{"id":908,"date":"2017-10-10T11:11:00","date_gmt":"2017-10-10T16:11:00","guid":{"rendered":"http:\/\/test.boomerang.pe\/intercambio\/?p=908"},"modified":"2024-04-20T11:38:26","modified_gmt":"2024-04-20T16:38:26","slug":"de-la-atencion-a-los-ninos-dependera-el-futuro-de-nuestro-pais","status":"publish","type":"post","link":"http:\/\/test.boomerang.pe\/intercambio\/2017\/10\/10\/de-la-atencion-a-los-ninos-dependera-el-futuro-de-nuestro-pais\/","title":{"rendered":"\u00abDe la atenci\u00f3n a los ni\u00f1os depender\u00e1 el futuro de nuestro pa\u00eds\u00bb"},"content":{"rendered":"
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\"\"<\/figure>\n<\/div>\n\n\n

Entrevista a V\u00edctor Dom\u00ednguez L\u00f3pez, <\/strong><\/em>Coordinador del proyecto para la Primera Infancia en CIPCA<\/em><\/p>\n\n\n\n

Por Diana Tantale\u00e1n C.<\/strong><\/em>
Apostolado de Justicia Social y Ecolog\u00eda<\/em><\/p>\n\n\n\n

El Centro de Investigaci\u00f3n y Promoci\u00f3n del Campesinado (CIPCA) viene ejecutando el proyecto \u201cGesti\u00f3n articulada de Pol\u00edticas P\u00fablicas para la Primera Infancia en el distrito de Buenos Aires, provincia de Morrop\u00f3n (Piura). Lo extraordinario de esta experiencia es el trabajo conjunto y articulado de las diversas instituciones de la zona, p\u00fablicas y privadas, para lograr que ni\u00f1os y ni\u00f1as de 0 a 5 a\u00f1os, tengan un mejor cuidado en su salud, educaci\u00f3n, ambiente y, por consiguiente, un mejor futuro.<\/em><\/p>\n\n\n\n

V\u00edctor Dom\u00ednguez, Coordinador de Proyecto en CIPCA, nos cuenta c\u00f3mo se dio este logro, lo que han tenido que enfrentar en el camino, y las posibilidades de replicar esta experiencia en otras zonas del pa\u00eds.<\/em><\/p>\n\n\n\n

 \u00bfC\u00f3mo surge este proyecto?<\/h4>\n\n\n\n

Hubo un antecedente de intervenci\u00f3n en primera infancia en la localidad de Paltashaco (Morrop\u00f3n), una demanda exigida por la poblaci\u00f3n porque los \u00edndices de desnutrici\u00f3n en los ni\u00f1os eran altos. Ah\u00ed el CIPCA inicia una experiencia peque\u00f1a en unos caser\u00edos de la zona alta del distrito de Santa Catalina de Mossa, atendiendo sobre todo cuestiones de salud y tratando de articular los actores locales para atender a este grupo poblacional.<\/p>\n\n\n\n

El CIPCA tambi\u00e9n impuls\u00f3, unos a\u00f1os atr\u00e1s (2011-2012), una propuesta regional de articulaci\u00f3n por la primera infancia. Es en ese marco que planteamos la propuesta de articulaci\u00f3n entre los actores locales de Buenos Aires para implementar pol\u00edticas de atenci\u00f3n a este grupo etario.<\/p>\n\n\n\n

El proyecto inicia en el a\u00f1o 2015 con una primera fase (2015 \u2013 2016), y hoy estamos en una segunda fase (2017 \u2013 2018).<\/p>\n\n\n

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La experiencia del trabajo articulado por la Primera Infancia en el distrito de Buenos Aires (Piura), ha logrado el compromiso del Municipio, la Polic\u00eda local, representates de salud y educaci\u00f3n de la zona, programas sociales y sociedad civil.<\/em><\/span><\/figcaption><\/figure>\n<\/div>\n\n\n

\u00bfQu\u00e9 busca este proyecto y c\u00f3mo se ha ido concretando?<\/h4>\n\n\n\n

El objetivo final del proyecto es desarrollar capacidades entre los actores locales (instituciones p\u00fablicas y privadas) para atender a la primera infancia de manera articulada en el distrito y, en ese contexto de articulaci\u00f3n, priorizar los servicios seg\u00fan la necesidad de la poblaci\u00f3n.<\/p>\n\n\n\n

