{"id":564,"date":"2023-08-03T00:18:00","date_gmt":"2023-08-03T05:18:00","guid":{"rendered":"http:\/\/test.boomerang.pe\/intercambio\/?p=564"},"modified":"2024-04-25T16:24:59","modified_gmt":"2024-04-25T21:24:59","slug":"puno-las-dificultades-recurrentes-que-obstaculizan-el-dialogo-y-atizan-el-conflicto","status":"publish","type":"post","link":"http:\/\/test.boomerang.pe\/intercambio\/2023\/08\/03\/puno-las-dificultades-recurrentes-que-obstaculizan-el-dialogo-y-atizan-el-conflicto\/","title":{"rendered":"Puno: las dificultades recurrentes que obstaculizan el di\u00e1logo y atizan el conflicto"},"content":{"rendered":"
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Introducci\u00f3n<\/strong><\/p>\n\n\n\n

Los \u00faltimos sucesos en Puno, ocurridos a partir del 7 de diciembre de 2022 hasta fines de marzo de 2023, han puesto en tela de juicio la gobernabilidad, la democracia y la representaci\u00f3n pol\u00edtica para muchos aymaras, quechuas, uros y mestizos del \u00e1rea rural y urbana. Esto producto del quiebre de la democracia el 7 de diciembre de 2022, con el golpe de Pedro Castillo, la asunci\u00f3n de Dina Boluarte como Presidenta de la Rep\u00fablica por sucesi\u00f3n constitucional y un congreso deslegitimado y polarizado. Estos antecedentes han generado protestas y descontento en la poblaci\u00f3n, especialmente en los pueblos profundos del sur. La agenda de Castillo se centr\u00f3 en la nueva constituci\u00f3n y el proceso constituyente, as\u00ed como en la promesa de revertir la pobreza mediante la recuperaci\u00f3n de las deudas acumuladas por las megaempresas transnacionales que operan en el Per\u00fa.<\/p>\n\n\n\n

En \u00faltima instancia, cabe preguntarnos por qu\u00e9 la poblaci\u00f3n quechua, aymara, uro y mestiza de Puno no ha renunciado a las movilizaciones, y por qu\u00e9 exigen la renuncia de Dina Boluarte y la convocatoria a una nueva asamblea constituyente. Entonces, \u00bfpor qu\u00e9 es dif\u00edcil el di\u00e1logo para resolver el conflicto y cu\u00e1les son los obst\u00e1culos para una gobernanza desde Puno? Estas y otras interrogantes encuentran su sustento en la particularidad de la composici\u00f3n \u00e9tnica de la regi\u00f3n. Por otro lado, Puno es una de las regiones altipl\u00e1nicas que limita con Bolivia, y los aymaras peruanos tienen un v\u00ednculo hist\u00f3rico con los aymaras de Bolivia.<\/p>\n\n\n\n

Puno: Aymaras, quechuas y uros. El di\u00e1logo intercultural desde otra perspectiva<\/strong><\/p>\n\n\n\n

Para aproximarnos al di\u00e1logo intra e intercultural desde la l\u00f3gica andina, es necesario explorar la cosmovisi\u00f3n andina, la l\u00f3gica de comunicaci\u00f3n, la lengua ind\u00edgena, la administraci\u00f3n y resoluci\u00f3n de conflictos, y, sobre todo, el rol de la palabra \u00abcomo ley\u00bb y las espiritualidades; finalmente, su sistema de organizaci\u00f3n comunal.<\/p>\n\n\n\n

Cuando uno visita a las asambleas comunales, siempre est\u00e1 presente la autoridad comunal: presidente comunal, teniente gobernador, otras autoridades comunales, el presidente de las rondas campesinas y tambi\u00e9n participan las mujeres. Estas autoridades representan a sus comunidades, centros poblados, parcialidades y organizaciones, llevando la voz de la comunidad hacia espacios de gobierno local y regional. Asimismo, informan en las reuniones comunales sobre las gestiones realizadas ante las autoridades y tambi\u00e9n sobre el proceso social pol\u00edtico que ocurre a nivel local, regional y nacional. Estos di\u00e1logos, informes y conversatorios en muchos casos se realizan en su lengua materna, quechua o aymara.<\/p>\n\n\n\n

