{"id":740,"date":"2016-08-26T20:47:00","date_gmt":"2016-08-27T01:47:00","guid":{"rendered":"http:\/\/test.boomerang.pe\/intercambio\/?p=740"},"modified":"2024-04-19T21:18:43","modified_gmt":"2024-04-20T02:18:43","slug":"la-responsabilidad-es-colectiva-reflexion-sobre-el-programa-beca-18","status":"publish","type":"post","link":"http:\/\/test.boomerang.pe\/intercambio\/2016\/08\/26\/la-responsabilidad-es-colectiva-reflexion-sobre-el-programa-beca-18\/","title":{"rendered":"La Responsabilidad es Colectiva: reflexi\u00f3n sobre el Programa BECA 18"},"content":{"rendered":"\n

Si bien el Per\u00fa ha hecho importantes avances en t\u00e9rminos de reducci\u00f3n de la pobreza en la \u00faltima d\u00e9cada[1]<\/a>, la desigualdad social contin\u00faa siendo un problema que ha vuelto a tomar importancia en los c\u00edrculos de debate acad\u00e9mico y de pol\u00edticas p\u00fablicas. Efectivamente, hay desigualdades que no desaparecen con el crecimiento econ\u00f3mico y que son dif\u00edciles de erradicar[2]<\/a>. Esta situaci\u00f3n ha planteado un reto para el Estado, que se ha visto en la necesidad de asumir esta tarea para poder continuar creciendo como pa\u00eds y para saldar una deuda hist\u00f3rica con un gran sector de la poblaci\u00f3n peruana que siente que vive en un pa\u00eds profundamente desigual[3]<\/a>.<\/p>\n\n\n

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\"\"<\/figure>\n<\/div>\n\n\n

Ante esta situaci\u00f3n, el gobierno de Humala hizo una apuesta por crear y redise\u00f1ar programas sociales que contribuyan a reducir las desigualdades y promuevan una inclusi\u00f3n social efectiva. Este viraje hacia un Estado con mayor presencia en lo social se ha hecho sobre la base del conocimiento t\u00e9cnico producido por expertos, quienes han hallado una importante y rec\u00edproca relaci\u00f3n entre la educaci\u00f3n superior y la pobreza en el Per\u00fa[4]<\/a>. Las investigaciones se\u00f1alan que las barreras sociales y econ\u00f3micas que miles de j\u00f3venes deben enfrentar al intentar acceder, permanecer y culminar la educaci\u00f3n superior, les impiden salir de la exclusi\u00f3n.<\/p>\n\n\n\n

Estas brechas no solo son econ\u00f3micas, sino que se mezclan con otro tipo de barreras (sociales y culturales) que hacen que la experiencia de estos j\u00f3venes en la educaci\u00f3n superior sea, muchas veces, inc\u00f3moda, frustrante y dolorosa. Les cuesta identificarse con sus pares o docentes, o son discriminados por su forma de hablar el castellano o de vestir[5]<\/a>. En ese sentido, el sistema educativo peruano no est\u00e1 exento de las din\u00e1micas de poder y exclusi\u00f3n que son t\u00edpicas de la forma c\u00f3mo nos relacionamos los peruanos, y la educaci\u00f3n juega su papel socializando a los individuos y record\u00e1ndoles, frecuentemente, cu\u00e1l es su posici\u00f3n en la sociedad[6]<\/a>.<\/p>\n\n\n\n

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\u00abEl hecho de que los becarios no deserten del programa no significa que estos no experimentan la frustraci\u00f3n, el miedo, la exclusi\u00f3n o la discriminaci\u00f3n\u00bb.<\/p>\n<\/blockquote>\n\n\n\n

Reconociendo la complejidad del problema educativo, y con el prop\u00f3sito de ayudar a cerrar estas brechas, en el a\u00f1o 2011 se cre\u00f3 el programa Beca 18[7]<\/a>. Mediante sus dos enfoques principales, desarrollo humano y capital humano, Beca 18 busca asegurar que j\u00f3venes acad\u00e9micamente aptos y con potencial, pertenecientes a hogares pobres o pobres extremos de todo el pa\u00eds, tengan la oportunidad de acceder a una educaci\u00f3n superior de calidad y culminarla a tiempo, para as\u00ed salir de la pobreza y contribuir al bienestar y desarrollo de su familia, comunidad o regi\u00f3n. De esta forma, el programa no solo financia los estudios, sino que tambi\u00e9n cubre una serie de costos indirectos de la educaci\u00f3n, tales como alojamiento, comida, libros o fotocopias, entre otros. A diferencia de otros programas de becas que lo han precedido, Beca 18 se enfoca tanto en el acceso como en la culminaci\u00f3n de los estudios; lo que ha hecho que su tasa de deserci\u00f3n sea de cerca del 5%, bastante baja para la magnitud de un programa como este[8]<\/a>.<\/p>\n\n\n\n

