{"id":3045,"date":"2011-12-19T11:28:00","date_gmt":"2011-12-19T16:28:00","guid":{"rendered":"http:\/\/test.boomerang.pe\/intercambio\/?p=3045"},"modified":"2024-04-27T12:07:51","modified_gmt":"2024-04-27T17:07:51","slug":"regionalizacion-anhelo-y-frustracion","status":"publish","type":"post","link":"http:\/\/test.boomerang.pe\/intercambio\/2011\/12\/19\/regionalizacion-anhelo-y-frustracion\/","title":{"rendered":"Regionalizaci\u00f3n, anhelo y frustraci\u00f3n"},"content":{"rendered":"
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Regionalizar el pa\u00eds aparece, en lenguaje simple, como un refrito reiteradamente puesto sobre el tapete y siempre dejado de lado, ninguneado dir\u00edamos, por quienes en \u00faltima instancia tienen la capacidad de tomar decisiones importantes sobre el tema. Esta experiencia de reiterados intentos con sus consecuentes frustraciones, pone de manifiesto, para parafrasear a Al Gore, una verdad que incomoda: la regionalizaci\u00f3n no interesa y el pa\u00eds seguir\u00e1 buena parte del siglo XXI sin que \u00e9sta se produzca. Han pasado 190 a\u00f1os de vida independiente, a\u00f1os en los que hemos arrastrado la divisi\u00f3n pol\u00edtico-administrativa de la Colonia y aqu\u00ed estamos dispuestos a celebrar nuestro bicentenario sin preocuparnos demasiado por el tema de la regionalizaci\u00f3n.<\/p>\n\n\n\n

El Per\u00fa se ha organizado sobre la base de un excesivo centralismo del poder, que no tiene comparaci\u00f3n en ning\u00fan pa\u00eds latinoamericano. Lima, capital del virreinato del Per\u00fa y luego capital de la rep\u00fablica del Per\u00fa, es el Per\u00fa. Por lo menos eso es lo que entendieron los fundadores de la rep\u00fablica al colocar all\u00ed la sede del poder pol\u00edtico y \u201cmandar\u201d desde all\u00ed sobre el resto del pa\u00eds. Pero este no ha sido el \u00fanico problema. Es tambi\u00e9n problema la complacencia con que todo el resto del pa\u00eds vio esta tendencia sin hacer pr\u00e1cticamente nada para cambiar la situaci\u00f3n.<\/p>\n\n\n\n

Hist\u00f3ricamente, Arequipa y los arequipe\u00f1os han sido insistentes en protestar en contra del centralismo, situaci\u00f3n que se explica en parte por el alejamiento real y emocional con Lima y en cierto sentido con el resto del pa\u00eds. As\u00ed, mientras el norte peruano se articulaba mejor en una red de ciudades y pueblos, el sur del pa\u00eds tuvo mayores dificultades de integraci\u00f3n, al punto que hoy d\u00eda es m\u00e1s f\u00e1cil que la poblaci\u00f3n de esta parte del territorio nacional se reconozca como cusque\u00f1o, tacne\u00f1o, moqueguano o arequipe\u00f1o, que como sure\u00f1o.<\/p>\n\n\n\n

Por tanto, no queda sino imaginar qu\u00e9 otro tipo de pa\u00eds ser\u00edamos si aqu\u00ed funcionara de modo efectivo una regionalizaci\u00f3n que optimice las ventajas productivas y que articule e integre a la poblaci\u00f3n en circuitos econ\u00f3micos y administrativos eficientes. Esto es, en esencia, un tema que est\u00e1 colocado en la ansiada reforma del Estado, en consecuencia, es un tema pol\u00edtico que requiere de parte de la ciudadan\u00eda una clara comprensi\u00f3n del proceso y una b\u00fasqueda informada de la oportunidad de plasmarlo en realidad.<\/p>\n\n\n\n

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No queda sino imaginar qu\u00e9 otro tipo de pa\u00eds ser\u00edamos si funcionara de modo efectivo una regionalizaci\u00f3n que optimice las ventajas productivas y que articule e integre a la poblaci\u00f3n en circuitos econ\u00f3micos y administrativos eficientes.<\/p>\n<\/blockquote>\n\n\n\n

Pero como siempre sucede, la realidad avanza m\u00e1s r\u00e1pido que las formalidades legales; as\u00ed, este enorme territorio que comprende los actuales departamentos de Arequipa, Moquegua, Tacna, Puno, Cusco y Madre de Dios, se encuentra articulado en la pr\u00e1ctica por la propia din\u00e1mica de sus pobladores, quienes para realizar sus actividades comerciales y sociales no requieren pasar por el Congreso de la Rep\u00fablica ninguna disposici\u00f3n legal y proceden, de hecho, de acuerdo a sus intereses particulares. Existen importantes movimientos de poblaci\u00f3n que transitan entre las ciudades de estos departamentos. Bien sea en b\u00fasqueda de trabajo, obtenci\u00f3n de servicios educativos o de salud, formaci\u00f3n profesional o t\u00e9cnica, o simplemente con el prop\u00f3sito de vender sus productos; la movilidad poblacional es creciente, y para constatarlo basta con mirar la frecuencia de buses, minibuses y colectivos que a diario trasladan a estos pobladores por todo el territorio regional. Tambi\u00e9n est\u00e1 la presencia de establecimientos comerciales y el tr\u00e1nsito de mercader\u00edas y materias primas de la regi\u00f3n, que se trasladan en b\u00fasqueda de mercados o centros de producci\u00f3n, y que demuestran que ya est\u00e1n puestas las bases de una integraci\u00f3n que s\u00f3lo demanda de dos elementos para hacerse del todo efectiva: El primero, est\u00e1 en manos de los poderes del Estado y tendr\u00e1 que pasar por las formalidades necesarias para convertirse en dispositivos y normas que apunten a la reforma necesaria del Estado para lograr la regionalizaci\u00f3n. El segundo, est\u00e1 en la forma de pensar de nuestra poblaci\u00f3n regional y, aunque parezca contradictorio con la integraci\u00f3n; de hecho, que se ha indicado antes, ocurre que a\u00fan pagamos tributo a excesivos localismos y viejas rencillas, que lejos de unirnos nos dividen y apartan, y hacen dif\u00edcil que nos sintamos sobre todo sure\u00f1os, situaci\u00f3n que tiende a agravarse cuando aparecen adem\u00e1s expresiones de desconfianza y recelo por quienes tienen el encargo ciudadano de ejercer el poder.<\/p>\n\n\n\n

La regionalizaci\u00f3n seguir\u00e1 siendo un anhelo. Seguiremos sosteniendo que el futuro ser\u00e1 m\u00e1s exitoso para todos siempre y cuando aprendamos a comportarnos como gran regi\u00f3n sur en el intento de hacer grande al Per\u00fa.<\/p>\n\n\n\n

Publicado en diciembre 2011<\/em><\/p>\n\n\n\n

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Marcos Obando Aguirre<\/strong><\/p>\n\n\n\n

Director del Centro Loyola Arequipa<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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