{"id":737,"date":"2016-12-16T20:47:00","date_gmt":"2016-12-17T01:47:00","guid":{"rendered":"http:\/\/test.boomerang.pe\/intercambio\/?p=737"},"modified":"2024-04-19T21:00:49","modified_gmt":"2024-04-20T02:00:49","slug":"que-todo-nino-aprenda-en-su-lengua-y-en-el-marco-de-su-cultura","status":"publish","type":"post","link":"http:\/\/test.boomerang.pe\/intercambio\/2016\/12\/16\/que-todo-nino-aprenda-en-su-lengua-y-en-el-marco-de-su-cultura\/","title":{"rendered":"Que todo ni\u00f1o aprenda en su lengua y en el marco de su cultura"},"content":{"rendered":"
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El reciente Informe Defensorial 174, sobre el estado de la implementaci\u00f3n de la pol\u00edtica de Educaci\u00f3n Intercultural Biling\u00fce (EIB) en el Per\u00fa, resulta alentador. Sus conclusiones reconocen avances sustantivos por parte del Ministerio de Educaci\u00f3n en una pol\u00edtica postergada por casi cuatro d\u00e9cadas.<\/p>\n\n\n\n

Si bien las brechas por cerrar son amplias todav\u00eda, se han dado pasos de gran importancia en la identificaci\u00f3n de la poblaci\u00f3n beneficiaria, en la producci\u00f3n de materiales educativos, en la acreditaci\u00f3n de docentes biling\u00fces, en el acompa\u00f1amiento a docentes EIB y en la construcci\u00f3n de instrumentos normativos clave -como una pol\u00edtica sectorial, un plan nacional, un modelo de servicio y una propuesta pedag\u00f3gica-, entre otros elementos.<\/p>\n\n\n\n

Hay una ruta de trabajo y esperemos que se siga avanzando hasta que la EIB sea una genuina pol\u00edtica de Estado. Entramos, pues, a una nueva etapa en la EIB en el Per\u00fa, que trae consigo retos diversos. Por eso es necesario preguntarnos qu\u00e9 hacer para consolidar lo avanzado y seguir adelante a un ritmo mayor hasta lograr una educaci\u00f3n de calidad, y con pertinencia cultural y ling\u00fc\u00edstica, para todos los peruanos y peruanas.<\/p>\n\n\n\n

Propongo tres elementos al respecto, sin af\u00e1n de exhaustividad. Uno de ellos es la calidad t\u00e9cnica. Una de las razones del progreso reconocido por el Informe Defensorial tiene que ver con este punto. Del 2011 en adelante no solo se ha defendido la importancia del derecho a la EIB, sino que se ha buscado aterrizar aquel derecho en procesos concretos que permitan asegurar las condiciones m\u00ednimas para su implementaci\u00f3n.<\/p>\n\n\n\n

Aquello debe continuarse, contar con mayor presupuesto, y a la vez ser fortalecido con sistemas eficientes de informaci\u00f3n y de monitoreo, as\u00ed como de generaci\u00f3n, gesti\u00f3n y uso de evidencia cient\u00edfica, que permitan un conocimiento cada vez m\u00e1s adecuado de la problem\u00e1tica a enfrentar y ayuden a asegurar que las intervenciones y las pol\u00edticas sean las mejores y den resultados medibles.<\/p>\n\n\n\n

Pero junto a la consolidaci\u00f3n t\u00e9cnica de la EIB, que es fundamental, es necesario tambi\u00e9n que la poblaci\u00f3n beneficiaria demande esta pol\u00edtica. Este es quiz\u00e1s el reto m\u00e1s grande y el que debe ser abordado con mayor urgencia. Si bien es cada vez mayor la comprensi\u00f3n, por parte de los padres y madres ind\u00edgenas, de la importancia de que sus hijos aprendan en su idioma originario como primera lengua y en el castellano como segunda, no se cuenta a\u00fan con una fuerte demanda que asegure la sostenibilidad de la EIB.<\/p>\n\n\n\n

La demanda expl\u00edcita es m\u00e1s alta entre pueblos amaz\u00f3nicos y menor entre pueblos andinos, pero es baja de todos modos en t\u00e9rminos globales. Al parecer tiene mucho que ver con el grado de organizaci\u00f3n alrededor de la identidad \u00e9tnica y del territorio. A diferencia de pa\u00edses como Bolivia y Ecuador, en el Per\u00fa no existe un movimiento ind\u00edgena de alcance nacional que movilice pol\u00edticamente a los pueblos originarios, teniendo como centro de la identidad su condici\u00f3n de pueblos anteriores a la existencia del Estado.<\/p>\n\n\n\n

