{"id":3273,"date":"2010-04-27T10:53:00","date_gmt":"2010-04-27T15:53:00","guid":{"rendered":"http:\/\/test.boomerang.pe\/intercambio\/?p=3273"},"modified":"2024-04-28T11:13:13","modified_gmt":"2024-04-28T16:13:13","slug":"temas-pendientes-en-el-sur","status":"publish","type":"post","link":"http:\/\/test.boomerang.pe\/intercambio\/2010\/04\/27\/temas-pendientes-en-el-sur\/","title":{"rendered":"Temas pendientes en el sur"},"content":{"rendered":"
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Al presentar un panorama de las principales preocupaciones en el sur del pa\u00eds se\u00f1alo, en primer lugar, lo que sucede en los \u00faltimos meses en varios de nuestros departamentos, como en otras zonas del pa\u00eds, que son afectados por fuertes lluvias y que han dejado en el Cusco (el m\u00e1s afectado seg\u00fan reportes recientes) 7 muertos y 4 personas desaparecidas, alrededor de 10 mil damnificados, as\u00ed como m\u00e1s de 6 mil viviendas destruidas y 16 mil afectadas. A esta situaci\u00f3n se a\u00f1aden 16 mil 281 hect\u00e1reas de cultivo perdidas y casi 11 mil has. afectadas. Este drama tiene similares caracter\u00edsticas en Puno y tambi\u00e9n afecta a Apur\u00edmac, aunque en menor medida. Hemos de esperar, lamentablemente, los efectos o consecuencias de estos estragos tambi\u00e9n en los meses siguientes.<\/p>\n\n\n\n

Este tipo de desastres son recurrentes en el pa\u00eds, as\u00ed como la demanda de pol\u00edticas preventivas respecto de zonas especialmente vulnerables (como el caso de las sequ\u00edas en zonas alto andinas), sin respuestas oportunas y teniendo como afectados en mayor medida a los pobres. Una vez m\u00e1s el derecho a la vida en cuesti\u00f3n.<\/p>\n\n\n\n

De otro lado, los conflictos<\/strong> manifiestos y latentes, seg\u00fan el reporte de enero de este a\u00f1o de la Defensor\u00eda del Pueblo, tiene a Cusco y Puno como dos de sus principales afectados con 11 o m\u00e1s conflictos; Moquegua, Tacna, Arequipa y Apur\u00edmac afrontan entre 6 y 10 conflictos cada uno. Cabe destacar que de un total de 71 conflictos en estos departamentos, 38 (54%) corresponden a conflictos socio-ambientales, principalmente vinculados a la actividad minera y el temor de las poblaciones involucradas de ser afectadas directamente en su salud (contaminaci\u00f3n) y sus medios de subsistencia, que en muchos casos se asocia a la posible p\u00e9rdida del recurso h\u00eddrico, vital para la actividad agr\u00edcola de las poblaciones rurales que son las principales involucradas (y posibles afectadas por la actividad minera) en estos conflictos.<\/p>\n\n\n\n

A estos se suman los conflictos ligados a demarcaci\u00f3n territorial entre Arequipa con Cusco y Puno o de este \u00faltimo con Moquegua o el de \u00e9ste con Tacna, que atentan contra la integraci\u00f3n regional en el marco del proceso de descentralizaci\u00f3n. Algunas de estas diferencias se vinculan a disputas por recursos naturales existentes en las zonas en conflicto.<\/p>\n\n\n

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En los \u00faltimos meses varios departamentos del sur han sido afectados por fuertes llucias, s\u00f3lo en el Cusco existen 10 mil damnificados, m\u00e1s de 6 mil viviendas destruidas y 16 mil da\u00f1adas. A esta situaci\u00f3n se a\u00f1aden m\u00e1s de 16 mil hect\u00e1reas de cultivo perdidas y acasi 11 mil afectadas.<\/em><\/span><\/figcaption><\/figure>\n<\/div>\n\n\n

Otro aspecto de inter\u00e9s se refiere al gasto p\u00fablico<\/strong> orientado a inversiones  de los gobiernos regionales y locales.[1]<\/a> El a\u00f1o 2009 ha evidenciado un incremento sustancial en el gasto de inversi\u00f3n. Los gobiernos regionales del sur incrementaron sus gastos de inversi\u00f3n respecto del a\u00f1o 2008 en el orden del 164% en el caso de Puno, 140% en Moquegua, 69% en Arequipa, 60% en Tacna y 35% en Cusco. S\u00f3lo Apur\u00edmac tuvo una inversi\u00f3n menor en -7% aunque a nivel de gobiernos locales experiment\u00f3 un incremento de 58% respecto del 2008. En el nivel local el incremento del gasto de inversi\u00f3n tambi\u00e9n es notorio, aunque con cifras m\u00e1s modestas en los otros departamentos excepto Moquegua que experiment\u00f3 una disminuci\u00f3n de -19%.<\/p>\n\n\n\n

Estas cifras muestran un mayor esfuerzo, aunque diferenciado, de los gobiernos sub nacionales por mejorar su gesti\u00f3n. En general son cifras alentadoras, aunque queda por evaluar m\u00e1s que la cantidad invertida la calidad de este gasto.<\/p>\n\n\n\n

Este panorama aparentemente auspicioso en la gesti\u00f3n regional y local se desdibuja ante las recurrentes denuncias y evidencias de corrupci\u00f3n<\/strong> de autoridades y funcionarios p\u00fablicos que limita la gobernabilidad e incrementa el descr\u00e9dito y la apat\u00eda de la poblaci\u00f3n frente a los asuntos p\u00fablicos. En este sentido ninguna regi\u00f3n del sur escapa a este problema ya institucionalizado. En este contexto afrontamos una coyuntura electoral que de nuevo gira en torno a personajes con movimientos, principalmente locales, inactivos y \u201creactivados\u201d para la campa\u00f1a 2010 sin elecciones internas ni propuestas claras y concretas, en especial respecto al desaf\u00edo de la integraci\u00f3n regional o la descentralizaci\u00f3n estancada en los \u00faltimos a\u00f1os. Un exceso de candidaturas y miradas parciales y atomizadoras es lo que aparece nuevamente en estos meses.<\/p>\n\n\n\n

En fin, los aspectos referidos como el derecho a la vida, la lucha contra la corrupci\u00f3n, una gesti\u00f3n p\u00fablica eficiente y transparente, la institucionalidad o la b\u00fasqueda de consensos a trav\u00e9s del di\u00e1logo siguen siendo, una vez m\u00e1s, desaf\u00edos de primer orden.<\/p>\n\n\n\n

—————————-<\/p>\n\n\n\n

[1]<\/strong><\/em><\/a> Grupo Propuesta Ciudadana; Nota de Informaci\u00f3n y An\u00e1lisis N\u00ba 9; Enero del 2010.<\/em><\/p>\n\n\n\n

Publicado en abril 2010<\/em><\/p>\n\n\n\n

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Alfredo Gamio T\u00e1vara<\/strong><\/p>\n\n\n\n

Soci\u00f3logo. Centro de Educaci\u00f3n, Organizaci\u00f3n y Promoci\u00f3n del Desarrollo \u2013 CEOP Ilo.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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