{"id":3036,"date":"2011-12-19T11:28:00","date_gmt":"2011-12-19T16:28:00","guid":{"rendered":"http:\/\/test.boomerang.pe\/intercambio\/?p=3036"},"modified":"2024-04-27T11:57:45","modified_gmt":"2024-04-27T16:57:45","slug":"el-sistema-universitario-chileno","status":"publish","type":"post","link":"http:\/\/test.boomerang.pe\/intercambio\/2011\/12\/19\/el-sistema-universitario-chileno\/","title":{"rendered":"El sistema universitario chileno"},"content":{"rendered":"
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En los \u00faltimos meses se ha producido una profunda agitaci\u00f3n en el sistema educacional y en particular en el sistema universitario chileno. \u00c9ste descontento es fruto de un largo proceso de problemas que se diagnosticaron y no se resolvieron oportunamente. Si bien ha habido un gigantesco progreso en la cobertura, hay quejas crecientes por la calidad y sobre todo por la iniquidad en esa cobertura. Ha contribuido a esto el valor excesivo de los aranceles que han impuesto una carga insostenible a familias de escasos recursos cuyos hijos por primera vez han podido entrar a la universidad.<\/p>\n\n\n\n

Desde comienzos de la d\u00e9cada de los 80, el sistema universitario chileno ha tenido un fuerte cambio. De ocho universidades, seis de ellas privadas, se pas\u00f3 a m\u00e1s de 60. El sistema es bastante heterog\u00e9neo y desregulado. Existe un Consejo de Rectores de las universidades chilenas que reagrupa s\u00f3lo a las 25 universidades privadas y p\u00fablicas que se desprendieron del grupo primitivo. \u00c9stas reciben un financiamiento basal de parte del Estado y sus estudiantes tienen derecho a un cr\u00e9dito preferencial, con bajos intereses y buenas condiciones de pago. Curiosamente, m\u00e1s de la mitad de las universidades existentes no pertenecen al Consejo ni reciben aportes directos del Estado. Los estudiantes de las universidades nuevas reciben un trato discriminatorio porque s\u00f3lo tienen acceso a un cr\u00e9dito bancario con intereses altos, aunque con aval del Estado chileno. Desde la d\u00e9cada de los 80 la educaci\u00f3n superior dej\u00f3 de ser gratuita. Los estudiantes pagan con rentas presentes o con rentas a futuro su educaci\u00f3n.<\/p>\n\n\n\n

En el gobierno de la presidenta Bachelet se form\u00f3 una Comisi\u00f3n para estudiar los problemas de la educaci\u00f3n superior. El diagn\u00f3stico es contundente pero no se han tomado las medidas pol\u00edticas que permitan corregir el sistema.<\/p>\n\n\n\n

La OCDE (Organizaci\u00f3n para la Cooperaci\u00f3n y el Desarrollo Econ\u00f3mico), que re\u00fane a la mayor\u00eda de los pa\u00edses m\u00e1s desarrollados, hizo un an\u00e1lisis de la situaci\u00f3n educacional chilena para admitir al pa\u00eds en su seno. Las conclusiones de este organismo coincidieron en gran parte con la Comisi\u00f3n presidencial antes se\u00f1alada: el Estado chileno invierte una parte muy peque\u00f1a del producto bruto en educaci\u00f3n superior, dejando la mayor\u00eda de los costos a cargo de las familias y por lo tanto a cargo de un financiamiento privado; se constat\u00f3 la desarticulaci\u00f3n del sistema por la existencia de un consejo de Rectores discriminante y la falta de controles; llam\u00f3 la atenci\u00f3n las desigualdades en los cr\u00e9ditos otorgados a los estudiantes; llamaron la atenci\u00f3n los aportes basales otorgados s\u00f3lo a algunas universidades con criterios hist\u00f3ricos, no siempre muy racionales, sin que medien compromisos de desempe\u00f1o contra resultados.<\/p>\n\n\n\n

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El modelo de desarrollo del pa\u00eds ha llevado a las universidades a ponerse al servicio de la productividad y a relacionarse preferentemente con las empresas… La Universidad, que deber\u00eda ser cerebro del pa\u00eds, es hoy s\u00f3lo un instrumento del desarrollo econ\u00f3mico.<\/p>\n<\/blockquote>\n\n\n\n