Primero se inici\u00f3 un proceso de sensibilizaci\u00f3n, viendo la importancia y necesidad de juntarnos las autoridades para concertar la pol\u00edtica de intervenci\u00f3n local. Luego se organiz\u00f3 el Comit\u00e9 Distrital de Articulaci\u00f3n por la Primera Infancia, integrado por la Municipalidad que lo preside, los establecimientos de salud del distrito de Buenos Aires, el N\u00facleo distrital de Gesti\u00f3n Educativa, la polic\u00eda, la subprefectura, la parroquia, la ronda campesina, los juzgados de paz, los programas sociales y la sociedad civil.<\/p>\n\n\n\n

Este comit\u00e9 tiene un equipo t\u00e9cnico que es el encargado de implementar las decisiones, donde el CIPCA tambi\u00e9n es parte. Una de las primeras decisiones fue armar el Plan Distrital de Articulaci\u00f3n por la Primera Infancia, donde se plasman los diversos servicios que se deben prestar para que los ni\u00f1os tengan buena nutrici\u00f3n, se desarrollen bien y puedan superar los estados de anemia y parasitosis.<\/p>\n\n\n\n

\u00bfQu\u00e9 cantidad de ni\u00f1os est\u00e1n en este margen de 0 a 5 a\u00f1os en el distrito?<\/h4>\n\n\n\n

La informaci\u00f3n del INEI nos ayudaba poco porque son datos generales, por eso implementamos el Sistema de Informaci\u00f3n del Estado Nutricional de los ni\u00f1os, que consiste en tener un padr\u00f3n nominal de todos los ni\u00f1os de Buenos Aires. As\u00ed vemos que son 760 ni\u00f1os de cero a cinco a\u00f1os de edad, hasta julio de este a\u00f1o.<\/p>\n\n\n\n

En este sistema de informaci\u00f3n est\u00e1 el registro de cada ni\u00f1o, d\u00f3nde vive, qui\u00e9nes son sus padres, cu\u00e1l fue su \u00faltima medici\u00f3n de hemoglobina, cu\u00e1nto midi\u00f3, cu\u00e1nto peso tuvo, si est\u00e1 asistiendo a educaci\u00f3n inicial, etc.<\/p>\n\n\n\n

\u00bfPor qu\u00e9 solo ese grupo de etario?<\/h4>\n\n\n\n

Invertir en primera infancia es crucial. En las pol\u00edticas nacionales siempre hemos atendido a j\u00f3venes y adultos, y este grupo poblacional lo hemos dejado de lado, pero est\u00e1 demostrado que de la atenci\u00f3n que le demos a estos ni\u00f1os va a depender mucho su futuro y el futuro de nuestro pa\u00eds.<\/p>\n\n\n\n

Los avances cient\u00edficos demuestran que en los primeros d\u00edas de vida se decide el futuro de las personas. Dependiendo de las condiciones ambientales, nutricionales y emocionales, de las condiciones en que es concebido y d\u00f3nde se desarrolla el ni\u00f1o, vamos a tener comunidades m\u00e1s saludables y pac\u00edficas. Por eso insistimos en este grupo poblacional.<\/p>\n\n\n\n

\u00bfPor qu\u00e9 cree que ha funcionado este proyecto?<\/h4>\n\n\n\n

Pienso que funciona por tres razones fundamentales. Una es la voluntad pol\u00edtica de los actores; es decir, han decidido apostar por la primera infancia.<\/p>\n\n\n\n

Otro factor es que no les imponemos una agenda, les preguntamos por la agenda que tienen y nos ponemos de acuerdo para implementar las acciones. Me explico con un ejemplo: el n\u00facleo educativo local tiene, dentro de su plan operativo, la formaci\u00f3n docente. Esa formaci\u00f3n docente es asumida por el comit\u00e9 y se hace de manera articulada; es decir, si el centro de salud tiene las capacidades para formar a los profesores dentro de ese evento, entonces el centro educativo pone el presupuesto, las capacidades t\u00e9cnicas las pone el establecimiento de salud, otros (como CIPCA) apoyamos tambi\u00e9n, o la municipalidad costea gastos de movilidad. Compartimos los diversos productos que tenemos para que la actividad sea exitosa.<\/p>\n\n\n\n

