{"id":2908,"date":"2012-07-27T21:04:00","date_gmt":"2012-07-28T02:04:00","guid":{"rendered":"http:\/\/test.boomerang.pe\/intercambio\/?p=2908"},"modified":"2024-04-26T21:29:19","modified_gmt":"2024-04-27T02:29:19","slug":"la-trata-de-personas-como-una-moderna-forma-de-esclavitud-humana","status":"publish","type":"post","link":"http:\/\/test.boomerang.pe\/intercambio\/2012\/07\/27\/la-trata-de-personas-como-una-moderna-forma-de-esclavitud-humana\/","title":{"rendered":"La Trata de personas como una moderna forma de esclavitud humana"},"content":{"rendered":"
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\"\"<\/figure>\n<\/div>\n\n\n

1. Sobre el Concepto de Trata de Personas en el ordenamiento jur\u00eddico peruano<\/h4>\n\n\n\n

Hablar o escribir sobre la Trata de personas es referirse a una de las conductas que causan un alto \u00edndice de animadversi\u00f3n, ya que reduce a la situaci\u00f3n de objeto o mercanc\u00eda al ser humano, con fines espec\u00edficos de explotaci\u00f3n sexual, laboral, o econ\u00f3mica, a trav\u00e9s de la captaci\u00f3n, utilizando muchas veces la violencia o amenaza.  Es preciso recordar que esta forma de esclavitud humana, es un fen\u00f3meno muy antiguo en el Per\u00fa y en el mundo.<\/p>\n\n\n\n

La Trata es el segundo delito de mayor incidencia, s\u00f3lo superado por el Tr\u00e1fico Il\u00edcito de Drogas y seguido por el Tr\u00e1fico de Armas. En el Per\u00fa, esta conducta se encuentra prohibida en todas sus formas por nuestra norma constitucional[1]<\/a> y como delito se encuentra tipificado en el Art. 153 y Art. 153-A del C\u00f3digo Penal de 1991[2]<\/a>, siendo el bien jur\u00eddico protegido la dignidad humana. No obstante ello, nuestro legislador ha entendido que es la libertad de locomoci\u00f3n y autodeterminaci\u00f3n la directamente afectada, motivo por el cual la consider\u00f3 dentro de los delitos contra la libertad[3]<\/a>. Por ello, consideramos pertinente que esta conducta sea regulada como un delito contra los derechos humanos. Los motivos pol\u00edtico-criminales para ello son contundentes ya que la Trata de Personas constituye un crimen muy grave, que ofende a la comunidad internacional en su conjunto, al afectar normas de ius cogens, <\/em>lesionando los aspectos m\u00e1s esenciales de la individualidad humana, cuyo respeto es la base de toda sociedad civilizada[4]<\/a><\/p>\n\n\n\n

El tratamiento que le ha dado el legislador peruano es muy complejo, ya que engloba una serie de conductas que la hace casi una figura omnicomprensiva, que puede llegar a ser confusa y no ayudar mucho al operador jur\u00eddico que lleva a cabo la investigaci\u00f3n ya que se caracteriza por utilizar diversos medios (enga\u00f1o, secuestro, etc.) y diversas modalidades (promoci\u00f3n, recepci\u00f3n, facilitaci\u00f3n, acogida, transporte, etc.). Sin embargo, se rescata el hecho de haber sancionado a todos los sujetos que puedan participar en todas las etapas del delito, adelantando las barreras de punici\u00f3n, ya que no se requiere para su perfeccionamiento, el que se llegue a concretar la finalidad del agente (explotaci\u00f3n de la v\u00edctima). En s\u00edntesis, podemos aseverar que nos encontramos frente a un delito pluriofensivo pues afecta diversos intereses jur\u00eddicos de car\u00e1cter indisponible, de ah\u00ed que resulte irrelevante el consentimiento de la v\u00edctima.<\/p>\n\n\n\n

Las modalidades de trata m\u00e1s conocidas son: a) La explotaci\u00f3n laboral (sector agricultura, minero, trabajo forzoso, servidumbre dom\u00e9stica y peores formas de trabajo infantil); b) explotaci\u00f3n sexual (centros nocturnos, bares, cantinas, video pubs, hostales, agencias de modelaje o promesas de conformar un grupo de cumbia, etc.); c) Venta de ni\u00f1os; d) Tr\u00e1fico de \u00f3rganos o tejidos humanos; e) Mendicidad infantil.<\/p>\n\n\n\n

