{"id":2984,"date":"2012-04-12T09:38:00","date_gmt":"2012-04-12T14:38:00","guid":{"rendered":"http:\/\/test.boomerang.pe\/intercambio\/?p=2984"},"modified":"2024-04-27T11:19:32","modified_gmt":"2024-04-27T16:19:32","slug":"inclusion-social-en-la-region-lima","status":"publish","type":"post","link":"http:\/\/test.boomerang.pe\/intercambio\/2012\/04\/12\/inclusion-social-en-la-region-lima\/","title":{"rendered":"Inclusi\u00f3n social en la Regi\u00f3n Lima"},"content":{"rendered":"
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El Titulo de esta nota que me han sugerido est\u00e1 cargada de varios temas que requieren de reflexi\u00f3n: \u00bfEn qu\u00e9 consiste inclusi\u00f3n social<\/em>? \u00bfTiene sentido hablar de Lima Regi\u00f3n<\/em>? \u00bfInclusi\u00f3n Social cambia de sentido en una perspectiva regional?<\/em><\/p>\n\n\n\n

Inclusi\u00f3n Social Integral<\/em><\/h4>\n\n\n\n

Para comentar las dos \u00faltimas preguntas es necesario saber qu\u00e9 entendemos por Inclusi\u00f3n Social<\/em>. Corremos el riesgo de reducir el enfoque de Inclusi\u00f3n Social al alivio de la pobreza, medida en indicadores del INEI como ingresos, nivel de nutrici\u00f3n, matr\u00edcula escolar, agua y luz domiciliarias, n\u00famero de aparatos electrodom\u00e9sticos, entre otros. Nadie duda que para vivir m\u00ednimamente bien en el mundo moderno estos bienes son importantes. Pero Inclusi\u00f3n Social significa m\u00e1s que mantener la nariz por encima de la l\u00ednea de pobreza. De hecho, la visi\u00f3n limitada de Inclusi\u00f3n Social es un reflejo de la visi\u00f3n limitada predominante de las pol\u00edticas sociales. El pensamiento \u00fanico<\/em>, el contrabando ideol\u00f3gico que penetr\u00f3 nuestra sociedad con el neoliberalismo, redujo el rol del Estado a un simple servidor del mercado, y reduce las pol\u00edticas sociales a alivio de la pobreza y no pol\u00edticas para el desarrollo de las personas y de la sociedad. Es el mercado el mecanismo, y no el Estado, el principal responsable del desarrollo.<\/p>\n\n\n\n

Inclusi\u00f3n Social<\/em> debe recuperar su pleno sentido, como lo deben hacer las pol\u00edticas sociales. <\/em>Los programas de inclusi\u00f3n social como Barrio M\u00edo<\/em>, y la atenci\u00f3n Primaria Infantil, y los programas centrados en mejorar las condiciones de vida en el Cercado, son todos justos y necesarios. Sin embargo, las pol\u00edticas de inclusi\u00f3n social deben tener como una de sus metas principales, no solo la sobrevivencia y reducci\u00f3n de la pobreza, sino la inclusi\u00f3n en la gesti\u00f3n pol\u00edtica, en la planificaci\u00f3n y realizaci\u00f3n del desarrollo local integral, sostenible en armon\u00eda con el medio ambiente y los recursos naturales. Utilizando conceptos de Sinesio L\u00f3pez[1]<\/a>, los programas de inclusi\u00f3n social deben contribuir a que \u201cla Ciudadan\u00eda Social\u201d, inconclusa seg\u00fan L\u00f3pez, se convierta en ciudadan\u00eda plena, social, c\u00edvica y pol\u00edtica.<\/p>\n\n\n\n

Lima Metropolitana y la Gran Regi\u00f3n Lima Callao<\/h4>\n\n\n\n

Sin embargo, una pol\u00edtica de Inclusi\u00f3n Social <\/em>integral requiere de condiciones sociales, econ\u00f3micas y pol\u00edticas que Lima Metropolitana a\u00fan no tiene. Solo se puede hablar de inclusi\u00f3n social en un territorio en el que es factible pensar en el desarrollo integral, es decir un desarrollo sostenible que abarca todas las dimensiones: econ\u00f3micas, pol\u00edticas, sociales, culturales, ambientales. Es decir, se necesita un territorio que re\u00fana las condiciones necesarias para tal tipo de desarrollo y gesti\u00f3n pol\u00edtica. Lima Metropolitana funciona dentro de un escenario forzado al no contar, como las otras capitales de regiones y ciudades emergentes, con actores y recursos necesarios. Hay una larga historia que explica por qu\u00e9 nuestra ciudad metropolitana est\u00e1 cercenada de las 9 provincias del departamento y de la Provincia Constitucional del Callao.<\/p>\n\n\n\n

Lima Metropolitana ha sido considerada como el enemigo de los departamentos y de sus propias provincias, que en refer\u00e9ndum se negaron a formar una reuni\u00f3n con su ciudad capital, y crearon ese engendro llamado Regi\u00f3n Lima<\/em>, que no tiene condiciones para funcionar como territorio de desarrollo. Y la Provincia del Callao, con sus tradiciones, y sobre todo con los ingresos muy superiores a los de Lima Metropolitana (7 a 1), no se integrar\u00e1 a Lima. Lima Metropolitana siempre ha sido considerada como el obst\u00e1culo a la descentralizaci\u00f3n y por ende enemiga de las regiones. Lo peor de todo es que los lime\u00f1os han asimilado este sentimiento de aislamiento del resto del pa\u00eds, cuando el an\u00e1lisis concreto de las relaciones y flujos entre Lima y las regiones muestran lo contrario.<\/p>\n\n\n\n

No hay espacio para discutir las relaciones que existen entre la metr\u00f3poli y el resto del pa\u00eds, pero los flujos interregionales con Lima y con Callao son cada vez m\u00e1s intensos. Para desarrollar estos flujos y sus potencialidades es un avance que Lima Metropolitana tenga su propio Programa de Gobierno Regional. La Alcaldesa misma ha asumido su puesto en la Asamblea Nacional de Gobiernos Regionales; y con la elecci\u00f3n \u00faltima del nuevo presidente, C\u00e9sar Villanueva, de San Mart\u00edn, las miradas hacia Lima empiezan a cambiar. Por ende, las condiciones para lograr la Inclusi\u00f3n Social integral son m\u00e1s favorables. Las coordinaciones existentes entre Lima Metropolitana, la Provincia del Callao y las Provincias de Lima son un avance hacia la formaci\u00f3n de la Gran Regi\u00f3n Lima-Callao, territorio en el que la Inclusi\u00f3n Social plena es una posibilidad.<\/p>\n\n\n\n

—————————–<\/p>\n\n\n\n

[1]<\/a> L\u00f3pez Jim\u00e9nez, Sinesio, 1997, \u00abCiudadanos Reales e Imaginarios: Concepciones, desarrollo, y mapas de la ciudadan\u00eda en el Per\u00fa\u00bb,  Instituto de Di\u00e1logos y Propuestas – IDS, Per\u00fa, 537 pp.<\/p>\n\n\n\n

Publicado en abril 2012<\/em><\/p>\n\n\n\n

\n\n\n\n

Jaime Joseph<\/strong><\/p>\n\n\n\n

Soci\u00f3logo e investigador.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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