Muchas veces, a los centros de salud, el ministerio les exige tener una cantidad de controles, pero no les da los insumos para hacerlo. Cuando vino la Ministra de Salud rega\u00f1\u00f3 a todos diciendo que los medicamentos se malograban por no repartirse. Pero sucede que env\u00edan la cantidad total de medicamentos para distribuirlos en el transcurso de 3 d\u00edas, y eso es imposible porque no te dan movilidad, combustible, ni personal. Es ah\u00ed donde la articulaci\u00f3n funciona, porque si t\u00fa tienes ese producto, y nosotros la capacidad, nos juntamos y coordinamos c\u00f3mo brindar el servicio de manera articulada. Entonces, las agendas responden al inter\u00e9s de las instituciones que est\u00e1n en la zona.<\/p>\n\n\n\n

La tercera raz\u00f3n es que se ha creado un ambiente de empat\u00eda muy fuerte entre los diversos actores. La burocracia, que muchas veces nos aleja, se ha puesto de lado y todos funcionan como amigos, hay integraci\u00f3n. Sin embargo, cuando nosotros llegamos a la zona, eso no era as\u00ed, hab\u00eda desconfianza. Eso ya no pasa en el distrito.<\/p>\n\n\n\n

\u00bfQu\u00e9 dificultades han tenido que afrontar para que este proyecto funcione?<\/h4>\n\n\n
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Ha sido muy importante la concientizaci\u00f3n de la poblaci\u00f3n y su participaci\u00f3n, de la demanda de la ciudadan\u00eda depende que se sigan implementando pol\u00edticas y acciones como estas<\/em><\/span>.<\/figcaption><\/figure>\n<\/div>\n\n\n

Una de las barreras es que, a veces, las medidas a implementar son muy centralistas. Estas pol\u00edticas, donde todo lo decide Lima o la regi\u00f3n, no ayudan a la intervenci\u00f3n local, m\u00e1s bien la limitan.<\/p>\n\n\n\n

Otra de las dificultades es que la poblaci\u00f3n todav\u00eda mira a los gobiernos locales como paternalistas. M\u00e1s que pensar en pol\u00edticas que impacten en ellos, est\u00e1n pensando en que los apoyen. Sin embargo, tienen muchas ganas, participan, acuden a las diversas actividades que hacemos.<\/p>\n\n\n\n

Otra de las grandes complicaciones que tenemos es que los recursos son escasos, sobre todo en algunos sectores. Cuando llegamos a la zona, a los establecimientos de salud se les ped\u00eda que hagan mediciones de talla y peso a los ni\u00f1os, pero no ten\u00edan los instrumentos necesarios para cumplir con el rol que les corresponde.<\/p>\n\n\n\n

La otra gran dificultad que tenemos, y que denunci\u00e9 p\u00fablicamente, es que muchas veces el personal que llega a trabajar a un pueblo es por amistad con \u201cfulano\u201d, y env\u00edan a cualquiera, as\u00ed no tenga capacidades t\u00e9cnicas o humanas, y te empieza a traer abajo los procesos.<\/p>\n\n\n\n

Tambi\u00e9n es que, a veces, las pol\u00edticas para la primera infancia est\u00e1n m\u00e1s en el papel que en la acci\u00f3n. Se dice que vamos a optar por la primera infancia, pero no hay un presupuesto destinado concretamente para impulsar estos procesos.<\/p>\n\n\n\n

Todas esas dificultades se nos han presentado en Buenos Aires, pero hemos tratado de superarlas; algunas persisten, pero estamos trabajando en ellas.<\/p>\n\n\n\n

\u00bfQu\u00e9 tan dif\u00edcil es trabajar en coordinaci\u00f3n con instituciones p\u00fablicas, privadas y sociedad civil?<\/h4>\n\n\n\n

Debes tener paciencia. No somos iguales y tenemos que aprender a conocernos y c\u00f3mo trabajamos, cu\u00e1l es nuestro estilo y nuestra personalidad, de d\u00f3nde venimos. Esto muchas veces no lo consideramos, pero es determinante. Hemos tenido problemas serios y los hemos solucionado.<\/p>\n\n\n\n