Por ejemplo, en las comunidades aymaras, en cuanto a la resoluci\u00f3n de conflictos, es necesario identificar sus diferentes tipos: conflictos familiares, intracomunales e intercomunales. Incluso un conflicto puede empezar siendo peque\u00f1o y luego agravarse, centr\u00e1ndose en la delimitaci\u00f3n de tierras, peleas, entre otros. Estos conflictos se resuelven en la comunidad con la participaci\u00f3n de las autoridades comunales. Por otro lado, los tenientes comunales y ronderos ejercen la administraci\u00f3n de la justicia comunal. Esta forma de resolver los conflictos es r\u00e1pida y se soluciona sin necesidad de prolongarlos por mucho tiempo.<\/p>\n\n\n\n

En muchas comunidades aymaras y quechuas, el sistema de organizaci\u00f3n comunal responde a los contextos comunales y locales. En la zona aymara, sea en una comunidad campesina, en una parcialidad o en un sector, siempre est\u00e1n dando la cara junto al presidente comunal, sus directivos comunales y el teniente comunal, conocido como \u201cjilaqata\u201d. Este \u00faltimo lleva una indumentaria de autoridad junto a su pareja, de manera que el ejercicio de la autoridad es dual: \u201cChacha- warmi\u201d. En cambio, en la zona quechua, quienes tienen mayor aceptaci\u00f3n son el presidente comunal, el presidente de las rondas campesinas y el teniente comunal. En todos los contextos, quechua, aymara y uro, se discuten en las asambleas o reuniones comunales los problemas de la sociedad, la pol\u00edtica, la educaci\u00f3n, la salud, el desarrollo, entre otros temas propios del \u201cdesarrollo comunal\u201d. En las discusiones, an\u00e1lisis y acuerdos, priman los idiomas quechua o aymara. Se trata de acuerdos comunales que todos deben acatar.<\/p>\n\n\n

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La migraci\u00f3n del campo a la ciudad ha configurado la composici\u00f3n social, econ\u00f3mica y pol\u00edtica del sur de Per\u00fa, fortaleciendo la organizaci\u00f3n urbana y generando din\u00e1micas locales.<\/span><\/em><\/figcaption><\/figure>\n<\/div>\n\n\n

Econom\u00eda local y forma de movilidad social.<\/strong><\/p>\n\n\n\n

En las comunidades rurales la econom\u00eda se centra principalmente en la agricultura, ganader\u00eda y crianza de cam\u00e9lidos sudamericanos en las zonas m\u00e1s altas. En la selva pune\u00f1a, se cultiva caf\u00e9 y frutales; adem\u00e1s de la artesan\u00eda, elaboraci\u00f3n de chompas, chalinas y otros productos a base de lana de alpaca. Por \u00faltimo, las ciudades de Puno, Ilave y Juliaca se han convertido en lugares de migraci\u00f3n, crecimiento del comercio local y centros de estudio para el progreso familiar.<\/p>\n\n\n\n

La movilidad social del campo hacia la ciudad no es reciente en el altiplano, ya que siempre ha habido migraciones temporales o definitivas hacia la costa por motivos de trabajo, educaci\u00f3n y comercio. En la actualidad, esta migraci\u00f3n ha aumentado y ha configurado la composici\u00f3n social, econ\u00f3mica y pol\u00edtica del sur de Per\u00fa, en particular en t\u00e9rminos de din\u00e1micas locales. En otras palabras, en las ciudades intermedias se ha fortalecido la organizaci\u00f3n de barrios, asociaciones de transportistas, comerciantes, feriantes y otras formas de organizaci\u00f3n urbana.<\/p>\n\n\n\n

Muchos de los dirigentes son aymaras, quechuas y muchos de ellos tienen educaci\u00f3n superior, t\u00e9cnica o secundaria. Estas formas de organizaci\u00f3n social en contextos rurales y urbanos se consolidan cuando el gobierno o el Estado ataca sus intereses, como la educaci\u00f3n, la salud y el desarrollo local. Adem\u00e1s, enfrentan el racismo y la discriminaci\u00f3n, que se manifiesta en expresiones y calificativos como: \u201cPuno no es el Per\u00fa\u201d, \u201csenderistas\u201d, \u201cson evistas\u201d, \u201ccontrabandistas\u201d, \u201cmineros informales\u201d, entre otros. Esto genera a\u00fan m\u00e1s confrontaci\u00f3n entre las \u201cnaciones quechuas y aymaras\u201d y el Estado peruano.<\/p>\n\n\n\n

