{"id":907,"date":"2017-10-10T11:11:00","date_gmt":"2017-10-10T16:11:00","guid":{"rendered":"http:\/\/test.boomerang.pe\/intercambio\/?p=907"},"modified":"2024-04-20T11:35:19","modified_gmt":"2024-04-20T16:35:19","slug":"tecnocracia-y-educacion-en-el-peru","status":"publish","type":"post","link":"http:\/\/test.boomerang.pe\/intercambio\/2017\/10\/10\/tecnocracia-y-educacion-en-el-peru\/","title":{"rendered":"Tecnocracia y educaci\u00f3n en el Per\u00fa"},"content":{"rendered":"
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La aplicaci\u00f3n de la tecnocracia en el Sector Educaci\u00f3n, \u00bfest\u00e1 ayudando en el logro de los resultados que queremos como sociedad?<\/em><\/figcaption><\/figure>\n<\/div>\n\n\n

Ciertamente importa que las pr\u00e1cticas educativas se concreticen, a partir de enfoques doctrinarios y pedag\u00f3gicos, usando -de la mejor manera- t\u00e9cnicas y medios. Esto permite tener un enfoque o concepci\u00f3n de lo que buscamos en las pr\u00e1cticas intencionales-organizadas de aprender y de ense\u00f1ar. La teleolog\u00eda, prop\u00f3sitos o finalidad que asumimos acerca de la educaci\u00f3n-hombre-sociedad, en contextos hist\u00f3ricos determinados, est\u00e1n detr\u00e1s del \u201cperfil\u201d, competencias u objetivos educacionales. Los insumos y procesos que usemos deben guardar coherencia con los prop\u00f3sitos de la educaci\u00f3n que queremos, que se traducen actualmente como \u201cresultados\u201d.<\/p>\n\n\n\n

Opciones latentes<\/h4>\n\n\n\n

Puedo asumir que la \u201ceducaci\u00f3n es un derecho\u201d para una \u201cformaci\u00f3n integral\u201d de las personas para que tengan un \u201cBuen Vivir\u201d (enfoque doctrinario) y que debe existir una relaci\u00f3n horizontal entre Sujetos que aprenden y Sujetos que ense\u00f1an, partiendo desde experiencias de vida y de contexto (enfoque doctrinario-pedag\u00f3gico). Siguiendo esta opci\u00f3n, los recursos y procesos t\u00e9cnicos que use en el sistema educativo deber\u00edan guardar coherencia con los prop\u00f3sitos que asigno a la educaci\u00f3n.<\/p>\n\n\n\n

Si reduzco y asumo que la \u201ceducaci\u00f3n es un servicio\u201d para formar seg\u00fan las demandas del mercado ocupacional, evidentemente los recursos y procesos t\u00e9cnicos que se usen, deber\u00e1n guardar relaci\u00f3n al enfoque y prop\u00f3sito establecidos.<\/p>\n\n\n\n

En todos los casos, prima el prop\u00f3sito formativo y los procesos-recursos t\u00e9cnicos son instrumentales a la finalidad educativa establecida. No puede existir contradicci\u00f3n, entre prop\u00f3sitos y recurso-medios usados.<\/p>\n\n\n\n

Pero, \u00bfqui\u00e9n determina la relaci\u00f3n entre \u201cenfoque-prop\u00f3sitos\u201d y \u201crecursos-procesos-t\u00e9cnicos\u201d en educaci\u00f3n? Son los sujetos, los grupos sociales que toman decisiones en las diversas instancias del quehacer educativo. Las autoridades del Gobierno toman decisiones macro, por ejemplo, estableciendo \u201ct\u00e9cnicamente\u201d el tama\u00f1o presupuestal para educaci\u00f3n, seg\u00fan el enfoque-prop\u00f3sitos que le asignan, de manera expl\u00edcita o impl\u00edcita. Las autoridades del Ministerio de Educaci\u00f3n tomar\u00e1n tambi\u00e9n decisiones de recursos y procesos t\u00e9cnicos para ganar en eficiencia y eficacia en el cumplimiento de los prop\u00f3sitos reconocidos para el sector y que se traducen en \u201cresultados\u201d. La radicalizaci\u00f3n del uso de \u201cproyectos por resultados\u201d grafica perfectamente este nexo.<\/p>\n\n\n\n

Pero, tambi\u00e9n a nivel micro (por ejemplo, los directores y docentes de una instituci\u00f3n educativa), se toman decisiones sobre recursos-procesos t\u00e9cnicos para el logro de \u201cresultados\u201d (coherentes a prop\u00f3sitos m\u00e1s amplios).<\/p>\n\n\n\n

