u00bfCree que es necesario trabajar una nueva curr\u00edcula?<\/h4>\n\n\n\n

Si. El dise\u00f1o curricular nacional es un documento de alrededor de 600 p\u00e1ginas, poco pr\u00e1ctico para los profesores, por ello estamos haciendo un estudio de c\u00f3mo darle una orientaci\u00f3n curricular a los docentes. La \u00faltima versi\u00f3n de este documento es del a\u00f1o 2009, y la Ley General de Educaci\u00f3n establece que cada 5 a\u00f1os debe actualizarse o modificarse, ese es el plazo que nos damos, tener en un par de a\u00f1os una versi\u00f3n nueva.<\/p>\n\n\n\n

El esquema que estamos planteando es distinto. Lo que debe tener muy claro el Ministerio de Educaci\u00f3n es lo que ahora llamar\u00edamos el Marco Curricular, es decir, cu\u00e1les son los aprendizajes que todo ni\u00f1o debe lograr. Estos aprendizajes se desagregan en un mapa de progreso, que nos da una secuencia de lo que se debe lograr en los ciclos que existen en la educaci\u00f3n b\u00e1sica; esto es algo que el Dise\u00f1o Curricular Nacional no tiene tan desarrollado. Luego este mapa de progreso se contextualiza a la realidad de cada regi\u00f3n, as\u00ed damos la esencia de lo que todo ni\u00f1o debe lograr sin importar su condici\u00f3n social, racial, econ\u00f3mica, cultural. El c\u00f3mo se logra esto var\u00eda de acuerdo al contexto, aqu\u00ed entran los curr\u00edculos regionales, que ven la forma por la cual se logran estos aprendizajes pero de una manera ajustada a su realidad.<\/p>\n\n\n\n

\u00bfSe va continuar trabajando en primera instancia con los colegios emblem\u00e1ticos?<\/h4>\n\n\n\n

El colegio emblem\u00e1tico es en realidad un mito urbano, porque era emblem\u00e1tico en la infraestructura pero no hab\u00eda ninguna intervenci\u00f3n pedag\u00f3gica, no se le ha fortalecido esta parte. Pensar que s\u00f3lo nos vamos a dedicar a un colegio por regi\u00f3n o por provincia va en contra de una l\u00f3gica de derecho a la educaci\u00f3n, eso lo estamos corrigiendo.<\/p>\n\n\n\n

\u00bfSe ha pensado un mecanismo para asegurar la continuidad de esta nueva ley?<\/h4>\n\n\n\n

Existe en el pa\u00eds el Proyecto Educativo Nacional 2021 (PEN), que es una pol\u00edtica de Estado. Es verdad que existe todo un debate sobre si hemos reformado o cambiado la Ley, pero en realidad se trata de una reforma incremental. En lo que concierne a la Carrera P\u00fablica, el gobierno anterior dio un paso, hizo una Ley que recogi\u00f3 todo un debate previo y la puso como optativa; nosotros hemos visto que ese mecanismo optativo no funcion\u00f3 por una serie de razones. Ahora nuestro siguiente escal\u00f3n es ver un esquema que sea para todos los docentes, que est\u00e9 basado en el buen desempe\u00f1o y, adem\u00e1s, que cumplamos con el Acuerdo Nacional y mejoremos los recursos. El siguiente gobierno seguramente evaluar\u00e1 hasta d\u00f3nde se lleg\u00f3.<\/p>\n\n\n\n

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Jos\u00e9 Mart\u00edn Vegas Torres<\/strong><\/p>\n\n\n\n

Abogado y docente. Especialista en pol\u00edticas educativas. Viceministro de Gesti\u00f3n Pedag\u00f3gica en el Ministerio de Educaci\u00f3n.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

Entrevista a Martin Vegas, Viceministro de Educaci\u00f3n. Por Diana Tantale\u00e1n C.(Apostolado Social SJ) El Proyecto de Ley de Reforma Magisterial, presentado por el Ministerio de Educaci\u00f3n, ha causado gran controversia entre los docentes del pa\u00eds, ocasionando movilizaciones y protestas en diferentes provincias. En esta entrevista el Viceministro de Gesti\u00f3n Pedag\u00f3gica, Mart\u00edn Vegas Torres, nos explica en […]<\/p>\n","protected":false},"author":1,"featured_media":2821,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"_acf_changed":false,"footnotes":""},"categories":[6],"tags":[9],"class_list":["post-2835","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-debates","tag-articulo"],"acf":[],"post_mailing_queue_ids":[],"_links":{"self":[{"href":"http:\/\/test.boomerang.pe\/intercambio\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/2835","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"http:\/\/test.boomerang.pe\/intercambio\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"http:\/\/test.boomerang.pe\/intercambio\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"http:\/\/test.boomerang.pe\/intercambio\/wp-json\/wp\/v2\/users\/1"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"http:\/\/test.boomerang.pe\/intercambio\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=2835"}],"version-history":[{"count":1,"href":"http:\/\/test.boomerang.pe\/intercambio\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/2835\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":2856,"href":"http:\/\/test.boomerang.pe\/intercambio\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/2835\/revisions\/2856"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"http:\/\/test.boomerang.pe\/intercambio\/wp-json\/wp\/v2\/media\/2821"}],"wp:attachment":[{"href":"http:\/\/test.boomerang.pe\/intercambio\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=2835"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"http:\/\/test.boomerang.pe\/intercambio\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=2835"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"http:\/\/test.boomerang.pe\/intercambio\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=2835"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}