{"id":3339,"date":"2009-11-30T11:42:00","date_gmt":"2009-11-30T16:42:00","guid":{"rendered":"http:\/\/test.boomerang.pe\/intercambio\/?p=3339"},"modified":"2024-04-28T12:31:05","modified_gmt":"2024-04-28T17:31:05","slug":"a-20-anos-de-la-convencion-sobre-los-derechos-del-nino","status":"publish","type":"post","link":"http:\/\/test.boomerang.pe\/intercambio\/2009\/11\/30\/a-20-anos-de-la-convencion-sobre-los-derechos-del-nino\/","title":{"rendered":"A 20 a\u00f1os de la Convenci\u00f3n sobre los Derechos del Ni\u00f1o"},"content":{"rendered":"
\n
\"Esta<\/figure>\n<\/div>\n\n\n

Un 20 de noviembre de 1989 se aprob\u00f3 la Convenci\u00f3n por los Derechos del Ni\u00f1o, meses m\u00e1s tarde nuestro pa\u00eds la ratific\u00f3, desprendiendo su enfoque en el primer c\u00f3digo de ni\u00f1os y adolescentes de 1993. Este nuevo ordenamiento jur\u00eddico nacional, tuvo una serie de cambios a lo largo de la \u00faltima d\u00e9cada, incluso, hace dos a\u00f1os, una comisi\u00f3n integrada por diferentes sectores viene reelaborando el c\u00f3digo vigente.<\/p>\n\n\n\n

Este momento, en que cumpliremos 20 a\u00f1os de la aprobaci\u00f3n de la convenci\u00f3n, me parece una oportunidad interesante para que nosotros, obras de la Compa\u00f1\u00eda de Jes\u00fas, revisemos nuestra pr\u00e1ctica y reafirmemos la opci\u00f3n por la ni\u00f1ez y adolescencia.<\/p>\n\n\n\n

Los ni\u00f1os y adolescentes en el Per\u00fa representan el 37.9% de la poblaci\u00f3n total, es decir m\u00e1s de un tercio de la poblaci\u00f3n est\u00e1 entre los 0 y 17 a\u00f1os de edad. De ese total, el 60% vive en condiciones de pobreza As\u00ed tenemos que el 60% de ni\u00f1os(as) entre 0 a 5 a\u00f1os es pobre, lo mismo el 58% que tiene 6 a 11 a\u00f1os de edad y el 52% de adolescentes (12 a 17 a\u00f1os). A nivel de pobreza extrema la situaci\u00f3n sigue siendo significativa: Entre los ni\u00f1os(as) de 0 a 5 a\u00f1os \u00e9sta alcanza el 27% y entre los 6 a 11 a\u00f1os al 24%, alrededor de 10 puntos porcentuales mayor que la tasa de pobreza extrema en la poblaci\u00f3n total (16%)[1]<\/a>.<\/p>\n\n\n\n

Pero esta condici\u00f3n tiene un rostro particular, son ni\u00f1os y adolescentes provenientes en su mayor\u00eda de zonas andinas, rurales y quechua hablantes.<\/p>\n\n\n\n

La infancia como v\u00edctima invisible<\/h4>\n\n\n\n

Un elemento que ha pasado desapercibido en el proceso de reconciliaci\u00f3n y reparaci\u00f3n propuesto por la Comisi\u00f3n de la Verdad y Reconciliaci\u00f3n (CVR), ha sido el impacto del conflicto armado en los a\u00f1os 80 y 90 en la ni\u00f1ez.<\/p>\n\n\n\n

Seg\u00fan el informe de la CVR las v\u00edctimas menores de 18 a\u00f1os constituyeron el 12.8%, cifra que puede verse poco representativa; sin embargo, las modalidades en que fueron vulnerados sus derechos cuestionan no s\u00f3lo la cantidad, sino el impacto en toda la sociedad. Entre ellos, el reclutamiento forzado, no s\u00f3lo por las organizaciones violentistas sino tambi\u00e9n por el Estado, quienes colocaron sobre todo a los adolescentes como carne de ca\u00f1\u00f3n. De igual impacto y en menor proporci\u00f3n est\u00e1 la violaci\u00f3n sexual, las lesiones o heridas, los secuestros, desapariciones forzadas, la muerte en atentados, entre otras.<\/p>\n\n\n\n

Un hecho significativo de desamparo a la infancia en los 90, y de respuesta del Estado, es el Decreto Ley 255647 a trav\u00e9s del cual se procesa en el Fuero Militar, y ante tribunales sin rostro, a la poblaci\u00f3n con edades entre 15 y 17 a\u00f1os por delitos de terrorismo. Pero esta formalidad, seg\u00fan las cifras contrastadas en los a\u00f1os anteriores, s\u00f3lo validaba el alto porcentaje de detenciones ilegales de adolescentes durante el conflicto. Para el a\u00f1o 95, en que se deroga esta ley, exist\u00edan al menos 209 adolescentes encarcelados, j\u00f3venes en su mayor\u00eda varones (76%) y provenientes de sectores de pobreza, del medio andino y rural (52.3%)<\/p>\n\n\n\n