2. Factores que influyen para la comisi\u00f3n de este il\u00edcito<\/h4>\n\n\n\n

Entre los principales factores que influyen en la comisi\u00f3n de este il\u00edcito penal se encuentra la pobreza, la carencia de oportunidades en el mercado laboral, el escaso o nulo acceso a la educaci\u00f3n, los hogares disfuncionales, la crisis de valores familiar, la violencia familiar, el abuso sexual, el maltrato f\u00edsico y psicol\u00f3gico, la promiscuidad y la escasa o a veces nula respuesta estatal. Asimismo, las relaciones sociales de poder sexual (desde lo adulto y, habitualmente lo masculino); el consumo de alcohol y drogas. En el caso de las personas que vienen de provincia a la capital con la idea de que van a encontrar algo mejor, son abordadas por personas que se aprovechan de esta situaci\u00f3n de vulnerabilidad y con mayor raz\u00f3n si se trata de menores de edad.<\/p>\n\n\n\n

3. Zonas de alta incidencia de Trata<\/h4>\n\n\n\n

Entre las ciudades con mayor incidencia de Trata de Personas en el Per\u00fa, se encuentran Madre de Dios, seguido de Iquitos, que est\u00e1 registrado como uno de los lugares de origen de v\u00edctimas de trata con fines de explotaci\u00f3n sexual. Entre las que se registran como lugares de destino se encuentran Lima, Cusco y Arequipa. Otras rutas verificadas son Huancayo-La Oroya-Cerro de Pasco-Hu\u00e1nuco; Huancayo-Huancavelica; Huancayo-La Oroya-Selva Central (Pichanaki-Satipo), La Merced-Lima. Un caso de particular importancia se present\u00f3 con el poblado minero de Huepetuhe, ubicado en el coraz\u00f3n de la selva de Puerto Maldonado, donde las jovencitas eran obligadas a prostituirse, siendo captadas en agencias de empleos como meseras, al haber recibido falsas ofertas de trabajo[5]<\/a>.<\/p>\n\n\n\n

4. Sobre la situaci\u00f3n de las v\u00edctimas de Trata<\/h4>\n\n\n
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\"\"<\/figure>\n<\/div>\n\n\n

Muchas v\u00edctimas no denuncian porque no hay informaci\u00f3n al respecto, de igual manera las familias de las v\u00edctimas son coaccionadas para que no lo hagan. De ah\u00ed que se presente una cifra oscura de la criminalidad. Por ello, resulta importante no tan solo iniciar procesos judiciales, sino una vez instaurados, se busque la mayor protecci\u00f3n a las v\u00edctimas de estos delitos.<\/p>\n\n\n\n

Recientemente hemos sido testigos del caso de una menor peruana que fue repatriada al haberse descubierto que era presuntamente explotada laboralmente por una pareja de esposos en Venezuela, quienes la obligaban a realizar trabajos dom\u00e9sticos. Se tratar\u00eda del primer caso de trata de menores en el extranjero que es abordado en coordinaci\u00f3n con autoridades del Per\u00fa, Venezuela y Argentina[6]<\/a><\/p>\n\n\n\n

Resulta importante se\u00f1alar que un reciente estudio que aborda el tema[7]<\/a>, refiere una cruda realidad existente en Pucallpa en la que jovencitas ingresan al comercio sexual por ayudar a sus familiares, contando para ello con el consentimiento de sus propios familiares con el fin de que ingresen al mundo de la prostituci\u00f3n y comercio sexual; la investigaci\u00f3n fue realizada en los puertos fluviales y aserradores de Pucallpa, donde cada ni\u00f1a generaba a su familia ingresos mensuales en d\u00f3lares.<\/p>\n\n\n\n

De conformidad con el Reporte Estad\u00edstico de denuncias por trata de personas, se han registrado 228 denuncias por la comisi\u00f3n de este delito, con un total de 396 v\u00edctimas y 356 presuntos autores[8]<\/a>.<\/p>\n\n\n\n

