{"id":565,"date":"2023-08-03T00:18:00","date_gmt":"2023-08-03T05:18:00","guid":{"rendered":"http:\/\/test.boomerang.pe\/intercambio\/?p=565"},"modified":"2024-04-25T16:25:18","modified_gmt":"2024-04-25T21:25:18","slug":"amenazas-hacia-las-y-los-defensores-retos-y-respuestas-para-su-efectiva-proteccion","status":"publish","type":"post","link":"http:\/\/test.boomerang.pe\/intercambio\/2023\/08\/03\/amenazas-hacia-las-y-los-defensores-retos-y-respuestas-para-su-efectiva-proteccion\/","title":{"rendered":"Amenazas hacia las y los defensores: retos y respuestas para su efectiva protecci\u00f3n"},"content":{"rendered":"\n<p>La pr\u00e1ctica de la tala ilegal de madera, la miner\u00eda ilegal, la agricultura ilegal y el cultivo il\u00edcito de coca son actividades que incrementan diariamente el nivel de vulnerabilidad de los defensores ambientales e ind\u00edgenas, quienes son sujeto de amenazas y agresiones por defender y proteger sus tierras y recursos naturales. Este panorama se ha visto agravado por la llegada de la pandemia, siendo los m\u00e1s afectados los pueblos ind\u00edgenas, quienes tambi\u00e9n est\u00e1n expuestos a una situaci\u00f3n de exclusi\u00f3n producto de la falta del enfoque intercultural en los servicios p\u00fablicos. Este panorama estuvo complementado por el incentivo de actividades extractivas y de infraestructura por parte del Estado, teniendo como resultado la continuidad de los conflictos socioambientales, la escalada de violencia, amenazas y la criminalizaci\u00f3n hacia las y los defensores ambientales.<\/p>\n\n\n\n<p>Los defensores y defensoras ind\u00edgenas han continuado siendo perseguidos\/as, hostigados\/as, amenazados\/as, agredidos\/as y asesinados\/as por su trabajo de promoci\u00f3n de los derechos humanos de los pueblos ind\u00edgenas. Este grave escenario es evidenciado por el \u00faltimo informe de Front Line Defenders (2022), el cual revel\u00f3 que en el a\u00f1o 2022 fueron asesinados 401 defensores de derechos humanos en el mundo, de los cuales el 48% laboraba en la defensa de la tierra, el medio ambiente y los derechos de los pueblos ind\u00edgenas. De los 401 asesinatos registrados, 245 se presentaron en el continente americano. En el Per\u00fa, un total de diez personas defensoras ambientales fueron asesinadas durante el Estado de Emergencia Sanitaria declarado desde el 11 de marzo del 2020 (Ojo P\u00fablico, 2021). Seg\u00fan la Asociaci\u00f3n Inter\u00e9tnica de Desarrollo de la Selva Peruana (AIDESEP), hasta el momento se han registrado m\u00e1s de 31 l\u00edderes y lideresas ind\u00edgenas asesinados en la Amazon\u00eda desde el inicio de la pandemia (2023).<\/p>\n\n\n<div class=\"wp-block-image\">\n<figure class=\"aligncenter size-large is-resized\"><img loading=\"lazy\" decoding=\"async\" width=\"1024\" height=\"682\" src=\"http:\/\/test.boomerang.pe\/intercambio\/wp-content\/uploads\/2023\/08\/defensores_ambientales-1100x733-1-1024x682.jpg\" alt=\"\" class=\"wp-image-1966\" style=\"width:638px;height:auto\" srcset=\"http:\/\/test.boomerang.pe\/intercambio\/wp-content\/uploads\/2023\/08\/defensores_ambientales-1100x733-1-1024x682.jpg 1024w, http:\/\/test.boomerang.pe\/intercambio\/wp-content\/uploads\/2023\/08\/defensores_ambientales-1100x733-1-300x200.jpg 300w, http:\/\/test.boomerang.pe\/intercambio\/wp-content\/uploads\/2023\/08\/defensores_ambientales-1100x733-1-768x512.jpg 768w, http:\/\/test.boomerang.pe\/intercambio\/wp-content\/uploads\/2023\/08\/defensores_ambientales-1100x733-1.jpg 1100w\" sizes=\"auto, (max-width: 1024px) 100vw, 1024px\" \/><\/figure>\n<\/div>\n\n\n<p>Adem\u00e1s, seg\u00fan Front Line Defenders (2022), el a\u00f1o 2022, en Am\u00e9rica Latina y el Caribe se registr\u00f3 que las agresiones m\u00e1s frecuentes fueron: amenaza de muerte (17,5% del total de agresiones), ataques f\u00edsicos (15,1%), arresto\/detenci\u00f3n (14,7%), vigilancia (14,7 %) y otras formas de acoso (10,2%). Ello se corresponde con el an\u00e1lisis del actual Relator Especial sobre derechos de los pueblos ind\u00edgenas de la Naciones Unidas, Francisco Cal\u00ed, quien indic\u00f3 que el confinamiento ha puesto a los defensores de la tierra y el medio ambiente m\u00e1s expuestos a ataques y asesinatos en Am\u00e9rica Latina (Naciones Unidas, 2020).