{"id":3239,"date":"2010-07-26T10:16:00","date_gmt":"2010-07-26T15:16:00","guid":{"rendered":"http:\/\/test.boomerang.pe\/intercambio\/?p=3239"},"modified":"2024-04-28T10:47:56","modified_gmt":"2024-04-28T15:47:56","slug":"el-segundo-gobierno-de-alan-garcia-llega-a-su-fin-balances-y-lecciones-aprendidas","status":"publish","type":"post","link":"http:\/\/test.boomerang.pe\/intercambio\/2010\/07\/26\/el-segundo-gobierno-de-alan-garcia-llega-a-su-fin-balances-y-lecciones-aprendidas\/","title":{"rendered":"El segundo gobierno de Alan garc\u00eda llega a su fin: balances y lecciones aprendidas"},"content":{"rendered":"
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\"\"<\/figure>\n<\/div>\n\n\n

El segundo gobierno del APRA y de Alan Garc\u00eda est\u00e1 llegando a su fin. Esta circunstancia, sin duda alguna, intensificar\u00e1 la discusi\u00f3n en torno a cu\u00e1les han sido las principales caracter\u00edsticas de este gobierno, cu\u00e1les han sido sus principales logros y desaciertos, y cu\u00e1l es la situaci\u00f3n del pa\u00eds que va a heredar el pr\u00f3ximo gobierno. Algunos de estos balances ser\u00e1n sectoriales y otros, por el contrario, tratar\u00e1n de establecer generalizaciones en relaci\u00f3n con lo que han sido las principales pol\u00edticas del gobierno; algunos pondr\u00e1n un \u00e9nfasis en los logros, mientras que otros resaltar\u00e1n sobre todo los fracasos; finalmente, habr\u00e1n balances hechos desde la perspectiva y los intereses de quienes han sido parte del gobierno y de quienes se han sentido representados por \u00e9ste, y otros que ser\u00e1n elaborados desde una perspectiva m\u00e1s cr\u00edtica.<\/p>\n\n\n\n

Frente a esta gran variedad de opiniones y evaluaciones, es importante no perder de vista algunos elementos. En primer lugar, la discusi\u00f3n sobre lo que ha significado este gobierno para nuestro pa\u00eds no deber\u00eda dejar de lado una reflexi\u00f3n sobre el Plan de Gobierno del APRA para el periodo 2006-2011. Si la evaluaci\u00f3n del desempe\u00f1o de este gobierno dependiera de la cantidad de promesas cumplidas e incumplidas, el resultado ser\u00eda bastante negativo. Una mayor\u00eda significativa de las propuestas contenidas en este documento muestra, a la fecha, un nivel de avance escaso o nulo. En relaci\u00f3n con esta situaci\u00f3n, es importante evaluar la capacidad y la voluntad de las personas que han dirigido este gobierno para avanzar en el cumplimiento de una serie de metas previamente acordadas. Sin embargo, es necesario considerar otras posibles explicaciones. Considerar, por ejemplo, que el mencionado plan de gobierno fue una mera formalidad dentro de la \u00faltima campa\u00f1a electoral, que los principales l\u00edderes del APRA y de este gobierno nunca consideraron la posibilidad de tener que responder por sus promesas electorales, o que las principales decisiones del gobierno se tomaron al margen de un debate p\u00fablico sobre los principales problemas del pa\u00eds y sus posibles soluciones.<\/p>\n\n\n\n

