{"id":3160,"date":"2011-01-31T14:56:00","date_gmt":"2011-01-31T19:56:00","guid":{"rendered":"http:\/\/test.boomerang.pe\/intercambio\/?p=3160"},"modified":"2024-04-27T15:42:32","modified_gmt":"2024-04-27T20:42:32","slug":"el-2011-y-los-partidos-politicos-en-el-peru","status":"publish","type":"post","link":"http:\/\/test.boomerang.pe\/intercambio\/2011\/01\/31\/el-2011-y-los-partidos-politicos-en-el-peru\/","title":{"rendered":"El 2011 y los partidos pol\u00edticos en el Per\u00fa"},"content":{"rendered":"
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Las encuestas muestran que en la carrera a la presidencia tres candidatos se encuentran en los primeros lugares: Luis Casta\u00f1eda, Alejandro Toledo y Keiko Fujimori. Hasta el momento no se ha presentado el despegue de PPK en la \u201cAlianza por el Gran Cambio\u201d y tampoco la de Mercedes Ar\u00e1oz como flamante candidata del APRA. Pero la encuesta del Instituto de Opini\u00f3n P\u00fablica de la PUCP del 30 de noviembre muestra que en una virtual segunda vuelta Casta\u00f1eda les ganar\u00eda a sus dos contendores m\u00e1s cercanos; mientras que Keiko Fujimori podr\u00eda ganarle a Toledo. De este modo, el gran problema de fondo que afronta la pol\u00edtica peruana, en las elecciones generales del 2011, es la ausencia de partidos pol\u00edticos institucionalizados.<\/p>\n\n\n\n

\u00bfQu\u00e9 es un partido pol\u00edtico institucionalizado? Tal como ha explicado Panebianco[1]<\/a>, los partidos institucionalizados se caracterizan por tener estabilidad, organizaci\u00f3n y adaptabilidad. Es decir, estos partidos ganan elecciones presidenciales y representaci\u00f3n parlamentaria, no en un solo proceso electoral, sino en varios. En ese sentido, los partidos institucionalizados tienen una burocracia partidaria altamente profesionalizada, en donde los pol\u00edticos saben c\u00f3mo ganar votos y elecciones. Por el contrario, en el contexto peruano los partidos pol\u00edticos institucionalizados han brillado por su ausencia debido a las constantes interrupciones a los reg\u00edmenes democr\u00e1ticos: hist\u00f3ricamente la democracia peruana no ha durado m\u00e1s de 12 a\u00f1os (en el 2011 habremos llegado a este umbral).<\/p>\n\n\n\n

\u00bfQu\u00e9 partidos pol\u00edticos hemos tenido en el Per\u00fa? Como sabemos en la d\u00e9cada de los ochentas cuatro partidos (APRA, PPC, AP, IU) disputaban las elecciones municipales, congresales y presidenciales, siendo ellos hasta 1989 los que lograban m\u00e1s del 90% de los votos en las urnas. Sin embargo, es a partir de los noventas que estos partidos de tradici\u00f3n entran en un per\u00edodo de crisis y colapso debido a la popularidad del golpe de estado de 1992 y la hegemon\u00eda del fujimorismo despu\u00e9s de las elecciones de 1995 y su re-reelecci\u00f3n en el 2000. No obstante, en el proceso de transici\u00f3n democr\u00e1tica del gobierno de Valent\u00edn Paniagua, habr\u00eda un breve per\u00edodo de \u201cresurrecci\u00f3n\u201d de los partidos en las elecciones del 2001 y 2006, ya que partidos tradicionales como el PPC, APRA y AP lograron una importante representaci\u00f3n en el congreso.  Pero a\u00fan as\u00ed, la \u201cresurrecci\u00f3n\u201d no signific\u00f3 la presencia electoral de los partidos pol\u00edticos en los ochentas, debido a que la presidencia fue obtenida por un \u201coutsider\u201d, Alejandro Toledo, y su partido \u201cPer\u00fa Posible\u201d era m\u00e1s una alianza electoral que un partido pol\u00edtico institucionalizado.<\/p>\n\n\n\n

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El gran reto de los partidos es el c\u00f3mo consolidarse institucionalmente a nivel nacional. Sin embargo, hay poca esperanza de que esto se produzca, ya que de los virtuales contendores presidenciales, tres son candidatos que han sido invitados como independientes.<\/p>\n<\/blockquote>\n\n\n\n

Retomando el punto anterior, \u00bfqu\u00e9 panorama nos muestran los partidos pol\u00edticos en las elecciones del 2011? Por esa raz\u00f3n, en concreto el gran reto de los partidos es el c\u00f3mo consolidarse institucionalmente a nivel nacional. Sin embargo, hay poca esperanza de que esto se produzca, ya que, de los virtuales contendores presidenciales, tres son candidatos que han sido invitados como independientes a los partidos (PPK por el PPC, Ar\u00e1oz por el APRA y Toledo por Acci\u00f3n Popular). Asimismo, por un lado, es cierto que las alianzas demuestran la toma de conciencia de los partidos de que, a diferencia de las elecciones del 2006, es m\u00e1s probable lograr mayor cantidad de votos con alianzas que con listas independientes. Pero, al mismo tiempo, tambi\u00e9n demuestran la debilidad y la poca capacidad de renovar liderazgos partidarios, puesto que es muy probable que tengamos de nuevo un congreso con una fragmentaci\u00f3n pol\u00edtica alta y un presidente con dificultades para formar coaliciones de gobierno con el parlamento.<\/p>\n\n\n\n

En conclusi\u00f3n, es claro que, en estas elecciones del 2011, a diferencia del 2006, hay un nuevo panorama: m\u00e1s alianzas partidarias y menos fragmentaci\u00f3n en la oferta electoral. Pero tambi\u00e9n queda claro que el camino de la institucionalizaci\u00f3n es ajeno a los partidos pol\u00edticos, pues esto es poco probable en un contexto donde los mismos partidos han confiado sus liderazgos a independientes. Del mismo modo, esto se relaciona a un ambiente en donde hay alta insatisfacci\u00f3n de la poblaci\u00f3n hacia el desempe\u00f1o del estado peruano, alta percepci\u00f3n de la pol\u00edtica como \u201cmal necesario\u201d, porque es sin\u00f3nimo de corrupci\u00f3n, y altos niveles de desconfianza hacia instituciones como los partidos y el congreso.<\/p>\n\n\n\n

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[1]<\/a> Angelo Panebianco, polit\u00f3logo italiano<\/p>\n\n\n\n

Publicado en enero 2011<\/em><\/p>\n\n\n\n

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Carlos Eduardo P\u00e9rez Crespo<\/strong><\/p>\n\n\n\n

Universidad Antonio Ruiz de Montoya<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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