\u00bfExiste alguna ruta de soluci\u00f3n al conflicto y de di\u00e1logo de igual a igual?<\/strong><\/p>\n\n\n\n

Algunas pistas o formas de di\u00e1logo de igual a igual deben partir de un enfoque intercultural cr\u00edtico y no de imposiciones o posturas autoritarias y discriminatorias del Ejecutivo, Legislativo y Poder Judicial.<\/p>\n\n\n\n

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El conflicto social ha dejado huellas y heridas en la poblaci\u00f3n surandina. La masacre, el enfrentamiento y la muerte de m\u00e1s de 70 seres humanos han generado heridas profundas, ligadas al racismo, la vulneraci\u00f3n de derechos colectivos, derechos humanos y el quiebre de la pol\u00edtica.<\/p>\n<\/blockquote>\n\n\n\n

El conflicto social ha dejado huellas y heridas en la poblaci\u00f3n surandina. La masacre, el enfrentamiento y la muerte de m\u00e1s de 70 seres humanos han generado heridas profundas, ligadas al racismo, la vulneraci\u00f3n de derechos colectivos, derechos humanos y el quiebre de la pol\u00edtica. En concreto, la participaci\u00f3n pol\u00edtica de sectores excluidos, de campesinos e ind\u00edgenas se ve afectada. En definitiva, el debate se centra en la \u00abnueva forma de participaci\u00f3n pol\u00edtica\u00bb con enfoque intercultural y no en un grupo de \u00e9lite blanco mestizo que no los representa. Por otro lado, la terquedad de la izquierda y la derecha radicales no contribuye a construir puentes de di\u00e1logo. En las comunidades surandinas, el di\u00e1logo es fundamental y ello implica conocer sus formas de gobierno, identidad, lengua y cosmovisiones. Incluso el di\u00e1logo pol\u00edtico y social deber\u00eda realizarse en las lenguas aymaras y quechua.<\/p>\n\n\n\n

En el sur andino, la forma de gobernar y reprimir del ejecutivo se ha convertido en una provocaci\u00f3n. Tampoco existe, en los actores pol\u00edticos de la \u00e9lite blanco mestiza y del ejecutivo una asunci\u00f3n de responsabilidades y un reconocimiento de los hechos, como la masacre y muerte de muchos inocentes quechuas y aymaras. Esto genera m\u00e1s odio y hace que no se exprese ni se comprenda la participaci\u00f3n y democracia desde los territorios ind\u00edgenas.<\/p>\n\n\n\n

La protesta social e ind\u00edgena no ha estado marcada por el deseo de \u00abdisminuir las desigualdades sociales, econ\u00f3micas, la pobreza\u00bb, sino por las demandas de \u00abpol\u00edticas desde abajo\u00bb: participaci\u00f3n y representaci\u00f3n pol\u00edtica, y un cambio desde las bases en la forma de gobernar, es decir, el \u00abmandar obedeciendo\u00bb. Esto implica una reforma del Estado y una Asamblea Constituyente con un enfoque intercultural e interepist\u00e9mico de di\u00e1logo de saberes y conocimientos sobre pol\u00edtica, democracia, justicia y salud. En otras palabras, se trata de construir un Per\u00fa desde el sur con ingredientes de epistemolog\u00edas ind\u00edgenas.<\/p>\n\n\n\n

Finalmente, el conflicto y el di\u00e1logo implican el reconocimiento del \u201cotro\u201d, del ind\u00edgena que reclama el \u201cpoder pol\u00edtico\u201d, y no una soluci\u00f3n basada en la t\u00edpica \u201casistencia social\u201d. Ah\u00ed radica la diferencia en el ejercicio del poder y la democracia comunal desde abajo.<\/p>\n\n\n\n

Conclusiones<\/strong><\/p>\n\n\n\n

El altiplano peruano, en particular la regi\u00f3n de Puno, es una de las zonas que presenta mayor diversidad de culturas y lenguas. Entre ellas se encuentran el aymara, quechua, uro y mestizo. Adem\u00e1s, esta regi\u00f3n alberga una rica biodiversidad en diferentes pisos ecol\u00f3gicos. En la selva pune\u00f1a, encontramos una amplia variedad de flora y fauna, y el caf\u00e9 se ha convertido en uno de sus principales productos representativos. Alrededor del lago Titicaca, destacan la crianza de truchas y un atractivo paisaje geogr\u00e1fico para el turismo vivencial. En la zona de los Andes, la crianza de cam\u00e9lidos sudamericanos es una actividad relevante.<\/p>\n\n\n\n