5. La Respuesta del Estado y de la sociedad civil<\/h4>\n\n\n\n

Desde el Estado, se ha procurado afrontar de manera integral este fen\u00f3meno. As\u00ed, se ha creado el grupo multisectorial de Trata de Personas[9]<\/a>, por intermedio del cual se ha conseguido brindar asistencia a v\u00edctimas a nivel procesal con defensores p\u00fablicos, consultorios jur\u00eddicos gratuitos o los Centros de Atenci\u00f3n Integral, la prohibici\u00f3n de ventas de pasajes para menores de edad y en el tema educativo, la inclusi\u00f3n de la Trata en las Normas para el Desarrollo de Acciones de Tutor\u00eda y Orientaci\u00f3n Educativa. Asimismo, mediante D.S.007-2008-N de 30 de noviembre de 2008, se aprob\u00f3 el Reglamento de la Ley 28950 Ley Contra la Trata de Personas y Tr\u00e1fico de Migrantes, el mismo que precisa las medidas de protecci\u00f3n, alojamiento transitorio, asistencia m\u00e9dica, psicol\u00f3gica, social y legal, entre otros. Existe tambi\u00e9n un Plan Nacional de Lucha contra la Trata de Personas aprobado en el mes de octubre de 2011; sin embargo, falta a\u00fan m\u00e1s voluntad pol\u00edtica e inversi\u00f3n econ\u00f3mica a fin de afrontar el problema de manera id\u00f3nea.<\/p>\n\n\n\n

Por el lado del Ministerio P\u00fablico, se ha elaborado una serie de metas y actividades que comprometen a diversos actores de la instituci\u00f3n con el fin de contar con informaci\u00f3n actualizada y confiable sobre este delito (n\u00famero de v\u00edctimas, perfil, rutas, modus operandi)[10]<\/a> asimismo se han realizado varios talleres internos, a fin de verificar criterios homog\u00e9neos al abordar este tema. Se ha creado la Unidad de Asistencia a V\u00edctimas y Testigos \u2013UDAVIT, que tiene como finalidad el brindar apoyo a la labor fiscal, adoptando medidas de asistencia legal, psicol\u00f3gica y social a favor de las v\u00edctimas y testigos que se encuentren en riesgo a consecuencia de su participaci\u00f3n en una investigaci\u00f3n[11]<\/a>.<\/p>\n\n\n\n

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La Trata es el segundo delito de mayor incidencia, s\u00f3lo superado por el tr\u00e1fico il\u00edcito de drogas y seguido por el tr\u00e1fico de armas.<\/p>\n<\/blockquote>\n\n\n\n

Desde la Defensor\u00eda del Pueblo se impuls\u00f3 el Programa Piloto de acompa\u00f1amiento a las v\u00edctimas \u201cCorredores peatonales de seguridad para escolares\u201d, que consist\u00eda que, a la salida de los colegios, Juntas Vecinales, de manera coordinada, brindaban protecci\u00f3n escolar (Brigadas de Seguridad), entre otros.<\/p>\n\n\n\n

Por su parte, diversos actores de la sociedad civil tambi\u00e9n han desplegado sus mejores esfuerzos para afrontar este flagelo[12]<\/a>; resultando importante adem\u00e1s rescatar experiencias exitosas de instituciones tales como Mirada Ciudadana, veedur\u00eda sobre trata de personas que iniciaron debates descentralizados e inclusive nominaron un mes de lucha contra la explotaci\u00f3n sexual de ni\u00f1os, ni\u00f1as y adolescentes. Se lanz\u00f3 un II Concurso Period\u00edstico: Denuncia la Trata de Personas en el Per\u00fa Tu voz es libertad, dirigido a los profesionales de prensa escrita, radio, TV, periodismo digital a fin de generar conciencia sobre este grave problema.<\/p>\n\n\n\n

