{"id":3271,"date":"2010-04-27T10:53:00","date_gmt":"2010-04-27T15:53:00","guid":{"rendered":"http:\/\/test.boomerang.pe\/intercambio\/?p=3271"},"modified":"2024-04-28T11:11:47","modified_gmt":"2024-04-28T16:11:47","slug":"educacion-en-el-peru-como-estamos","status":"publish","type":"post","link":"http:\/\/test.boomerang.pe\/intercambio\/2010\/04\/27\/educacion-en-el-peru-como-estamos\/","title":{"rendered":"Educaci\u00f3n en el Per\u00fa, \u00bfc\u00f3mo estamos?"},"content":{"rendered":"
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Presento a los lectores de este art\u00edculo 4 \u00e1ngulos para analizar lo que ocurre en la educaci\u00f3n peruana y unas conclusiones<\/p>\n\n\n\n

1. La acci\u00f3n del Ministerio de Educaci\u00f3n: Masividad, \u00bfy efectividad?<\/h4>\n\n\n\n

La acci\u00f3n del Ministerio de Educaci\u00f3n en este per\u00edodo gubernamental est\u00e1 caracterizada por  su masividad: 180 mil aulas refaccionadas, 20 millones de textos y cuadernos escolares distribuidos el 2010, entre 15 y 30,000 docentes capacitados cada a\u00f1o[1]<\/a>. Y la lista puede seguir, ya que existen m\u00faltiples y variadas iniciativas que est\u00e1 implementando.<\/p>\n\n\n\n

Esas cifras se explican por una gesti\u00f3n de la pol\u00edtica educativa marcada por un claro liderazgo presidencial que define qu\u00e9 se hace y d\u00f3nde se invierte, un crecimiento del presupuesto de inversi\u00f3n de 10 a 13 mil millones de soles y una concepci\u00f3n de la pol\u00edtica educativa como responsabilidad exclusiva del Ministerio de Educaci\u00f3n, que ya no necesita de los aportes de los dem\u00e1s niveles de gobierno, la sociedad civil ni la cooperaci\u00f3n.<\/p>\n\n\n\n

2. \u00bfDebemos entonces estar satisfechos?<\/h4>\n\n\n\n

Y, sin embargo, estamos lejos de estar satisfechos con lo hecho. Sin duda puede y debe realizarse un an\u00e1lisis fino del avance de cada una de las pol\u00edticas del Ministerio de Educaci\u00f3n y encontraremos aspectos positivos, negativos y por mejorar. Pero lo central es que la educaci\u00f3n no mejora para todos. M\u00e1s a\u00fan, sigue excluyendo a los m\u00e1s pobres[2]<\/a> y las leves mejor\u00edas que muestran algunas estad\u00edsticas ocurren en la educaci\u00f3n privada. Solo 16,9% de los ni\u00f1os de segundo grado de primaria alcanzan el nivel esperado en comprensi\u00f3n lectora y 9.4% en matem\u00e1ticas[3]<\/a>. Existen evaluaciones externas muy cr\u00edticas respecto a pol\u00edticas clave del Ministerio de Educaci\u00f3n[4]<\/a> y el presupuesto para educaci\u00f3n se ha estancado en un 3% del PBI.[5]<\/a><\/p>\n\n\n\n

As\u00ed, una lecci\u00f3n fundamental de esta etapa es que para lograr avanzar en una transformaci\u00f3n efectiva de la educaci\u00f3n peruana se necesita de pol\u00edticas sist\u00e9micas, articuladas en una estrategia com\u00fan, convocando a lo mejor de la sociedad, alineadas a resultados.<\/p>\n\n\n\n

3. \u00bfC\u00f3mo implementar el Proyecto Educativo Nacional? Laboratorios de elaboraci\u00f3n<\/h4>\n\n\n\n

Tal vez con menos espectacularidad, pero con un potencial impacto en los pr\u00f3ximos meses y a\u00f1os, existen diversas instancias Estado-sociedad civil y movimientos ciudadanos que est\u00e1n avanzando en formular propuestas en un conjunto de aspectos de las pol\u00edticas planteadas en el Proyecto Educativo Nacional en las que a\u00fan el pa\u00eds no cuenta con respuestas a escala nacional. Son una muestra de una forma de gestionar la pol\u00edtica educativa nacional que resulta prometedora. Aqu\u00ed cabe destacar a instancias p\u00fablicas como la Mesa de Concertaci\u00f3n para la Lucha Contra la Pobreza, el Consejo Nacional de Educaci\u00f3n, el Instituto Peruano de Evaluaci\u00f3n, Certificaci\u00f3n y Acreditaci\u00f3n de la Educaci\u00f3n y la Asamblea Nacional de Gobiernos Regionales o coaliciones de sociedad civil como el Movimiento Nacional por la Infancia, el Grupo de Iniciativa para la Educaci\u00f3n Rural, la Red PROPONE o la Sociedad de Investigaci\u00f3n Educativa Peruana.<\/p>\n\n\n\n

4. El escenario de la descentralizaci\u00f3n educativa.<\/h4>\n\n\n\n

De las 26 regiones, 23 cuentan con un Proyecto Educativo Regional y empiezan a implementar pol\u00edticas educativas regionales adecuadas a sus respectivos contextos. Varios de estos gobiernos est\u00e1n asignando recursos para implementarlas. Este es el escenario m\u00e1s prometedor para las transformaciones educativas que el Per\u00fa requiere. Pol\u00edticas m\u00e1s adecuadas a la diversidad de contextos en el pa\u00eds, confluencia de actores, propuestas innovadoras que alcanzan escala regional, la creciente participaci\u00f3n de la Asamblea Nacional de Gobiernos Regionales que inclusive ha logrado recursos del MEF para implementar estrategias contextualizadas de mejora de aprendizajes, son solo algunos de los rasgos que configuran este escenario favorable. Sin embargo, no se puede idealizar la acci\u00f3n de los gobiernos regionales ya que esta es a\u00fan heterog\u00e9nea. Adem\u00e1s, existen nudos que dificultan la relaci\u00f3n entre el gobierno nacional y los gobiernos regionales y el plan piloto de municipalizaci\u00f3n, en lugar de facilitar un compromiso eficaz de los gobiernos locales en la educaci\u00f3n est\u00e1 creando contradicciones e incertidumbres.<\/p>\n\n\n\n

En conclusi\u00f3n<\/h4>\n\n\n\n