{"id":3385,"date":"2009-08-04T12:33:00","date_gmt":"2009-08-04T17:33:00","guid":{"rendered":"http:\/\/test.boomerang.pe\/intercambio\/?p=3385"},"modified":"2024-04-28T13:22:27","modified_gmt":"2024-04-28T18:22:27","slug":"inclusion-y-diversidad-cultural","status":"publish","type":"post","link":"http:\/\/test.boomerang.pe\/intercambio\/2009\/08\/04\/inclusion-y-diversidad-cultural\/","title":{"rendered":"Inclusi\u00f3n y diversidad cultural"},"content":{"rendered":"
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Han transcurrido aproximadamente tres meses desde los tr\u00e1gicos sucesos de Bagua, sin embargo, el sufrimiento, el dolor y la indignaci\u00f3n siguen muy presentes entre las v\u00edctimas, sus familiares y las comunidades.
El dolor y la indignaci\u00f3n son inmensos. Los testimonios de las personas que presenciaron los hechos no pueden expresar completamente el sufrimiento vivido y el dolor que las habita, y ponen de manifiesto el temor, el sufrimiento y la desconfianza hacia el Estado.<\/p>\n\n\n\n

Esta desconfianza no es producto de los acontecimientos del 5 de junio; pero, lo sucedido en Bagua, los excesos de la violencia perpetuada, han acentuado esta desconfianza. La muerte se asom\u00f3 a todos los rincones, dejando sus huellas sangrientas. Es cierto que hubo excesos, tanto de parte de la polic\u00eda, de la DINOES, como de la poblaci\u00f3n ind\u00edgena. Es innegable que se produjeron atroces violaciones a los derechos fundamentales que ameritan ser investigados para definir responsabilidades legales, por tanto, es indispensable esclarecer los hechos.<\/p>\n\n\n\n

Muchas de las personas de Bagua, como de las comunidades ind\u00edgenas de Wawas, Imacita, Nazareno, Nieva y Santiago, manifiestan que se sienten excluidas, marginadas por el gobierno actual. No hay servicios adecuados de salud, ni buenas escuelas p\u00fablicas; ni siquiera hay garant\u00eda de una buena administraci\u00f3n de justicia; y la polic\u00eda, encargada de garantizar el orden p\u00fablico, es vista como una de las instituciones m\u00e1s corruptas y arbitrarias de la zona. Para estas personas, el Estado est\u00e1 interesado \u00fanicamente en explotar los recursos naturales de la regi\u00f3n, concediendo su explotaci\u00f3n a empresas petroleras. Con ello, se dice, se pretende imponer una l\u00f3gica de desarrollo que no necesariamente coincide con la forma en c\u00f3mo las comunidades ven su propio desarrollo. Queda claro que no est\u00e1n opuestos al desarrollo, pero tampoco est\u00e1n dispuestos a que en nombre del desarrollo se destruya su medio ambiente, su h\u00e1bitat, y se resisten a que unas cuantas empresas petroleras acaparen las ganancias. De este contexto hay dos aspectos que quisi\u00e9ramos subrayar: primero, lo relacionado a la exclusi\u00f3n y la discriminaci\u00f3n; y, segundo, lo relacionado a la democracia.<\/p>\n\n\n\n

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Muchas de las personas de Bagua, como de las comunidades ind\u00edgenas de Wawas, Imacita, Nazareno, Nieva y Santiago, manifiestan que se sienten excluidas, marginadas por el gobierno actual.<\/p>\n<\/blockquote>\n\n\n\n

La marginaci\u00f3n pol\u00edtica de comunidades ind\u00edgenas, tanto andinas como amaz\u00f3nicas, que ha caracterizado a la historia republicana del Per\u00fa, evidencia que el proceso de construcci\u00f3n de una identidad nacional resulta complejo y conflictivo en sociedades pluriculturales con acentuadas situaciones de injusticia social. La cultura pol\u00edtica hegem\u00f3nica tradicionalmente ha estructurado la l\u00f3gica estatal a partir de la defensa y protecci\u00f3n del individuo como centro del paradigma liberal de derechos, generando con ello la exclusi\u00f3n de las minor\u00edas, principalmente de las comunidades ind\u00edgenas.<\/p>\n\n\n\n

