{"id":961,"date":"2017-12-12T11:45:00","date_gmt":"2017-12-12T16:45:00","guid":{"rendered":"http:\/\/test.boomerang.pe\/intercambio\/?p=961"},"modified":"2024-04-20T14:42:00","modified_gmt":"2024-04-20T19:42:00","slug":"rescatadas-de-la-trata-y-luego-revictimizadas","status":"publish","type":"post","link":"http:\/\/test.boomerang.pe\/intercambio\/2017\/12\/12\/rescatadas-de-la-trata-y-luego-revictimizadas\/","title":{"rendered":"Rescatadas de la trata y luego\u2026 \u00bfrevictimizadas?"},"content":{"rendered":"
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A solo cuatro a\u00f1os del Bicentenario de la independencia del Per\u00fa, ni\u00f1as de tan solo diez a\u00f1os, como \u201cMar\u00eda\u201d, esclavizada con fines de explotaci\u00f3n laboral en Lima, no pueden cantar el himno nacional con convicci\u00f3n porque ellas \u201cno son libres\u201d.<\/p>\n\n\n\n

La reciente condena a 23 a\u00f1os de la enfermera Flor Mirtha Quispe Mallqui por esclavizar a la ni\u00f1a para realizar el servicio dom\u00e9stico de su casa es, al mismo tiempo, un logro del sistema de administraci\u00f3n de justicia y una dolorosa prueba de que la esclavitud es una realidad cotidiana que lastima la peruanidad.<\/p>\n\n\n\n

\u201cMar\u00eda\u201d, una ni\u00f1a ash\u00e1ninka de la comunidad de Shabashipango, ubicada en el distrito de R\u00edo Negro (Satipo, Jun\u00edn), fue entregada por su padre a su madrina de bautizo con la falsa promesa de que la har\u00eda estudiar. En lugar de ello fue sometida a un r\u00e9gimen esclavista indignante y aterrador, seg\u00fan lo refiere Mar\u00eda del Carmen Yrigoyen: \u00abten\u00eda que cocinar, barrer, trapear, planchar, lavar la ropa y los utensilios de la casa de su madrina. Hac\u00eda todo eso de lunes a domingo y, por si fuera poco, tambi\u00e9n deb\u00eda cuidar al beb\u00e9 de 2 a\u00f1os de la mujer. Cuando algo no le sal\u00eda bien, Quispe le daba de correazos y le gritaba que era una \u201ctonta\u201d, \u201cburra\u201d o \u201cpuerca\u201d\u00bb [1]<\/a>.<\/p>\n\n\n\n

Su historia tiene elementos comunes con otros casos de trata que ocurren en el Per\u00fa amaz\u00f3nico y andino: pobreza, madre ausente, tolerancia a la explotaci\u00f3n de la ni\u00f1ez y discriminaci\u00f3n, entre otros.<\/p>\n\n\n\n

El caso de \u201cMar\u00eda\u201d evidencia c\u00f3mo los diferentes marcadores de identidad de una mujer le juegan en contra para desarrollarse como ciudadana plena. Haber nacido ash\u00e1ninka, pobre y en un poblado rural es sin\u00f3nimo de ser v\u00edctima de desigualdad, discriminaci\u00f3n y de transmisi\u00f3n intergeneracional de la pobreza y de la situaci\u00f3n de exclusi\u00f3n. Es claro tambi\u00e9n que en el campo de la sanci\u00f3n legal hay avances que reconocer, no todo es negativo. En este caso, la esperanza la ponen las tres mujeres que han sido claves en el proceso de liberaci\u00f3n de \u201cMar\u00eda\u201d: la fiscal Berenice Romero, de la Segunda Fiscal\u00eda Provincial Especializada de Delitos de Trata de Personas, quien no baj\u00f3 la guardia despu\u00e9s de los 36 meses en que se liber\u00f3 a la menor, localizando al padre en Satipo -para explicarle qu\u00e9 suced\u00eda con su hija- hasta fundamentar con pruebas y un razonamiento jur\u00eddico excepcional la condena m\u00e1xima; la vecina, hero\u00edna an\u00f3nima que report\u00f3 el caso y que evidencia la solidaridad que es posible generar en la comunidad; y la jueza Ana Mar\u00eda Revillas, del 8\u00ba Juzgado Especializado Penal de Lima Norte, que dio a la explotadora la sentencia m\u00e1s severa que se haya dado en el Per\u00fa para sancionar la esclavitud de una ni\u00f1a.<\/p>\n\n\n\n