En segundo lugar, el significado de un gobierno va mucho m\u00e1s all\u00e1 del grado en que cumpli\u00f3 o no con lo ofrecido. Tiene que ver tambi\u00e9n con estilos y caracter\u00edsticas generales. En este nivel, por ejemplo, una menci\u00f3n especial merece lo que ha sido el tema de la corrupci\u00f3n pol\u00edtica durante este gobierno. El principal problema del actual gobierno aprista no han sido los casos de corrupci\u00f3n que se han hecho p\u00fablicos, sobre todo, en los \u00faltimos dos a\u00f1os, sino la sensaci\u00f3n de impunidad en relaci\u00f3n con quienes aparecen como los principales responsables. En este sentido, este gobierno podr\u00e1 mostrar una gran cantidad de cifras positivas y de recursos invertidos; pero muy poco en relaci\u00f3n con una pr\u00e1ctica que haya facilitado la sanci\u00f3n a los corruptos o que haya mantenido lejos de los c\u00edrculos de influencia pol\u00edtica a personajes que en m\u00e1s de una ocasi\u00f3n se han visto envueltos en esc\u00e1ndalos de corrupci\u00f3n pol\u00edtica. En un pa\u00eds con un d\u00e9ficit grande de legalidad y estado de derecho, este gobierno no ha hecho sino empeorar esta situaci\u00f3n.<\/p>\n\n\n\n

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…es muy poco lo que este gobierno puede mostrar en relaci\u00f3n con las formas de fondo: justicia, seguirdad, educaci\u00f3n y salud.<\/p>\n<\/blockquote>\n\n\n\n

Ahora bien, tan significativo como lo que el gobierno pretendi\u00f3 hacer e hizo es lo que \u00e9ste releg\u00f3 y escamote\u00f3. Sobre lo que este gobierno deja pendiente, comparto plenamente la opini\u00f3n de quienes han venido sosteniendo que es muy poco lo que \u00e9ste puede mostrar en relaci\u00f3n con las reformas de fondo: justicia, seguridad, educaci\u00f3n y salud. Dicho de otra manera, uno tiene la impresi\u00f3n de que la administraci\u00f3n actual nunca hizo suyas las pol\u00edticas de Estado elaboradas y aprobadas en el marco del Acuerdo Nacional; en particular el fortalecimiento del estado de derecho, el desarrollo con equidad y justicia social, la promoci\u00f3n de la competitividad del pa\u00eds, y la afirmaci\u00f3n de un Estado eficiente y transparente. Sobre este punto, no se trata de responsabilizar a este gobierno por una serie de problemas que no son nuevos. No obstante, lo que s\u00ed se puede afirmar es que frente a los grandes retos de nuestro pa\u00eds, el desempe\u00f1o de este gobierno ha sido muy pobre.<\/p>\n\n\n\n

Finalmente, si bien est\u00e1 absolutamente justificado evaluar lo hecho por el gobierno desde una perspectiva de responsabilidad pol\u00edtica y rendici\u00f3n de cuentas; es igualmente importante aprovechar la experiencia de esta administraci\u00f3n para entender mejor los desaf\u00edos y retos de cualquier gobierno en nuestro pa\u00eds, independientemente de su orientaci\u00f3n pol\u00edtica. En este sentido, quienes han estado en el gobierno y quienes han estado evaluando su desempe\u00f1o tienen mucho que decir sobre por qu\u00e9 la voluntad pol\u00edtica y las buenas ideas a veces no son suficientes para mejorar la calidad y el impacto de las pol\u00edticas p\u00fablicas. De la misma manera, la experiencia de este gobierno deber\u00eda servir para mejorar nuestra comprensi\u00f3n de una serie de aspectos que caracterizan a nuestro sistema pol\u00edtico: la incapacidad de los actores pol\u00edticos para encontrar intereses comunes y superar l\u00f3gicas de acci\u00f3n que extreman la polarizaci\u00f3n y el corto plazo; la captura del Estado por intereses privados; la extendida percepci\u00f3n de que el gobierno no gobierna para sus ciudadanos; un debate pol\u00edtico que es todo menos honesto y realista; y la paradoja de ver a innumerables candidatos interesados en llegar al poder para despu\u00e9s dar la impresi\u00f3n de no saber qu\u00e9 hacer.<\/p>\n\n\n\n

Publicado en julio 2010<\/em><\/p>\n\n\n\n

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Jorge Arag\u00f3n Trelles<\/strong><\/p>\n\n\n\n

Polit\u00f3logo. Docente en la Universidad Antonio Ruiz de Montoya – UARM.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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