Por otro lado, hist\u00f3ricamente, Puno ha sido una de las regiones que m\u00e1s ha respondido al gobierno de turno con protestas, luchas y paros para que se atiendan sus demandas. Y as\u00ed, a trav\u00e9s de sus luchas y reclamos, ha logrado el desarrollo y bienestar de su poblaci\u00f3n.<\/p>\n\n\n\n

El historiador Jos\u00e9 Luis R\u00e9nique, en su obra \u00abLa batalla por Puno: Conflicto agrario y naci\u00f3n en los Andes peruanos\u00bb (2016), sostiene que en la etapa posterior a la reforma agraria se produjo un conflicto agrario en Puno. Durante esta etapa, los campesinos, en su mayor\u00eda de origen ind\u00edgena, lucharon por la recuperaci\u00f3n de las tierras. Esta batalla por Puno buscaba, en s\u00edntesis, la construcci\u00f3n de la naci\u00f3n peruana, impulsada por los actores pol\u00edticos, la Iglesia sur andina y los campesinos indios. Era la demanda por el derecho a una ciudadan\u00eda diferenciada.<\/p>\n\n\n\n

Los hechos, como la masacre y la p\u00e9rdida de vidas humanas, quedar\u00e1n en la memoria de la poblaci\u00f3n peruana y del sur andino. Si, por otro lado, no se construyen participaci\u00f3n pol\u00edtica y democracia con rostro ind\u00edgena e intercultural, en el futuro crecer\u00e1 el rechazo hacia la forma de gobernar del Ejecutivo, el Congreso y el Poder Judicial. Cada vez que los ministros y el Ejecutivo visitan el interior del pa\u00eds, hay una respuesta de rechazo y se les llama \u201ccarniceros\u201d, \u201casesinos\u201d, o se utilizan expresiones como \u201cDina renuncia\u201d u \u201cOtarola y Dina a la c\u00e1rcel\u201d.<\/p>\n\n\n

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Sin una participaci\u00f3n pol\u00edtica inclusiva e intercultural, los tr\u00e1gicos eventos, como la masacre y la p\u00e9rdida de vidas, se arraigar\u00e1n en la memoria, aumentando el rechazo hacia el gobierno de turno.<\/span><\/em><\/figcaption><\/figure>\n<\/div>\n\n\n

Invierno 2023<\/em><\/p>\n\n\n\n

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Rolando Pilco<\/strong><\/p>\n\n\n\n

Instituto de Estudios de las Culturas Andinas – IDECA<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

Introducci\u00f3n Los \u00faltimos sucesos en Puno, ocurridos a partir del 7 de diciembre de 2022 hasta fines de marzo de 2023, han puesto en tela de juicio la gobernabilidad, la democracia y la representaci\u00f3n pol\u00edtica para muchos aymaras, quechuas, uros y mestizos del \u00e1rea rural y urbana. Esto producto del quiebre de la democracia el […]<\/p>\n","protected":false},"author":1,"featured_media":581,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"_acf_changed":false,"footnotes":""},"categories":[5],"tags":[9],"class_list":["post-564","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-regiones","tag-articulo"],"acf":[],"post_mailing_queue_ids":[],"_links":{"self":[{"href":"http:\/\/test.boomerang.pe\/intercambio\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/564","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"http:\/\/test.boomerang.pe\/intercambio\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"http:\/\/test.boomerang.pe\/intercambio\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"http:\/\/test.boomerang.pe\/intercambio\/wp-json\/wp\/v2\/users\/1"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"http:\/\/test.boomerang.pe\/intercambio\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=564"}],"version-history":[{"count":5,"href":"http:\/\/test.boomerang.pe\/intercambio\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/564\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":2466,"href":"http:\/\/test.boomerang.pe\/intercambio\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/564\/revisions\/2466"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"http:\/\/test.boomerang.pe\/intercambio\/wp-json\/wp\/v2\/media\/581"}],"wp:attachment":[{"href":"http:\/\/test.boomerang.pe\/intercambio\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=564"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"http:\/\/test.boomerang.pe\/intercambio\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=564"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"http:\/\/test.boomerang.pe\/intercambio\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=564"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}