Haber nacido ash\u00e1ninka, pobre, y en un poblado rural es sin\u00f3nimo de ser v\u00edctima de desigualdad, discriminaci\u00f3n y de transmisi\u00f3n intergeneracional de la pobreza y situaci\u00f3n de exclusi\u00f3n.<\/p>\n\n\n\n

Un proceso judicial por el delito de trata de ni\u00f1os y ni\u00f1as que se ventila en La Convenci\u00f3n (Cusco) presenta similitudes preocupantes. Al igual que \u201cMar\u00eda\u201d, cinco v\u00edctimas -entre ni\u00f1as y adolescentes- habr\u00edan sido entregadas por sus padres a una trabajadora de salud p\u00fablica. Todos ellos estaban al servicio de una sola familia.<\/p>\n\n\n\n

No es necesario esperar que la cifra de captaciones por personal de los servicios de salud crezca para que el Estado haga una campa\u00f1a intensa entre los dirigentes de las comunidades, y entre los trabajadores de salud en zonas remotas, para difundir que la explotaci\u00f3n canalizada a trav\u00e9s del madrinazgo es un delito, as\u00ed como para difundir los mecanismos de la trata de personas.<\/p>\n\n\n\n

\u00bfProtegidas o Revictimizadas?<\/h4>\n\n\n\n

El exitoso trabajo de persecuci\u00f3n que impulsa el Ministerio P\u00fablico y la Polic\u00eda Nacional ha puesto en jaque a los servicios estatales de protecci\u00f3n porque el n\u00famero de v\u00edctimas ha crecido exponencialmente. El sinceramiento de la informaci\u00f3n sobre lo que pasa con las v\u00edctimas despu\u00e9s de su rescate debe ser el punto de partida para el cambio en los servicios de atenci\u00f3n. Es un deber moral reconocer que, adem\u00e1s del d\u00e9ficit de cuota para la atenci\u00f3n, un porcentaje importante de las sobrevivientes rescatadas son revictimizadas en el propio sistema de protecci\u00f3n, o pueden serlo al retornar con sus propias familias, porque el Estado no est\u00e1 preparado para trabajar con ellas, como en el caso de las v\u00edctimas quechuas o amaz\u00f3nicas que provienen de zonas remotas excluidas.<\/p>\n\n\n\n

En el caso de \u201cMar\u00eda\u201d, la gran interrogante es saber c\u00f3mo le responder\u00e1 el Estado en la fase de reintegraci\u00f3n. Seg\u00fan la nota period\u00edstica, la ni\u00f1a habr\u00eda sido entregada a su padre, el mismo que se mantuvo al margen del juicio a su comadre, el mismo que declar\u00f3 para exculparla.<\/p>\n\n\n

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Las j\u00f3venes rescatada se sienten prisioneras en los albergues destinados para protegerlas; las medidas aplicadas en el lugar no ayudan a su mejor cuidado ni reintegraci\u00f3n.<\/em><\/span><\/figcaption><\/figure>\n<\/div>\n\n\n

\u201cMar\u00eda\u201d y su familia, como muchas de las v\u00edctimas de trata de la zona andina y amaz\u00f3nica, viven en una comunidad apartada, \u00bfc\u00f3mo se reforzar\u00e1n las competencias parentales de este padre que no se solidariz\u00f3 con su hija?, \u00bfc\u00f3mo sabremos que el Estado garantizar\u00e1 el desarrollo de todo su potencial para construir una vida feliz y digna para la menor?<\/p>\n\n\n\n