Si bien Beca 18 ha permitido, hasta el d\u00eda de hoy, que m\u00e1s de 45,000 j\u00f3venes tengan la oportunidad de estudiar en una universidad o instituto t\u00e9cnico[9]<\/a>, el programa tiene que lidiar con diversas dificultades, incluyendo las nuevas din\u00e1micas que se dan dentro de las propias instituciones educativas que reciben estudiantes anualmente. Los becarios vienen de distintas regiones del pa\u00eds, con diferentes niveles acad\u00e9micos y conocimientos, con diversas costumbres e identidades, y se tienen que insertar en entornos que no necesariamente est\u00e1n preparados para recibirlos y, al mismo tiempo, lidiar con las complicaciones y dificultades del Estado en su experiencia de postulaci\u00f3n y permanencia en el programa[10]<\/a>.<\/p>\n\n\n\n

Para los becarios, la experiencia de inserci\u00f3n y permanencia en la educaci\u00f3n superior est\u00e1 marcada por una serie de relaciones dicot\u00f3micas[11]<\/a>. En primer lugar, mantienen una relaci\u00f3n de mutua desconfianza con el Estado. Por un lado, las acciones del programa parecen estar m\u00e1s orientadas a prevenir el enga\u00f1o de los postulantes que a facilitar su inserci\u00f3n educativa. La demora en entregar la primera subvenci\u00f3n o el control de las actividades diarias denota cierta suspicacia con respecto a las capacidades y responsabilidades de los j\u00f3venes. Por otro lado, los cambios constantes de las facilidades y gestores del programa generan una sensaci\u00f3n de vulnerabilidad e inestabilidad entre los j\u00f3venes, que se convierte en desconfianza hacia el Estado. As\u00ed, los becarios terminan cuestionando la propia capacidad del programa y aprenden, en el proceso, a negociar con este; es decir, aprenden a temprana edad a relacionarse con el Estado peruano.<\/p>\n\n\n\n

En segundo lugar, las experiencias de discriminaci\u00f3n y exclusi\u00f3n expl\u00edcitas e internalizadas dentro de las instituciones educativas hacen que la relaci\u00f3n con las universidades o institutos sean contradictorias. Varios de los becarios tienen experiencias en las que son discriminados, especialmente cuando se pone al descubierto su condici\u00f3n como estudiantes del programa. No obstante, en un pa\u00eds donde el discurso de la diversidad es lo pol\u00edticamente correcto, las exclusiones internalizadas, explicadas por los becarios como diferencias de \u201cpersonalidad\u201d, son las m\u00e1s prevalentes. Los becarios se sienten y se saben distintos al resto. Si bien se percatan de que muchos de los estereotipos que tienen sobre los otros estudiantes no son tan reales, igual prefieren mantener su condici\u00f3n de becarios en secreto y son conscientes de que est\u00e1n en un lugar donde personas como ellos no pueden ingresar as\u00ed no m\u00e1s.<\/p>\n\n\n\n

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\u00abLas instituciones educativas, en el marco de la nueva Ley Universitaria, deben comprarse el pleito y asumir el compromiso \u00e9tico que significa tener becarios de Beca 18 en la comunidad educativa\u00bb.<\/p>\n<\/blockquote>\n\n\n\n

Finalmente, ante estas condiciones que aparentan ser adversas, los becarios utilizan una serie de soportes que les permiten desenvolverse y vivir el d\u00eda a d\u00eda. La familia, otros becarios y, en menor medida, sus amigos de la universidad o instituto se convierten en el sost\u00e9n que les permite continuar. Asimismo, los becarios pasan mucho tiempo solos y su nivel de autonom\u00eda e independencia les permiten racionalizar las dificultades y sobrepasarlas. Sin embargo, los problemas siguen ah\u00ed y no todos tienen las mismas herramientas para pasar esta prueba.<\/p>\n\n\n\n

En efecto, el programa y las instituciones educativas enfrentan una serie de problemas que necesitan ser atendidos para mejorar la experiencia educativa de los becarios. El hecho de que los becarios no deserten del programa no significa que estos no experimentan la frustraci\u00f3n, el miedo, la exclusi\u00f3n o la discriminaci\u00f3n. Los programas sociales como Beca 18 tienen la responsabilidad, y la posibilidad, de mejorar las relaciones entre el Estado y la ciudadan\u00eda, y abrir espacios, donde no los hab\u00eda antes, para la reforzar la cohesi\u00f3n social y la confianza interpersonal. Beca 18 no es solo una oportunidad para sacar de la pobreza econ\u00f3mica a miles de familias, sino tambi\u00e9n una ocasi\u00f3n para deconstruir las relaciones que permiten que la exclusi\u00f3n social se mantenga.<\/p>\n\n\n\n