Los \u201cotros\u201d de la cultura jur\u00eddica hegem\u00f3nica, sin embargo, no est\u00e1n ajenos a la preocupaci\u00f3n de las normas constitucionales. En las \u00faltimas d\u00e9cadas, diversas constituciones de Am\u00e9rica Latina han comenzado a reconocer la diversidad \u00e9tnica y cultural. Entre ellas destacan la Constituci\u00f3n de Colombia, Ecuador, Bolivia, as\u00ed como la de M\u00e9xico, Paraguay y Guatemala. El Per\u00fa no pod\u00eda mantenerse al margen de esta corriente. Habiendo reconocido la diversidad cultural existente en nuestro pa\u00eds, la Constituci\u00f3n de 1979 reconoci\u00f3 la existencia legal de las comunidades nativas y campesinas; y, protegi\u00f3 el derecho al territorio de las comunidades ind\u00edgenas. Asimismo, la Constituci\u00f3n Pol\u00edtica de 1993, adem\u00e1s de reconocer el derecho de toda persona a su identidad \u00e9tnica y cultural, reconoce y protege esta pluralidad.<\/p>\n\n\n\n

Sin embargo, es necesario interrogarnos si el reconocimiento de la pluralidad \u00e9tnica y cultural, efectuada por la Constituci\u00f3n, est\u00e1 orientado a construir una democracia inclusiva con enfoque intercultural o es simplemente una inclusi\u00f3n normativa sin reconocimiento de un sujeto colectivo de derecho diferenciado de la cultura jur\u00eddica hegem\u00f3nica.<\/p>\n\n\n\n

Un segundo punto que merece la pena prestarle especial atenci\u00f3n, es al hecho de haberse profundizado la desconfianza hacia la institucionalidad estatal. Tras los sucesos de Bagua, la democracia y la efectividad de los principios b\u00e1sicos de los derechos fundamentales son puestos en cuesti\u00f3n. Obviamente las sociedades con altos \u00edndices de pobreza y persistentes grados de discriminaci\u00f3n \u00e9tnica y racial van a generar serias interrogantes acerca de las democracias formales. En estos contextos, habr\u00e1 necesidad de interrelacionar democracia con derechos fundamentales a fin de garantizar la sobrevivencia del sistema democr\u00e1tico. A esto hay que agregarle una dimensi\u00f3n de enfoque intercultural que no solo est\u00e9 orientada a respetar lo diferente sino que se deje interpelar por lo diferente y se oriente a construir una democracia inclusiva en donde el di\u00e1logo deviene central. De esta manera, la interrelaci\u00f3n de la Constituci\u00f3n con los derechos fundamentales debe recoger la diversidad cultural existente.<\/p>\n\n\n\n

En otras palabras, a fin de garantizar la efectividad de los derechos fundamentales debe garantizarse la inclusi\u00f3n en la vida democr\u00e1tica de las minor\u00edas consideradas como sujetos colectivos de derechos, cuya protecci\u00f3n no sea en funci\u00f3n del individuo sino del colectivo en cuanto tal. No se trata de subestimar al individuo para favorecer un colectivo abstracto sino de reconocer la necesidad de favorecer el reconocimiento de ciertos sujetos colectivos con capacidad de ser por s\u00ed mismos titulares de derechos fundamentales. Ello favorecer\u00eda una mayor coherencia para garantizar la protecci\u00f3n de ciertos derechos fundamentales como el derecho al territorio y la identidad cultural de las comunidades ind\u00edgenas. Asimismo, se favorecer\u00eda una defensa como grupo colectivo para el ejercicio de los mecanismos de protecci\u00f3n de los derechos fundamentales.<\/p>\n\n\n\n

Publicado en agosto 2009<\/em><\/p>\n\n\n\n

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C\u00e9sar Torres, SJ<\/strong><\/p>\n\n\n\n

Delegado del Apostolado Social de la Compa\u00f1\u00eda de Jes\u00fas en el Per\u00fa.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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