Es decir, como nunca, hoy est\u00e1 claro que los recursos-procesos t\u00e9cnicos son una necesidad para ganar en eficacia y eficiencia en el logro de resultados micro, orientados hacia prop\u00f3sitos macro, enmarcados en concepciones de hombre-sociedad-civilizaci\u00f3n, que no siempre se explicitan, pero que est\u00e1n latentes. A\u00fan m\u00e1s, los avances de ciencia y tecnolog\u00eda actuales y de futuro ciertamente permitir\u00e1n cambios en la relaci\u00f3n \u201cenfoque-prop\u00f3sitos-resultados\u201d y \u201crecursos-procesos-t\u00e9cnicos\u201d. El uso de esta relaci\u00f3n no solamente depende de las posibilidades, sino que se constituye en un \u201cejercicio de poder\u201d de los sujetos o grupos sociales que controlan las diversas instancias del sistema educativo. Desde el Ministro y Vice Ministros, Directores\u2026 y hasta los Docentes tienen una cuota de poder para tomar decisiones a su nivel.<\/p>\n\n\n\n

Tecnocracia<\/h5>\n\n\n
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Patricia Salas fue la \u00faltima \u201cpol\u00edtica\u201d que -como Ministra- tomaba decisiones, teniendo un cuerpo t\u00e9cnico que ejecutaba.<\/em><\/span><\/figcaption><\/figure>\n<\/div>\n\n\n

Etimol\u00f3gicamente, el t\u00e9rmino \u201ctecnocracia\u201d est\u00e1 referido al \u201cpoder\u201d de quienes tienen desempe\u00f1os (t\u00e9cnicos) adecuados, referidos a procesos y recursos. Se supone que est\u00e1n capacitados y tienen desempe\u00f1os para ganar en eficacia y eficiencia en el logro de resultados previstos.<\/p>\n\n\n\n

M\u00e1s espec\u00edficamente, la tecnocracia es una forma de gobierno en el que los cargos p\u00fablicos no son desempe\u00f1ados por pol\u00edticos, sino por especialistas -en nuestro caso, para lograr \u00f3ptimos resultados educacionales-. Algunos postulan que la tecnocracia act\u00faa con \u201cneutralidad pol\u00edtica e ideol\u00f3gica\u201d. Con esta l\u00f3gica, el pol\u00edtico Luis Bedoya, hace unos a\u00f1os, se\u00f1alaba que \u00e9l pon\u00eda los objetivos y \u201calquilaba t\u00e9cnicos para su ejecuci\u00f3n\u201d. En Educaci\u00f3n se habl\u00f3 de \u201cespecialistas de carrera\u201d; es decir, t\u00e9cnicos que perduraban y transitaban por diversos gobiernos, m\u00e1s all\u00e1 de sus opciones pol\u00edticas.<\/p>\n\n\n\n

Con la puesta en marcha del modelo neoliberal en el Per\u00fa (d\u00e9cada del 90), el Estado sufri\u00f3 reajustes tambi\u00e9n en el campo laboral y administrativo. Estas modificaciones llegaron al Sector Educaci\u00f3n; por ejemplo, a los \u201ct\u00e9cnicos\u201d ya no se les ve como trabajadores de \u201ccarrera\u201d, sino como \u201cconsultores\u201d o trabajando en \u201cservices\u201d, sin mayor estabilidad laboral.<\/p>\n\n\n\n

A nivel internacional, desde principios del siglo XXI, surge una nueva tendencia en la concepci\u00f3n de tecnocracia. Los \u201ctecn\u00f3cratas\u201d que la conforman buscan   suplantar el poder pol\u00edtico. La tecnocracia, en vez de apoyar al poder pol\u00edtico, viene asumiendo la funci\u00f3n decisional que antes estaba en los pol\u00edticos. Se est\u00e1 eliminando as\u00ed la divisi\u00f3n entre pol\u00edtica, como el espacio donde se toman decisiones sobre enfoque y prop\u00f3sito (digamos, en educaci\u00f3n), y el manejo de recursos y procesos t\u00e9cnicos. El tecn\u00f3crata en educaci\u00f3n ya no solamente decide sobre los recursos y procesos t\u00e9cnicos, sino tambi\u00e9n sobre los resultados-prop\u00f3sitos que deben conseguirse.<\/p>\n\n\n\n

Pedro Pablo Kuczsynski se present\u00f3 como un aplicador de las \u00faltimas tendencias sobre tecnocracia, que se gestaba a nivel mundial. \u00c9l y su grupo no solamente ser\u00edan decisores de \u201cenfoque-prop\u00f3sitos-resultados\u201d, sino tambi\u00e9n con la suficiente capacidad de manejar los \u201crecursos-procesos\u201d t\u00e9cnicos para conseguir lo que se quer\u00eda.<\/p>\n\n\n\n

