{"id":58,"date":"2022-07-21T02:35:00","date_gmt":"2022-07-21T02:35:00","guid":{"rendered":"http:\/\/test.boomerang.pe\/museo\/?p=58"},"modified":"2023-12-06T22:02:08","modified_gmt":"2023-12-06T22:02:08","slug":"la-formacion-de-escuelas-en-la-nueva-nacion","status":"publish","type":"post","link":"http:\/\/test.boomerang.pe\/museo\/la-formacion-de-escuelas-en-la-nueva-nacion\/","title":{"rendered":"La formaci\u00f3n de escuelas en la nueva naci\u00f3n (1821-1849)"},"content":{"rendered":"\n

A partir de la independencia, hubo una gran preocupaci\u00f3n por parte de los pol\u00edticos y \u00e9lites para construir una identidad nacional que se diferenciara de la espa\u00f1ola y de las naciones vecinas recientemente independizadas. Sin embargo, los primeros a\u00f1os de la historia republicana del Per\u00fa se definieron por los constantes conflictos entre caudillos y un clima de inestabilidad pol\u00edtica, sumado a coyunturas de crisis econ\u00f3mica y corrupci\u00f3n, lo que afect\u00f3 gravemente la continuidad y eficacia de las pol\u00edticas p\u00fablicas y la gesti\u00f3n educativa de la naciente rep\u00fablica. <\/p>\n\n\n\n

\"\" La concepci\u00f3n de la escuela<\/h3>\n\n\n\n

Se esperaba que la nueva naci\u00f3n se forjara en los valores sociales de la \u00e9poca pues, de este modo, la educaci\u00f3n ser\u00eda vista como un medio en el cual se pod\u00eda formar una ciudadan\u00eda que se identificara con el discurso de naci\u00f3n que se estaba construyendo, es decir, peruanos patriotas.<\/p>\n\n\n\n

Uno de los art\u00edculos de la primera Constituci\u00f3n, elaborada en 1823, resume las diferentes concepciones sobre la escuela que el naciente Estado formalizaba como norma: \u201cTodas las poblaciones de la Rep\u00fablica tienen derecho a los establecimientos de instrucci\u00f3n que sean adaptables a sus circunstancias. No puede dejar de haber universidades en las capitales de departamento, ni escuelas de instrucci\u00f3n primaria en los lugares m\u00e1s peque\u00f1os; la que comprender\u00e1 tambi\u00e9n el catecismo de la Religi\u00f3n Cat\u00f3lica y una breve exposici\u00f3n de las obligaciones morales y civiles.\u201d La concepci\u00f3n de universalizar la \u201cinstrucci\u00f3n primaria gratuita a todos los ciudadanos\u201d queda explicitada en las Constituciones de 1828, 1834 y 1839.<\/p>\n\n\n\n

La educaci\u00f3n c\u00edvica fue central durante este per\u00edodo ya que enfatizaba tanto en la ense\u00f1anza de las instituciones y poderes estatales como en los derechos y deberes ciudadanos. Esto se observa en el \u201cCatecismo pol\u00edtico<\/em> para la primera ense\u00f1anza de las escuelas de la Rep\u00fablica del Per\u00fa<\/em><\/a>\u201d <\/em>de Antonio Gonz\u00e1lez (1825), el cual sirvi\u00f3 como material para dicha instrucci\u00f3n. Poco se sabe acerca de la difusi\u00f3n de materiales como este y el uso que se les daba en las escuelas. As\u00ed tambi\u00e9n se expres\u00f3 en el \u201cCatecismo patri\u00f3tico para el uso de las escuelas municipales de la ciudad del Callao\u201d<\/em><\/a>(1859) de Francisco de Paula Gonz\u00e1les Vigil.<\/p>\n\n\n\n

La educaci\u00f3n en esto a\u00f1os fue guiada por el deseo ilustrado de llevar el saber a todos por igual. Para preparar a sus estudiantes, el estado peruano opt\u00f3 por el m\u00e9todo lancasteriano, establecido por San Mart\u00edn durante el Protectorado. Este m\u00e9todo consist\u00eda en \u201cutilizar a los alumnos de mayor edad, y que hab\u00edan sobresalido en sus estudios, para que instruyeran a los pupilos m\u00e1s peque\u00f1os y menos avanzados\u00bb (O’Phelan, 2021, p.121), y as\u00ed ampliar la atenci\u00f3n a m\u00e1s alumnos a bajo costo. Los libros de base para la ense\u00f1anza de la lectura ten\u00edan contenidos religiosos (Espinoza, 2007).<\/p>\n\n\n\n

A\u00fan con dificultades, se estableci\u00f3 un eje transversal pedag\u00f3gico, centrado en formar \u00e9ticamente en la moral cristiana y preparar ciudadanos \u00fatiles para la Rep\u00fablica, como qued\u00f3 plasmado en el Reglamento de Escuelas Primarias de 1836.<\/a> En esta norma se estableci\u00f3, adem\u00e1s, un horario, lecciones de urbanidad, las obligaciones del alumnado y becas por rendimiento acad\u00e9mico (Ministerio del Interior, 1836).<\/p>\n\n\n\n