<\/p>\n\n\n\n<p>Urgen, entonces, medidas de protecci\u00f3n para \u201clas personas y grupos de personas que se esfuerzan por proteger y promover los derechos humanos relacionados con el medio ambiente\u201d, como se\u00f1ala Michel Forst, ex Relator Especial sobre la situaci\u00f3n de los defensores de los derechos humanos de la ONU (Naciones Unidas, 2016). Asimismo, para John Knox, ex Relator Especial sobre las obligaciones de derechos humanos relativas al disfrute de un medio ambiente seguro, limpio, sano y sostenible de la ONU, estas personas y grupos \u201cse encuentran entre los defensores de los derechos humanos m\u00e1s expuestos a riesgos, los cuales son particularmente graves para los pueblos ind\u00edgenas y las comunidades tradicionales que dependen del medio natural para su subsistencia y su cultura\u201d (Naciones Unidas, 2018).<\/p>\n\n\n\n<p>As\u00ed, pues, se hace imprescindible un sistema integrado de protecci\u00f3n, para que no se produzcan m\u00e1s hechos lamentables como los de Bagua, Las Bambas, T\u00eda Mar\u00eda, y las muertes de muchos l\u00edderes y lideresas en la Amazon\u00eda que a\u00fan no alcanzan justicia.<\/p>\n\n\n\n<p><strong>Retos y respuestas para la protecci\u00f3n de defensores y defensoras ambientales<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p>A pesar de los avances en el sector justicia, como el Plan Nacional de Derechos Humanos 2018-2021, el Protocolo para garantizar la protecci\u00f3n de personas defensoras de Derechos Humanos o el Mecanismo intersectorial para la protecci\u00f3n de las personas defensoras, a\u00fan contin\u00faan los riesgos. De ah\u00ed la necesidad de que el Congreso de la Rep\u00fablica tambi\u00e9n ratifique el Acuerdo de Escaz\u00fa, el primer tratado ambiental que contiene disposiciones para la protecci\u00f3n de estas personas y que podr\u00eda enfrentar esta situaci\u00f3n de manera m\u00e1s efectiva. Solo para poner un ejemplo de la complejidad de esta lucha, a mediados de febrero el Poder Judicial sentenci\u00f3 el caso emblem\u00e1tico de Saweto, donde asesinaron a cuatro l\u00edderes ind\u00edgenas, entre ellos a Edwin Chota. Pero este es uno de los pocos casos que ha logrado una sentencia, y luego de ocho a\u00f1os de juicio.<\/p>\n\n\n\n<p>Asimismo, todav\u00eda existen ciertas limitaciones para la efectividad de las herramientas institucionales aprobadas. Diversas autoridades estatales y miembros de la sociedad civil coinciden en que a\u00fan se requieren decididos esfuerzos para su correcta implementaci\u00f3n. A diferencia del Protocolo, el Mecanismo define el t\u00e9rmino \u201cdefensor ind\u00edgena\u201d y cuenta con un enfoque integral e intersectorial que vincula a un total de ocho ministerios (Ambiente, Cultura, Energ\u00eda y Minas, Desarrollo Agrario, Interior, entre otros), quienes deben brindar medidas de protecci\u00f3n seg\u00fan sus propias competencias. Sin embargo, todav\u00eda existen limitaciones, como el car\u00e1cter sectorial del Protocolo y la ausencia de funciones m\u00e1s espec\u00edficas en las entidades encargadas de brindar seguridad, lo que impide tener mayor claridad en el desarrollo de las intervenciones y los actos de protecci\u00f3n. Si bien se est\u00e1n impulsando otras acciones luego de la aprobaci\u00f3n del Mecanismo, uno de los mayores retos son los recursos econ\u00f3micos y t\u00e9cnicos para su implementaci\u00f3n.