Este es quiz\u00e1 una de los principales puntos d\u00e9biles de la EIB: la ausencia de un actor ind\u00edgena no solo que demande el servicio, sino que sea consciente de la necesidad pol\u00edtica de organizarse y de disputar poder en un proceso de descolonizaci\u00f3n de la sociedad peruana. La EIB es, pues, un elemento central en la descolonizaci\u00f3n del Estado y solo podr\u00e1 desarrollar su m\u00e1ximo potencial si el impulso viene, antes que del Estado mismo -lo cual resulta muy dif\u00edcil por la misma naturaleza del aparato p\u00fablico-, de la movilizaci\u00f3n activa de los pueblos ind\u00edgenas.<\/p>\n\n\n\n

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A diferencia de Bolivia y Ecuador, en el Per\u00fa no existe un movimiento ind\u00edgena de alcance nacional que movilice pol\u00edticamente a los pueblos originarios, teniendo como centro de la identidad su condici\u00f3n de pueblos anteriores a la existencia del Estado<\/em><\/p>\n<\/blockquote>\n\n\n\n

Y ese es precisamente el tercer elemento que hay que tener presente y que quisiera resaltar: la necesidad de un cambio mayor en el Per\u00fa. Por supuesto, m\u00e1s que estatal, este es un reto pol\u00edtico que apunta a transformar el Estado desde su direcci\u00f3n y que supera largamente al sector educaci\u00f3n. Esta transformaci\u00f3n es una tarea que la EIB no puede enfrentar como pol\u00edtica educativa, pero a cuyo logro puede aportar v\u00eda la vitalizaci\u00f3n de la identidad ind\u00edgena, paso necesario para la conformaci\u00f3n de un actor social y pol\u00edtico originario.<\/p>\n\n\n\n

La EIB no podr\u00e1 avanzar si el estudiante ind\u00edgena sale de la escuela y es discriminado por su cultura o su aspecto f\u00edsico en la ciudad, donde se incluir\u00e1 muy probablemente como mano de obra marginal, en medio de una gran precariedad laboral.<\/p>\n\n\n\n

Tampoco podr\u00e1 avanzarse si los territorios de los pueblos originarios siguen siendo asediados por grandes capitales interesados en actividades extractivas, que en la mayor\u00eda de los casos no respetan ni el medioambiente ni el derecho a la consulta, y que son protegidos por el Estado, con p\u00e9rdidas de vidas de por medio.<\/p>\n\n\n\n

Ser\u00e1 muy dif\u00edcil, finalmente, que la EIB tenga grandes resultados si entre los medios de comunicaci\u00f3n y las elites pol\u00edticas se sigue pensando que la cultura occidental es m\u00e1s valiosa que la de los pueblos ind\u00edgenas, cuyo valor suele ser reducido a una discriminatoria figura folkl\u00f3rica, atractiva para el turismo, pero s\u00edmbolo de atraso o de inferioridad en la vida cotidiana, en el trabajo, en las universidades.<\/p>\n\n\n\n

Pronto llegar\u00e1 el d\u00eda en que sea una cuesti\u00f3n de sentido com\u00fan que todo ni\u00f1o peruano aprenda en su lengua y en el marco de su cultura y pueda integrarse a la vida nacional como hablante biling\u00fce, sin tener que sacrificar su identidad. Pronto llegar\u00e1 el d\u00eda en que incluso ni ser\u00e1 necesaria la existencia de una pol\u00edtica especial de EIB, pues seremos un pa\u00eds descolonizado, verdaderamente intercultural y plurinacional.<\/p>\n\n\n\n

Los retos son enormes y el camino ser\u00e1 largo, pero hemos dado ya los primeros pasos desde el Estado. Los pasos m\u00e1s importantes y definitivos, sin embargo, tendr\u00e1n que ser dados por los pueblos mismos, que deber\u00e1n poner el Estado a su servicio, como debe ser.<\/p>\n\n\n\n

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Omar Cavero Cornejo<\/strong><\/p>\n\n\n\n

Licenciado en sociolog\u00eda y Magister en econom\u00eda por la PUCP. Docente en la UNMSM y la PUCP. Investigador en la Direcci\u00f3n General de Educaci\u00f3n B\u00e1sica Alternativa, Intercultural Biling\u00fce y de Servicios Educativos en el \u00c1mbito Rural (DIGEIBIRA), del MINEDU. Coordinador general de EMANCIPACI\u00d3N (espacio de formaci\u00f3n pol\u00edtica y de fortalecimiento de organizaciones sindicales y barriales).<\/em><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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