Una estrategia clave es tener facilitadores, personas que acompa\u00f1en los procesos de articulaci\u00f3n y que tengan las capacidades t\u00e9cnicas y humanas, porque muchas veces tenemos las capacidades t\u00e9cnicas, pero no las capacidades humanas. Si llegas como una autoridad, porque eres el t\u00e9cnico o el especialista, y piensas que todo el mundo tiene que obedecerte, no va a funcionar.<\/p>\n\n\n\n

El tema del acompa\u00f1amiento es fundamental, esa es la clave, hacer buenos acompa\u00f1amientos, que se d\u00e9 tanto en lo humano, t\u00e9cnico y hasta espiritual.<\/p>\n\n\n\n

Nosotros hacemos la intervenci\u00f3n a nivel de ni\u00f1os, familias y comunidad. En esos tres espacios vas a encontrar casos de madres que han sido v\u00edctimas de violencia o abusadas, gente que te va a venir a llorar porque no sabe qu\u00e9 hacer con su ni\u00f1o que sufre un trastorno de hiperactividad o que nacen con un s\u00edndrome. Hay que saber acompa\u00f1ar, conocer y tener esas capacidades para hacerle frente a estas demandas. Incluso tuvimos el caso de una promotora a la que su marido casi la asesina a golpes, y tuvo que huir. Esto tuvimos que acompa\u00f1arlo, no lo podemos dejar de lado.<\/p>\n\n\n\n

\u00bfQu\u00e9 desaf\u00edos a futuro?<\/h4>\n\n\n\n

Nuestro sue\u00f1o es contar con un equipo de facilitadores y acompa\u00f1antes, a nivel del distrito, de todos los servicios por la primera infancia. Ya lo hemos dialogado y plasmado en un acuerdo con los actores involucrados.<\/p>\n\n\n\n

Queremos formar una escuela de acompa\u00f1antes y facilitadores donde van a estar involucrados los profesores de inicial, primaria y secundaria, los funcionarios de la municipalidad, trabajadores de los establecimientos de salud, la polic\u00eda nacional, la subprefectura. Un promedio de 60 o 70 personas a las que les vamos a transferir capacidades para que ellos sean los acompa\u00f1antes de este proceso, as\u00ed aseguraremos su sostenibilidad y no culmine en el 2018. Ese es el gran desaf\u00edo que tenemos de aqu\u00ed en adelante.<\/p>\n\n\n\n

El otro desaf\u00edo es seguir sensibilizando a la poblaci\u00f3n para que demande la intervenci\u00f3n. El alcalde lo dice: \u201cno podemos dejar a la primera infancia porque la gente lo pide\u201d. Cuando la gente lo pide, lo ponen en agenda, ya no obedece solo a la voluntad pol\u00edtica.<\/p>\n\n\n\n

\u00bfCree que esta experiencia se puede replicar en otras zonas del pa\u00eds?, \u00bfqu\u00e9 cree que haga falta?<\/h4>\n\n\n\n

S\u00ed se puede replicar. Tenemos una sistematizaci\u00f3n para que se conozca el proceso, podemos identificar cu\u00e1les son los elementos que hacen posible que esta experiencia sea exitosa y cu\u00e1les las dificultades que podr\u00edamos mejorar para que los logros sean a\u00fan m\u00e1s grandes.<\/p>\n\n\n

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Esta es una experiencia rural que, aunque lo rural es bastante diverso, tiene muchos puntos en com\u00fan con otras zonas. La clave para replicarla es contar con un buen equipo de facilitadores y acompa\u00f1antes, de lo contrario las experiencias solo van a pasar, como \u201cun saludo a la bandera\u201d.<\/p>\n\n\n\n

Primavera 2017<\/em><\/p>\n\n\n\n

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V\u00edctor Dom\u00ednguez L\u00f3pez<\/strong><\/p>\n\n\n\n

Coordinador del Proyecto \u201cGesti\u00f3n articulada de Pol\u00edticas P\u00fablicas para la Primera Infancia en el distrito de Buenos Aires, provincia de Morrop\u00f3n (Piura) del Centro de Investigaci\u00f3n y Promoci\u00f3n del Campesinado (CIPCA).<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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