6. \u00bfQu\u00e9 nos queda por hacer?<\/h4>\n\n\n\n

La impunidad y el miedo son las principales armas a favor de los tratantes. Las autoridades involucradas en la prevenci\u00f3n e investigaci\u00f3n de este delito, deben trabajar de manera m\u00e1s coordinada. Debe haber una clara definici\u00f3n de roles de las instituciones y entidades que intervienen en el proceso, as\u00ed como una adecuada capacitaci\u00f3n y entrenamiento de las mismas. Es importante que haya una adecuada sistematizaci\u00f3n y registro de los casos de trata, a fin de contar con datos fiables y actualizados; mayor cantidad de albergues para las v\u00edctimas a fin de asegurar su adecuada asistencia y protecci\u00f3n; las investigaciones tienen que ser m\u00e1s proactivas y menos reactivas, mayores acciones de inteligencia a fin de identificar a los tratantes y detectar los focos principales.<\/p>\n\n\n\n

———————–<\/p>\n\n\n\n

[1]<\/a> Art. 2 inciso 24 literal b) de la Constituci\u00f3n Pol\u00edtica del Per\u00fa de 2003.
[2]<\/a> Con la daci\u00f3n de la Ley 28950 (15-01-2007) se dio un mejor tratamiento a esta figura jur\u00eddica.
[3]<\/a> Esta conceptualizaci\u00f3n ha sido reafirmada en el reciente Acuerdo Plenario N\u00b0 3-2011\/CJ-116, que se\u00f1ala que es un delito que atenta contra la capacidad de autodeterminaci\u00f3n con la que cuenta la persona para desenvolver un proyecto de vida bajo el amparo del Estado y en un \u00e1mbito determinado.
[4]<\/a> PE\u00d1A CABRERA FREYRE, Alonso R. \u201cEL DELITO DE TRATA DE PERSONAS: EXPOSICI\u00d3N DOGM\u00c1TICA Y POL\u00cdTICO-CRIMINAL CON REFERENCIA AL ACUERDO PLENARIO N\u00b0 3-2011\/CJ-116, p\u00e1g. 15.
[5]<\/a> En La Rep\u00fablica, Especial del 21 de Julio de 2009, p\u00e1g. 16-17.
[6]<\/a> La Rep\u00fablica, 28 de abril de 2012, Secci\u00f3n Sociedad, p\u00e1gina 18.
[7]<\/a> MUJICA, Jaris. \u201cMicroeconom\u00edas de la explotaci\u00f3n sexual y de la trata de ni\u00f1as y adolescentes en la Amazon\u00eda Peruana\u201d.
[8]<\/a> Reporte Estad\u00edstico del Observatorio de Criminalidad del Ministerio P\u00fablico, per\u00edodo 1\/12\/2009-1\/12\/2010.
[9]<\/a> Mediante Decreto Supremo N| 002-2004-IN se crea el Grupo de Trabajo Multisectorial Permanente Contra la Trata de Personas, En su Art. 1 se\u00f1ala que estar\u00e1 conformado por un representante del Ministerio del Interior, Ministerio de la Mujer y Desarrollo Humano, Ministerio de Salud, Ministerio de Justicia, Ministerio de Educaci\u00f3n, Ministerio de Trabajo y Promoci\u00f3n Social, Ministerio de Relaciones Exteriores, dos representantes de las instituciones de la sociedad civil especializados en el tema. El Poder Judicial, el Ministerio P\u00fablico y la Defensor\u00eda del Pueblo podr\u00e1n acreditar un representante titular y un suplente, respectivamente.
[10]<\/a> El Observatorio de la Criminalidad del Ministerio P\u00fablico se encarga de llevar las cifras de casos presentados.
[11]<\/a> Si bien esta unidad no fue creada directamente para afrontar a las v\u00edctimas de trata, sus funciones inciden favorablemente a favor de las v\u00edctimas de trata.
[12]<\/a>El Movimiento El Pozo, por ejemplo, pone a disposici\u00f3n del p\u00fablico una L\u00ednea Gratuita para denunciar la Trata de Personas: 0-800-108-01.<\/p>\n\n\n\n

\n\n\n\n

Roc\u00edo Gala G\u00e1lvez<\/strong><\/p>\n\n\n\n

Fiscal Adjunta Provincial Penal de Lima. Fiscal Coordinadora Alterna del Proyecto de Fortalecimiento de la Funci\u00f3n Fiscal frente al delito de Trata de Personas.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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