{"id":3042,"date":"2011-12-19T11:28:00","date_gmt":"2011-12-19T16:28:00","guid":{"rendered":"http:\/\/test.boomerang.pe\/intercambio\/?p=3042"},"modified":"2024-04-27T12:04:32","modified_gmt":"2024-04-27T17:04:32","slug":"la-ley-de-consulta-previa-construyendo-un-pais-intercultural","status":"publish","type":"post","link":"http:\/\/test.boomerang.pe\/intercambio\/2011\/12\/19\/la-ley-de-consulta-previa-construyendo-un-pais-intercultural\/","title":{"rendered":"La Ley de Consulta Previa, construyendo un pa\u00eds intercultural"},"content":{"rendered":"
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El actual escenario pol\u00edtico nos plantea una serie de desaf\u00edos que posibilita un mayor desarrollo humano para todos los peruanos y peruanas. El gobierno del presidente Humala ha dado algunos indicios positivos en articular el crecimiento econ\u00f3mico con la inclusi\u00f3n de sectores desfavorecidos que viven en condiciones de pobreza y pobreza extrema, sobre todo en los Andes y la Amazon\u00eda.<\/p>\n\n\n\n

Como sabemos, los actuales conflictos sociales, muchos de ellos en zonas rurales, han puesto de manifiesto la debilidad y fragilidad de nuestra democracia y del Estado de derecho. Creemos que la estabilidad democr\u00e1tica pasa en definitiva por su adaptaci\u00f3n a esta realidad pluricultural \u2013traducida en pol\u00edticas p\u00fablicas- que se ha venido negando sistem\u00e1ticamente y que en nuestra historia republicana ha excluido a grandes sectores de nuestra sociedad.<\/p>\n\n\n\n

Los mecanismos actuales de la democracia no han sido capaces de representar o dar espacios de manifestaci\u00f3n a los diversos y diferentes actores sociales: coste\u00f1os, andinos y amaz\u00f3nicos. As\u00ed, una tarea fundamental es generar un proceso de concientizaci\u00f3n, de reconocimiento del otro cultural: un reconocer al otro en la diferencia.<\/p>\n\n\n\n

En ese sentido, con la aprobaci\u00f3n despu\u00e9s de m\u00e1s de 15 a\u00f1os de vigencia del Convenio 169 de la OIT, el Estado Peruano ha establecido -a partir de una disposici\u00f3n de derecho interno- un marco general que facilita la implementaci\u00f3n del Derecho a la Consulta en el Per\u00fa.<\/p>\n\n\n\n

Sin duda, la norma pone en debate la estructura estatal respecto de la institucionalidad estatal en materia de pueblos ind\u00edgenas. \u00c9sta debe verse fortalecida tomando en cuenta obligaciones espec\u00edficas del Convenio 169 de la OIT que establece en su art\u00edculo 2 y 33 la responsabilidad de desarrollar, con la participaci\u00f3n de los pueblos interesados, una acci\u00f3n coordinada y sistem\u00e1tica con miras a proteger los derechos de esos pueblos y a garantizar el respeto de su integridad. Esto supone una institucionalidad con presencia de los pueblos ind\u00edgenas y un debate que incorpore los derechos de estos pueblos -no desde un enfoque sectorial- sino como una pol\u00edtica de Estado.<\/p>\n\n\n\n

Es importante que el gesto pol\u00edtico de afirmaci\u00f3n de derechos en una ley, se vea respaldado con el pronto funcionamiento de una Comisi\u00f3n Multisectorial con presencia de representantes de los pueblos ind\u00edgenas. Esta comisi\u00f3n debe ser liderada por el Viceministerio de Interculturalidad, al tener competencias espec\u00edficas sobre la materia. Esto, m\u00e1s que una afirmaci\u00f3n pol\u00edtica, es una obligaci\u00f3n jur\u00eddica derivada del Convenio 169 de la OIT que establece la responsabilidad de los Estados de contar con una institucionalidad estatal en materia de pueblos ind\u00edgenas y establecer una acci\u00f3n coordinada y sistem\u00e1tica que reafirme los derechos de estos pueblos en todos los sectores estatales.<\/p>\n\n\n\n

Hay que se\u00f1alar que los pueblos ind\u00edgenas representan la mayor diversidad cultural, pero a la vez ocupan los lugares extremos de pobreza y marginaci\u00f3n. Un reto de este gobierno es impulsar y generar una conciencia nacional de respeto a las diferentes culturas de nuestra patria, un verdadero reconocimiento de la diversidad como riqueza cultural, de que la diferencia cultural no se traduzca en desigualdad, con la finalidad de alcanzar una interrelaci\u00f3n sim\u00e9trica entre grupos y personas con culturas diferentes.<\/p>\n\n\n\n

Nuestra sociedad acu\u00f1ada de la ancestral mirada centralista necesita reconocer al otro<\/em> como sujeto y como cultura; de esta manera podremos construir un Per\u00fa intercultural, un pa\u00eds donde nuestra visi\u00f3n de desarrollo sea compartida desde la articulaci\u00f3n de diversos actores sociales con voz p\u00fablica desde sus diferencias culturales y que esta inclusi\u00f3n signifique real y efectivamente cambios estructurales en la forma de relaci\u00f3n del Estado con los pueblos ind\u00edgenas.<\/p>\n\n\n\n

Publicado en diciembre 2011<\/em><\/p>\n\n\n\n

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Adda Chuecas Cabrera<\/strong><\/p>\n\n\n\n

Directora del Centro Amaz\u00f3nico de Antropolog\u00eda y Aplicaci\u00f3n Pr\u00e1ctica – CAAAP.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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