<\/p>\n\n\n\n<p>En ese camino, es necesario reforzar la articulaci\u00f3n de los sectores estatales involucrados con las organizaciones ind\u00edgenas, para fortalecer la participaci\u00f3n de la sociedad civil en los procedimientos de Alerta Temprana. Adem\u00e1s, es importante que el Mecanismo pueda articularse con los protocolos propiamente ind\u00edgenas de defensa y autoprotecci\u00f3n, los cuales se basan en su cosmovisi\u00f3n y conocimiento local del territorio; es decir, se trata del reconocimiento de iniciativas locales colectivas para una efectiva protecci\u00f3n. Por otro lado, la articulaci\u00f3n no s\u00f3lo debe reforzarse con la sociedad civil, sino a nivel de otras entidades p\u00fablicas, como la Unidad Funcional de Delitos Ambientales del Ministerio del Ambiente. Asimismo, enfatizar la coordinaci\u00f3n a partir de los compromisos institucionales de las prefecturas y fiscal\u00edas de prevenci\u00f3n del delito es indispensable para contar con una protecci\u00f3n m\u00e1s efectiva. En esta coordinaci\u00f3n, las instancias regionales y locales tambi\u00e9n deben estar involucradas para atender los problemas que dan lugar a estos riesgos, como la falta de titulaci\u00f3n de las comunidades ind\u00edgenas.<\/p>\n\n\n<div class=\"wp-block-image\">\n<figure class=\"aligncenter size-full is-resized\"><img loading=\"lazy\" decoding=\"async\" width=\"754\" height=\"777\" src=\"http:\/\/test.boomerang.pe\/intercambio\/wp-content\/uploads\/2023\/08\/defensores_graficos.jpg\" alt=\"\" class=\"wp-image-1965\" style=\"width:606px;height:auto\" srcset=\"http:\/\/test.boomerang.pe\/intercambio\/wp-content\/uploads\/2023\/08\/defensores_graficos.jpg 754w, http:\/\/test.boomerang.pe\/intercambio\/wp-content\/uploads\/2023\/08\/defensores_graficos-291x300.jpg 291w\" sizes=\"auto, (max-width: 754px) 100vw, 754px\" \/><\/figure>\n<\/div>\n\n\n<blockquote class=\"wp-block-quote is-layout-flow wp-block-quote-is-layout-flow\">\n<p>Seg\u00fan la Asociaci\u00f3n Inter\u00e9tnica de Desarrollo de la Selva Peruana (AIDESEP), hasta el momento se han registrado m\u00e1s de 31 l\u00edderes y lideresas ind\u00edgenas asesinados en la Amazon\u00eda desde el inicio de la pandemia (2023).<\/p>\n<\/blockquote>\n\n\n\n<p>Adem\u00e1s, a\u00fan quedan pendientes herramientas sectoriales complementarias que permitan fortalecer la respuesta log\u00edstica r\u00e1pida de la Polic\u00eda Nacional en lugares alejados o zonas fronterizas donde se encuentran una gran cantidad de defensores ambientales. El fortalecimiento de las capacidades de los actores involucrados en su implementaci\u00f3n es otro reto importante, por ejemplo, con la inclusi\u00f3n del enfoque intercultural o de g\u00e9nero en el desarrollo de sus funciones. Los operadores de justicia requieren, asimismo, de capacitaciones para ejecutar procesos de investigaci\u00f3n adecuados y direccionados a combatir la impunidad ante cualquier tipo de agresi\u00f3n o amenaza dirigida a las y los defensores. En esa l\u00ednea, es indispensable que haya m\u00e1s celeridad en el desarrollo de las investigaciones y procesos judiciales, entre otras medidas.<\/p>\n\n\n\n<p>A\u00fan quedan, pues, tareas pendientes para consolidar un sistema de protecci\u00f3n de los defensores de derechos humanos en asuntos ambientales, que permita una protecci\u00f3n integral. Ante la situaci\u00f3n actual, es patente que las amenazas seguir\u00e1n increment\u00e1ndose en la Amazon\u00eda.<\/p>\n\n\n\n<p>&nbsp;<strong>Conclusiones<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p>Tomando en cuenta que en estos momentos la agenda de derechos humanos no es una prioridad para nuestras autoridades del Congreso de la Rep\u00fablica, hay serios riesgos de que se debilite m\u00e1s la legislaci\u00f3n ambiental y la protecci\u00f3n a las y los defensores. Por ello, es necesario que se ponga en agenda la ratificaci\u00f3n del Acuerdo de Escaz\u00fa, para contribuir a tomar medidas preventivas y sancionadoras ante las amenazas que enfrentan estas personas, y para reconocer la labor en la defensa del medio ambiente y de sus territorios, difundiendo la perspectiva de derechos humanos, por ejemplo, en el sector empresarial.