En principio las universidades chilenas no pueden tener fin de lucro y, sin embargo, muchas de ellas de reciente creaci\u00f3n son lucrativas. Con diferentes artima\u00f1as sus due\u00f1os logran obtener importantes ganancias. No ha sido extra\u00f1o que ellas se compren y vendan en el mercado al mejor postor. Esta anomal\u00eda legal ha generado un gran malestar en el pa\u00eds. Si bien hay que reconocer el notable aumento en la cobertura de educaci\u00f3n superior, se profundizaron las diferencias sociales. En la actualidad m\u00e1s del 40% de los estudiantes est\u00e1n en la Educaci\u00f3n terciaria, lo cual es muy positivo comparativamente, pero existe la sensaci\u00f3n de abuso, mala calidad, discriminaci\u00f3n, descontrol. Un amplio movimiento solicita que se termine el lucro y que se igualen las ayudas estatales a la demanda.<\/p>\n\n\n\n

Se culpa al lucro, buscado por las instituciones, de ser la fuente y causa de todos los males del sistema. Por eso se pide insistentemente que se haga cumplir la ley que proh\u00edbe totalmente el lucro en educaci\u00f3n. Otros pa\u00edses han optado por legalizar y transparentar la situaci\u00f3n imponiendo grav\u00e1menes y prohibiendo que recursos p\u00fablicos vayan a instituciones lucrativas.<\/p>\n\n\n\n

La realidad del mundo universitario no hace sino reflejar el modelo de desarrollo del pa\u00eds que ha puesto el centro de toda la asignaci\u00f3n de recursos en el mercado, en los negocios, en el desarrollo econ\u00f3mico, descuidando otras dimensiones de la vida social y pol\u00edtica. El crecimiento econ\u00f3mico es sin\u00f3nimo de desarrollo y todo se ordena en esa direcci\u00f3n.<\/p>\n\n\n\n

El modelo de desarrollo del pa\u00eds ha llevado a las universidades a ponerse al servicio de la productividad y a relacionarse preferentemente con las empresas. Se ha descuidado cada vez m\u00e1s la funci\u00f3n cr\u00edtica frente al modelo mismo y, sobre todo, ha reducido el \u00e1rea del conocimiento a lo tecnol\u00f3gico e instrumental, con una creciente despreocupaci\u00f3n de las ciencias sociales y humanas. La Universidad, que deber\u00eda ser cerebro del pa\u00eds, es hoy s\u00f3lo un instrumento del desarrollo econ\u00f3mico.<\/p>\n\n\n\n

En relaci\u00f3n a mejorar la calidad se promulg\u00f3 una ley que cre\u00f3 la Comisi\u00f3n Nacional de Acreditaci\u00f3n. La acreditaci\u00f3n es voluntaria, pero condici\u00f3n necesaria para que los estudiantes reciban un cr\u00e9dito. Adem\u00e1s de la acreditaci\u00f3n institucional existe la acreditaci\u00f3n por carreras. S\u00f3lo las medicinas y las carreras pedag\u00f3gicas requieren obligatoriamente acreditaci\u00f3n para que sus estudiantes puedan ejercer. Aunque la acreditaci\u00f3n fue un paso adelante, hoy existe una gran presi\u00f3n para modificar el sistema que ha mostrado muchas debilidades y vulnerabilidad frente a fuertes presiones de intereses particulares. El gobierno someter\u00e1 el sistema de acreditaci\u00f3n a una evaluaci\u00f3n internacional.<\/p>\n\n\n\n

La desregulaci\u00f3n, y los abusos frente al lucro, han llevado a proponer la creaci\u00f3n de una superintendencia aut\u00f3noma con la facultad fiscalizadora para hacer cumplir la ley.<\/p>\n\n\n\n

Aunque todos reconocen que la educaci\u00f3n superior es un factor que contribuye a la movilidad social, el sistema universitario chileno ahonda las diferencias sociales. La admisi\u00f3n a las universidades, sobre todo a las mejores, se hace usando los puntajes de una prueba nacional de admisi\u00f3n. Es sabido que los colegios particulares privados, donde se educan los quintiles con mayores recursos, tienen resultados muy superiores en las pruebas de selecci\u00f3n, permiti\u00e9ndole a sus estudiantes ingresar a las mejores universidades y dejando fuera a los estudiantes que provienen de la educaci\u00f3n p\u00fablica. El sistema universitario hereda y ahonda la desigualdad existente en la educaci\u00f3n preescolar, b\u00e1sica y media.<\/p>\n\n\n\n

Publicado en diciembre 2011<\/em><\/p>\n\n\n\n

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Fernando Montes, SJ<\/strong><\/p>\n\n\n\n

Rector de la Universidad Alberto Hurtado (Chile)<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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