El sistema de protecci\u00f3n de menores opta, por lo general, por el internamiento de la v\u00edctima en un Centro de Atenci\u00f3n Residencial (CAR) mientras se define si es pertinente retornarla a su familia. El problema es que estos centros se basan en una propuesta arcaica que priva a las ni\u00f1as o adolescentes de su libertad con la intenci\u00f3n de protegerlas. Y aunque en diciembre del a\u00f1o pasado se promulg\u00f3 el Decreto Legislativo 1297, que modifica este sistema de protecci\u00f3n bajo una propuesta de protecci\u00f3n en libertad, su implementaci\u00f3n no tiene fecha en el calendario ni presupuesto conocido, a pesar de los intensos esfuerzos realizados por los funcionarios del Ministerio de la Mujer y Poblaciones Vulnerables comprometidos con los derechos de la ni\u00f1ez. Lo concreto es que, mientras el D.L. 1297 no se implemente, sigue vigente un sistema que polariza y enfrenta a las sobrevivientes con sus tutoras, las v\u00edctimas las ven como sus carceleras y las pulsaciones de los operadores del sistema pasan por evitar las fugas y los motines.<\/p>\n\n\n\n

Las relaciones de poder y subordinaci\u00f3n e insurrecci\u00f3n est\u00e1n a la orden del d\u00eda porque no existen mecanismos seguros (sin riesgo de represalias) para presentar reclamos o avisar sobre vulneraci\u00f3n de derechos en el marco del sistema. Las operadoras, particularmente las tutoras, hacen un esfuerzo tit\u00e1nico para enfrentar el desaf\u00edo de lidiar con adolescentes que, por su ciclo de vida, son rebeldes y est\u00e1n muy lejos de tener la conducta de \u201cv\u00edctima ideal\u201d. Ellas no les agradecer\u00e1n con j\u00fabilo su rescate, al contrario, les reclaman por su encierro y no comprenden su dimensi\u00f3n protectora. Las v\u00edctimas sorprenden a sus tutoras con cuestionamientos y respuestas altisonantes.<\/p>\n\n\n\n

Pero, \u00bfc\u00f3mo no reclamar si te privan de tu libertad, si cada noche te encierran con llave en un dormitorio sin ba\u00f1o interior, si no te dan comida suficiente, si te privan de las pocas horas de salida al aire libre que te dan al mes porque tu compa\u00f1era se fug\u00f3 o sospechan de ti si tienes un c\u00f3lico o una hemorragia porque creen que los est\u00e1s fingiendo para salir del CAR?<\/p>\n\n\n\n

Pero esta no es una historia de dualismo maniqueo, no hay buenos perfectos y malos que deben ir directamente al infierno. Lo que existe es una serie de desaf\u00edos y matices, producto de una institucionalidad precaria porque, en el sistema de protecci\u00f3n a v\u00edctimas de trata adolescentes, todo est\u00e1 por hacer.<\/p>\n\n\n\n

Hace menos de un semestre se ha reflotado el grupo de trabajo del Resultado N\u00ba 17 del Plan Nacional de Acci\u00f3n por la Infancia[2]<\/a>, referido a la trata de menores de edad, el cual todav\u00eda no ha elaborado su Plan de Acci\u00f3n 2018. Es este contexto de debilidad institucional, y de limitado presupuesto, el que termina definiendo la pol\u00edtica de atenci\u00f3n, m\u00e1s all\u00e1 de planes y protocolos bien intencionados.<\/p>\n\n\n\n