Beca 18 es una pol\u00edtica social necesaria para un pa\u00eds con desigualdades m\u00faltiples y persistentes como el Per\u00fa[12]<\/a>, cuyos ciudadanos tienen una confianza significativa en el valor e importancia de la educaci\u00f3n. La tarea es dif\u00edcil y no es solo la responsabilidad del Estado. Las instituciones educativas, en el marco de la nueva Ley Universitaria, deben comprarse el pleito y asumir el compromiso \u00e9tico que significa tener becarios de Beca 18 en la comunidad educativa; entender lo que viven los becarios diariamente es tan solo el punto de partida.<\/p>\n\n\n\n

_______________<\/p>\n\n\n\n

[1]<\/a> Comisi\u00f3n Econ\u00f3mica para Am\u00e9rica Latina y el Caribe. El Panorama Social de Am\u00e9rica Latina, 2015. Santiago de Chile: CEPAL. 2015
[2]<\/a> MORA SALAS, M., J. P. P\u00c9REZ S\u00c1INZ, & F. CORT\u00c9S. Desigualdad Social en Am\u00e9rica Latina. Viejos Problemas, Nuevos Debates. San Jos\u00e9: Facultad Latinoamericana de Ciencias Sociales (FLACSO). 2005
[3]<\/a> ARAG\u00d3N, J., M. CRUZ, C. DE BELA\u00daNDE, M. EGUREN, N. GONZ\u00c1LEZ & A. ROM\u00c1N. La ciudadan\u00eda desde la escuela: vivir en el Per\u00fa. Lima: Instituto de Estudios Peruanos. 2016<\/p>\n\n\n\n

[4]<\/a> BENAVIDES, M. \u201cEducaci\u00f3n y estructura social en el Per\u00fa: Un estudio acerca del acceso a la educaci\u00f3n superior y la movilidad intergeneracional en una muestra de trabajadores urbanos\u201d. En ARREGUI, P, M. BENAVIDES, S. CUETO, B. HUNT, J. SAAVEDRA & W. SECADA, \u00bfEs posible mejorar la educaci\u00f3n peruana?: Evidencias y posibilidades (pp. 125-146). Lima: Grupo de An\u00e1lisis para el Desarrollo. 2004
CASTRO, J., G. YAMADA & O. ARIAS. Higher Education Decisions in Peru: On the Role of Financial Constraints, Skills, and Family Background. Lima: Centro de Investigaci\u00f3n de la Universidad del Pac\u00edfico. 2011
[5]<\/a> ZAVALA, V. & G. C\u00d3RDOVA. Decir y callar. Lenguaje, equidad y poder en la Universidad peruana. Lima: Fondo Editorial de la Pontificia Universidad Cat\u00f3lica del Per\u00fa. 2010
[6]<\/a> BOURDIEU, P. & y J. PASSERON. Los Herederos. Los estudiantes y la cultura. Buenos Aires: Siglo veintiuno editores. 2003
[7]<\/a> BELTR\u00c1N, A., J. CASTRO & G. YAMADA. Casos de estudio sobre oportunidades para programas de cr\u00e9dito educativo expandidos: Per\u00fa. Lima: Centro de Investigaci\u00f3n de la Universidad del Pac\u00edfico. 2008.
[8]<\/a> ARAMBUR\u00da, C., D. N\u00da\u00d1EZ & J. MART\u00cdNEZ. Motivaciones de los postulantes seleccionados e ingresantes de Beca 18 que deciden no seguir la beca. Lima: Programa Nacional de Becas y Cr\u00e9ditos Educativos. 2015
[9]<\/a> PRONABEC. Memoria Institucional del Programa Nacional de Becas y Cr\u00e9dito Educativo 2012 \u2013 2015. Lima: Programa Nacional de Becas y Cr\u00e9dito Educativo. 2016
[10]<\/a> COTLER, J., A. ROM\u00c1N, A. & P. SOSA. Educaci\u00f3n Superior e Inclusi\u00f3n Social: Un estudio cualitativo de los becarios del programa Beca 18. Lima: Programa Nacional de Becas y Cr\u00e9dito Educativo. 2016.
MCCOY, E., A. ROM\u00c1N & F. VILLEGAS. \u00bfSujetos o agentes de movilidad social? El caso de los y las becarias de Beca 18. Trabajo Final para el curso de Desigualdad Social, Pobreza y Desarrollo Humano. Lima: Pontificia Universidad Cat\u00f3lica del Per\u00fa. 2014
[11]<\/a> ROM\u00c1N ALFARO, A. Trayendo de vuelta al individuo: Los soportes externos en el proceso de inserci\u00f3n y permanencia en la educaci\u00f3n superior de los becarios y becarias de Beca 18. Tesis para optar el grado de Magister en sociolog\u00eda. Lima: Pontificia Universidad Cat\u00f3lica del Per\u00fa. 2016
[12]<\/a> TILLY, C. La desigualdad persistente. Buenos Aires: Manantial. 2000<\/p>\n\n\n\n

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Andrea Rom\u00e1n<\/strong><\/p>\n\n\n\n

Investigadora del Instituto de Estudios Peruanos (IEP)<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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