Un segundo hecho reprobable fue la violaci\u00f3n sexual, sobre todo a ni\u00f1as y adolescentes, que seg\u00fan el informe de la CVR fueron perpetrados en un 70% por agentes del Estado. Un poco m\u00e1s de la mitad de estas v\u00edctimas estaban entre los 10 y 15 a\u00f1os de edad. As\u00ed podemos seguir enumerando otros hechos que a la fecha siguen impunes. Por citar un ejemplo, hace dos meses fueron enterrados al menos 90 cuerpos encontrados en Putis (Ayacucho), hoy se sabe que la mitad eran ni\u00f1os y ni\u00f1as.<\/p>\n\n\n\n

Los ni\u00f1os como Prioridad frente al Estado<\/h4>\n\n\n\n

Frente a estos hechos se podr\u00eda considerar una soluci\u00f3n l\u00f3gica de causa\u2013efecto: de solucionarse el conflicto armado se soluciona la vida de los ni\u00f1os y adolescentes. Lamentablemente esto no es real. Las cifras de la situaci\u00f3n actual de la infancia revelan escasos avances en materia de protecci\u00f3n y defensa de sus derechos: la tasa de desnutrici\u00f3n de ni\u00f1os menores de 5 a\u00f1os es del 27% a nivel nacional, la asistencia de este segmento s\u00f3lo llega al 67%, mientras que en la zona rural s\u00f3lo el 56%. Un porcentaje de ni\u00f1os no cuenta con la partida de nacimiento, regiones como Ucayali y Loreto registran altos porcentajes (27% y 26% respectivamente).<\/p>\n\n\n\n

Frente a este conjunto de necesidades el Estado no ha logrado dar respuestas concretas: la asignaci\u00f3n para el presente ejercicio presupuestal para educaci\u00f3n es s\u00f3lo del 2,8% del PBI, para salud el 1,4% del PBI y el 0,9% para seguridad ciudadana.<\/p>\n\n\n\n

Una ni\u00f1ez que encara y exige<\/h4>\n\n\n\n

Aunque la historia y las cifras est\u00e9n de espalda a la realidad de los ni\u00f1os, muchos de ellos no se amilanan y terminan quebrantando un sistema jur\u00eddico, con el \u00fanico af\u00e1n de lograr mejores condiciones. As\u00ed podemos ver la expresi\u00f3n de los chicos de la calle, que ante la violencia ejercida por sus familias, encuentran en su grupo una raz\u00f3n de ser y subsistir; lo mismo, los ni\u00f1os y adolescentes trabajadores que a\u00fan cuando la sociedad los oculta[2]<\/a>, buscan hacerle frente a la pobreza con un anhelo de sobrevivir y desarrollarse.<\/p>\n\n\n\n

A trav\u00e9s de su protesta organizada hoy hablamos de la actor\u00eda social, representada en un movimiento que no s\u00f3lo se encuentra en el plano de lo social, pues ha llegado a nivel pol\u00edtico y econ\u00f3mico[3]<\/a>. Adem\u00e1s, nos plantea un nuevo paradigma como es el del protagonismo, que por definici\u00f3n no excluye a los adultos, sino por el contrario, exige el acompa\u00f1amiento y la relaci\u00f3n ni\u00f1o\u2013adulto para lograr un equilibrio social, es decir una democracia inclusiva sin distinci\u00f3n de edad, raza y condici\u00f3n<\/p>\n\n\n\n

Quedan a\u00fan hechos por mencionar e ideas a reflexionar, pero la historia de la convenci\u00f3n se est\u00e1 escribiendo en cada ni\u00f1o y adolescente que acompa\u00f1amos. Anhelamos que en los pr\u00f3ximos a\u00f1os la historia no sea escrita s\u00f3lo por ellos(as), sino tambi\u00e9n por los adultos y en colaboraci\u00f3n infancia y adultos, y representados por un Estado, construyan una sociedad igualitaria, donde todos(as), sin excepci\u00f3n alguna, tengan voz y voto y sus propuestas sean valoradas cual ciudadanos y seres humanos que son.<\/p>\n\n\n\n

———————–<\/p>\n\n\n\n

[1]<\/a> Estado de la Ni\u00f1ez en el Per\u00fa. INEI y UNICEF. Lima. 2008.
[2]<\/a> Acciones ejercidas por el MIMDES que, en su af\u00e1n de \u201cprotecci\u00f3n\u201d, recog\u00edan a los ni\u00f1os y adolescentes que vend\u00edan en las calles, como si fueran objetos, hechos s\u00edmiles a las levas que se daba durante el gobierno de Fujimori.
[3]<\/a> El Movimiento Nacional de Ni\u00f1os adolescentes trabajadores organizados del Per\u00fa, articulado a nivel de la regi\u00f3n y de otros continentes, han expresado su opini\u00f3n al interior del Parlamento, fueron convocados por el Comit\u00e9 de Derechos del Ni\u00f1o en Ginebra para participar en la \u00faltima sesi\u00f3n. Plantearon la necesidad de institucionalizar la participaci\u00f3n de los NNA en la elaboraci\u00f3n de los Informes al Comit\u00e9 de los Derechos del Ni\u00f1o de la ONU, como complemento a los informes de los Estados Parte, y los informes alternativos de la sociedad civil.<\/p>\n\n\n\n

Publicado en noviembre 2009<\/em><\/p>\n\n\n\n

\n\n\n\n

Alejandro Samaniego<\/strong><\/p>\n\n\n\n

Encuentros, Casa de la Juventud<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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