Un reciente mot\u00edn en un CAR de Lima alerta de manera dram\u00e1tica sobre la insatisfacci\u00f3n de las sobrevivientes con un sistema que, seg\u00fan la norma, debe estar centrado en sus expectativas y en sus derechos. Los testimonios de las v\u00edctimas confirman que las situaciones reportadas en nuestro informe \u201cProtegidas o Revictimizadas\u201d[3]<\/a>, casi un a\u00f1o despu\u00e9s, siguen vigentes, as\u00ed como la necesidad de poner en marcha un Plan de emergencia que detenga las situaciones de revictimizaci\u00f3n o de riesgo ya identificadas.<\/p>\n\n\n

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\u00bfPor qu\u00e9 no existen a\u00fan mecanismos que garanticen la no vulneraci\u00f3n de los derechos de las v\u00edctimas en el sistema de protecci\u00f3n, de tal manera que no tengamos que conocer sus contravenciones o debilidades porque se produce un amotinamiento?, \u00bfpor qu\u00e9 no existen mecanismos seguros de denuncia al que puedan acceder, sin riesgo personal, la sobreviviente, los familiares, las trabajadoras de los CAR y los o las operadoras involucrados en el sistema de protecci\u00f3n, sean de la sociedad civil o del Estado? Muchos de ellos desean denunciar, pero sin arriesgar su trabajo o el proyecto que desarrollan en el CAR. Entonces, \u00bfcu\u00e1les son los l\u00edmites \u00e9ticos para defender los derechos de las sobrevivientes, garantizados por la Constituci\u00f3n y las leyes vigentes? Mucho por reflexionar.<\/p>\n\n\n\n

La atenci\u00f3n a las v\u00edctimas rescatadas encierra enormes desaf\u00edos, desde sumar fuerzas para activar el nuevo sistema de protecci\u00f3n en libertad, establecido en el DL 1297 -dot\u00e1ndolo del presupuesto que se requiere-, hasta fortalecer los servicios en las zonas excluidas y remotas, de donde proviene un grupo importante de v\u00edctimas.<\/p>\n\n\n\n

Insistimos en la propuesta de elaborar un Plan de Emergencia de atenci\u00f3n a las adolescentes sobrevivientes de trata de personas. Un Plan que se\u00f1ale claramente las acciones prohibidas, las acciones mandatorias de protecci\u00f3n y que establezca un sistema de monitoreo peri\u00f3dico de los derechos de las sobrevivientes, as\u00ed como un sistema seguro de reporte de las situaciones que vulneren dichos derechos.<\/p>\n\n\n\n

Asumimos el desaf\u00edo hist\u00f3rico de llegar al Bicentenario con un sistema de protecci\u00f3n que garantice la reintegraci\u00f3n social y los derechos de las sobrevivientes rescatadas, para celebrar en un pa\u00eds libre de ni\u00f1as y adolescentes esclavas.<\/p>\n\n\n\n

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[1]<\/a> El Comercio, el 17 de octubre del 2017: https:\/\/elcomercio.pe\/lima\/sucesos\/enfermera-esclavizaba-nina-puente-piedrahuye-justicia-noticia-469416<\/a>.
[2]<\/a> Plan Nacional de Acci\u00f3n por la Infancia y la Adolescencia 2012-2021: https:\/\/www.mimp.gob.pe\/webs\/mimp\/pnaia\/pdf\/Documento_PNAIA.pdf<\/a>
[3]<\/a> BARRANTES, C. Protegidas y Revictimizadas. Alerta nacional sobre el modelo de gesti\u00f3n en los CAR de v\u00edctimas adolescentes de trata de personas.<\/em> Documento de Trabajo. Cusco\/Madre de Dios: Terre des hommes Suisse. 2016<\/p>\n\n\n\n

Verano 2017-2018<\/em><\/p>\n\n\n\n

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Carmen Barrantes Takata<\/strong><\/p>\n\n\n\n

Periodista y abogada. Coordinadora del Programa Bi regional de lucha contra la trata de personas de Terre des Hommes Suisse.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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