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\"\" La gesti\u00f3n de las escuelas<\/h3>\n\n\n\n

Las escuelas en estas primeras d\u00e9cadas de la Rep\u00fablica estuvieron condicionadas a los cambios repentinos del \u00f3rgano rector que las gestionara desde el poder central.  El primer organismo rector nacional de la educaci\u00f3n escolar del nuevo Estado Peruano fue la Direcci\u00f3n General de Estudios, establecida en 1825 por el Consejo de Gobierno del Libertador Sim\u00f3n Bol\u00edvar bajo la presidencia de Hip\u00f3lito Unanue.  Posteriormente, en 1837, a iniciativa del Gobierno del Gran Mariscal Don Andr\u00e9s de Santa Cruz (1836-1839), presidente de la Confederaci\u00f3n Per\u00fa \u2013 Bolivia, se crea el Ministerio de Instrucci\u00f3n P\u00fablica, Beneficencia y Negocios Eclesi\u00e1sticos. El mismo presidente, un a\u00f1o despu\u00e9s, por motivos econ\u00f3micos, reubica la instrucci\u00f3n p\u00fablica como parte de otro ministerio para que, en el a\u00f1o 1939, a iniciativa del gobierno del Gran Mariscal Agust\u00edn Gamarra (1829-1833\/ 1839-1841), reinstituirse como un ministerio independiente. La gesti\u00f3n local de la instrucci\u00f3n primaria fue encomendada desde la Constituci\u00f3n de 1823 a los municipios. <\/p>\n\n\n\n

Este periodo se caracteriz\u00f3 tanto por la inestabilidad de los gobiernos caudillistas como por la inexperiencia de los pol\u00edticos para la gesti\u00f3n p\u00fablica. En el caso de la educaci\u00f3n, esta signific\u00f3, para los gobiernos de la \u00e9poca, una dificultad para establecer un curr\u00edculo a nivel nacional, homogeneizar los m\u00e9todos y materiales de ense\u00f1anza, as\u00ed como tambi\u00e9n construir una burocracia educativa eficaz. <\/p>\n\n\n\n

Ante la escasez de opciones educativas p\u00fablicas, tanto familias urbanas como rurales recurrieron a escuelas privadas administradas por los gobiernos locales, la Iglesia Cat\u00f3lica o empresarios. El Estado brind\u00f3 algunas subvenciones y beneficios al \u00faltimo grupo mencionado.<\/p>\n\n\n

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Fuente: Comisi\u00f3n Nacional del sesquicentenario de la independencia del Per\u00fa 1975. Obra gubernativa y epistolario de Bol\u00edvar 1823-1825. Tomo XIV-vol 1-Colecci\u00f3n documental de la independencia del Per\u00fa.<\/figcaption><\/figure><\/div>\n\n
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Fuente: Comisi\u00f3n Nacional del sesquicentenario de la independencia del Per\u00fa 1975. Obra gubernativa y epistolario de Bol\u00edvar 1823-1825. Tomo XIV-vol 1-Colecci\u00f3n documental de la independencia del Per\u00fa.<\/figcaption><\/figure><\/div>\n\n\n
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\"\" Qui\u00e9nes estudiaban<\/h3>\n\n\n\n

A las escuelas existentes asist\u00edan ni\u00f1os, ni\u00f1as y j\u00f3venes de las \u00e9lites nacionales y provinciales. Las escuelas, en este per\u00edodo, eran inaccesibles para amplios sectores de la poblaci\u00f3n como los ind\u00edgenas y los afrodescendientes. Durante esos a\u00f1os se crearon los primeros colegios de mujeres en Cusco e Ica. Posteriormente, se fundaron los de las ciudades de Trujillo, Hu\u00e1nuco, Arequipa, Cajamarca, Cusco, Puno y Tacna (Mannarelli, 2013). Las mujeres no ten\u00edan acceso a los colegios mayores ni universidades. Entre los colegios mayores creados en esa \u00e9poca se encontraban el Colegio Mayor San Carlos, el Colegio Mayor San Fernando y el Colegio de Nuestra Se\u00f1ora de Guadalupe.<\/p>\n\n\n\n

Exist\u00edan, para este momento, una diversidad de establecimientos de instrucci\u00f3n p\u00fablica: escuelas de primeras letras y colegios, as\u00ed como tambi\u00e9n los que eran p\u00fablicos y gratuitos y privados, entre los que estaban a cargo de congregaciones religiosas que gozaban de gran prestigio. En la tabla siguiente se aprecia, para el caso de Lima, la evoluci\u00f3n de las escuelas del nivel de educaci\u00f3n primaria donde destacan las de gesti\u00f3n privada.<\/p>\n\n\n\n

Tabla 1 Evoluci\u00f3n del n\u00famero de escuelas en Lima (1822-1850)<\/strong><\/h4>\n\n\n
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Fuente: Huaraj ,2017, p.122<\/figcaption><\/figure><\/div>\n\n\n

Fuentes primarias<\/h3>\n\n\n\n