En la revoluci\u00f3n sovi\u00e9tica se plasm\u00f3 el slogan \u201ctodo el poder a los soviets\u201d (comunas); con el nuevo gobernante peruano se proclam\u00f3: \u00a1Todo el poder a los tecn\u00f3cratas!<\/p>\n\n\n\n

En Educaci\u00f3n<\/h4>\n\n\n\n

Patricia Salas fue la \u00faltima \u201cpol\u00edtica\u201d que \u2013como Ministra- tomaba decisiones, teniendo un cuerpo t\u00e9cnico que ejecutaba.<\/p>\n\n\n\n

Jaime Saavedra fue el primer Ministro de Educaci\u00f3n que ya no se present\u00f3 como pol\u00edtico decisor, ni solamente como un t\u00e9cnico que aplicaba decisiones que otros tomaban. Perfil\u00f3 la unificaci\u00f3n de la pr\u00e1ctica t\u00e9cnica y pol\u00edtica; es decir, se present\u00f3 como autoridad que toma decisiones sobre enfoque-prop\u00f3sitos-resultados del quehacer educativo peruano y simult\u00e1neamente tiene desempe\u00f1os para el manejo de los procesos-recursos del sector. El Ministro Saavedra, formal y aparentemente, prioriz\u00f3 lo t\u00e9cnico a lo pol\u00edtico. En realidad, el enfoque-prop\u00f3sitos del sistema educativo se quedaron latentes, pues no eran sino los del sistema hegem\u00f3nico. Al tener nivel de liderazgo formal en ambos campos result\u00f3 un buen Ministro que respond\u00eda a las exigencias del sistema. Por ello, los defensores del sistema pidieron su continuidad como cabeza del Sector.<\/p>\n\n\n\n

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La tecnocracia, en vez de apoyar al poder pol\u00edtico, viene asumiendo la funci\u00f3n decisional que antes estaba en los pol\u00edticos. Se est\u00e1 eliminando as\u00ed la divisi\u00f3n entre pol\u00edtica y el manejo de recursos y procesos t\u00e9cnicos.<\/p>\n<\/blockquote>\n\n\n\n

El Ministro Jaime Saavedra se rode\u00f3 de t\u00e9cnicos en su plana mayor y parcialmente en las instancias intermedias del Ministerio de Educaci\u00f3n. Deposit\u00f3 en ellos la confianza de concretizar la nueva versi\u00f3n de tecnocracia. Las decisiones sobre enfoque-prop\u00f3sitos-resultados en el MINEDU ya no recayeron en personas que saben de pedagog\u00eda, son especialistas en educaci\u00f3n o tienen experiencia en este campo. Estas personas pasaron, m\u00e1s bien, a tener un rol secundario-subalterno, como consultores que han tenido y tienen una temporalidad reducida. Los t\u00e9cnicos \u2013antes implementadores de decisiones de los educadores- pasaron a tomar las decisiones pol\u00edticas. Hubo y hay en marcha un cambio de roles en las personas y grupos de poder que toman las decisiones dentro de la educaci\u00f3n peruana. T\u00e9cnicamente se exigen \u201cevidencias\u201d, como \u201cindicadores observables y medibles\u201d de logro en los \u201cresultados\u201d.<\/p>\n\n\n\n

El poder de la tecnocracia se est\u00e1 imponiendo en la educaci\u00f3n peruana. Podr\u00e1 ganarse en eficacia y eficiencia en el logro de resultados; pero \u00e9stos ya no se deciden a partir de un enfoque humano, de una educaci\u00f3n que busca la realizaci\u00f3n y transformaci\u00f3n de \u201ctodo hombre y del hombre todo\u201d, sino ser\u00e1n resultados que respondan a la oferta-demanda de \u201ccapital humano\u201d.<\/p>\n\n\n\n

En los procesos educativos impulsados desde el MINEDU se respira todo lo antedicho. Un amigo que trabaja en \u00e9l me dec\u00eda: \u201cAhora, en educaci\u00f3n, lo que no es medible no existe\u201d. Y con este enfoque tecnocr\u00e1tico deja de tener raz\u00f3n de ser la formaci\u00f3n integral y en valores; salvo que esto sea requisito del \u201cmercado\u201d donde ingresar\u00e1n nuestros Estudiantes.<\/p>\n\n\n\n

La t\u00e9cnica debe usarse, pero funcional a los prop\u00f3sitos expl\u00edcitos de una educaci\u00f3n humanizante y liberadora.<\/p>\n\n\n\n

Primavera 2017<\/em><\/p>\n\n\n\n

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Sigfredo Chiroque<\/strong><\/p>\n\n\n\n

Instituto de Pedagog\u00eda Popular.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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