<\/p>\n\n\n\n<p>Respecto de las dem\u00e1s entidades p\u00fablicas, es necesario que se realicen mayores esfuerzos para poder efectivizar la implementaci\u00f3n de las actuales herramientas de protecci\u00f3n que existen en los sectores ambiente, justicia y del interior. Ello de la mano con las propias organizaciones ind\u00edgenas, en los propios territorios y con el apoyo de la sociedad civil, en la vigilancia y recojo de informaci\u00f3n. El presupuesto y las capacidades t\u00e9cnicas ser\u00e1n un punto de inicio para mostrar el compromiso con la erradicaci\u00f3n de esta situaci\u00f3n de constantes amenazas que viven los defensores y defensoras ambientales. Se espera que las autoridades demuestren un compromiso real con el desarrollo sostenible.<\/p>\n\n\n\n<p><strong>Bibliograf\u00eda<\/strong><\/p>\n\n\n\n<ul class=\"wp-block-list\">\n<li>AIDESEP (2023). Declaraci\u00f3n de defensores y defensoras de los pueblos ind\u00edgenas de la Amazon\u00eda peruana. Disponible en: <a href=\"https:\/\/aidesep.org.pe\/noticias\/declaracion-de-defensores-y-defensoras-de-los-pueblos-indigenas-de-la-amazonia-peruana\/\">https:\/\/aidesep.org.pe\/noticias\/declaracion-de-defensores-y-defensoras-de-los-pueblos-indigenas-de-la-amazonia-peruana\/<\/a><\/li>\n\n\n\n<li>Frontline Defenders (2022). An\u00e1lisis global de Front Line Defenders 2022. Disponible en: <a href=\"https:\/\/www.frontlinedefenders.org\/sites\/default\/files\/1535_fld_ga23_web.pdf\">https:\/\/www.frontlinedefenders.org\/sites\/default\/files\/1535_fld_ga23_web.pdf<\/a><\/li>\n\n\n\n<li>Ojo P\u00fablico (20 de julio del 2021). Jan Jarab: \u201cLa vulnerabilidad de los defensores ambientales se agrav\u00f3 durante la pandemia\u201d. Disponible en: <a href=\"https:\/\/ojo-publico.com\/2887\/la-fragilidad-de-los-defensores-ambientales-se-agravo-en-pandemia\">https:\/\/ojo-publico.com\/2887\/la-fragilidad-de-los-defensores-ambientales-se-agravo-en-pandemia<\/a>.<\/li>\n\n\n\n<li>Naciones Unidas (2016). Informe del Relator Especial sobre la situaci\u00f3n de los defensores de los derechos humanos. A\/71\/281. Disponible en: <a href=\"https:\/\/undocs.org\/pdf?symbol=es\/A\/71\/281\">https:\/\/undocs.org\/pdf?symbol=es\/A\/71\/281<\/a>.<\/li>\n\n\n\n<li>Naciones Unidas (2018). Informe del Relator Especial sobre la cuesti\u00f3n de las obligaciones de derechos humanos relacionadas con el disfrute de un medio ambiente sin riesgos, limpio, saludable y sostenible. A\/73\/188. Disponible en: <a href=\"https:\/\/undocs.org\/es\/A\/73\/188\">https:\/\/undocs.org\/es\/A\/73\/188<\/a><\/li>\n\n\n\n<li>Naciones Unidas (2020). Informe del Relator Especial sobre los derechos de pueblos ind\u00edgenas. A\/75\/185. Disponible en: <a href=\"https:\/\/undocs.org\/es\/A\/75\/185\">https:\/\/undocs.org\/es\/A\/75\/185<\/a>.<\/li>\n<\/ul>\n\n\n\n<p><em>Invierno 2023<\/em><\/p>\n\n\n\n<hr class=\"wp-block-separator has-alpha-channel-opacity\"\/>\n\n\n\n<p><strong>Aida Gamboa<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p>Derecho, Ambiente y Recursos Naturales &#8211; DAR<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>La pr\u00e1ctica de la tala ilegal de madera, la miner\u00eda ilegal, la agricultura ilegal y el cultivo il\u00edcito de coca son actividades que incrementan diariamente el nivel de vulnerabilidad de los defensores ambientales e ind\u00edgenas, quienes son sujeto de amenazas y agresiones por defender y proteger sus tierras y recursos naturales. 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