{"id":72,"date":"2022-07-26T00:18:38","date_gmt":"2022-07-26T00:18:38","guid":{"rendered":"http:\/\/test.boomerang.pe\/museo\/?p=72"},"modified":"2024-01-23T14:48:54","modified_gmt":"2024-01-23T14:48:54","slug":"una-escuela-para-los-nuevos-tiempos","status":"publish","type":"post","link":"http:\/\/test.boomerang.pe\/museo\/una-escuela-para-los-nuevos-tiempos\/","title":{"rendered":"Una escuela para los nuevos tiempos (1919-1945)"},"content":{"rendered":"\n

Tras el golpe de estado del presidente Augusto B. Legu\u00eda en 1919, se inaugur\u00f3 un proceso donde la modernizaci\u00f3n del pa\u00eds no pudo desligarse de la participaci\u00f3n de nuevos actores pol\u00edticos (como el APRA y el Partido Comunista) y sociales, as\u00ed como de un nuevo predominio de las dictaduras militares. La apertura del pa\u00eds al capital extranjero permiti\u00f3 financiar ambiciosas reformas en los sectores productivos. Los sectores intelectuales no se mantuvieron al margen y debatieron intensamente desde las alas del indigenismo y el hispanismo sobre las mejores formas de integrar a la poblaci\u00f3n ind\u00edgena a la sociedad peruana. Gracias al dinero procedente de pr\u00e9stamos, convenios y algunos momentos de bonanza econ\u00f3mica suscitados en el per\u00edodo entreguerras y la Segunda Guerra Mundial, la expansi\u00f3n de la educaci\u00f3n p\u00fablica encontr\u00f3 un punto de apoyo importante.<\/p>\n\n\n\n

\"\" La concepci\u00f3n de la escuela<\/strong><\/h3>\n\n\n\n

Con el inicio de la segunda presidencia de Legu\u00eda, parte de los esfuerzos promovidos por los civilistas vieron su culminaci\u00f3n en la Ley Org\u00e1nica de Ense\u00f1anza de 1920<\/a>, un instrumento legal que reflej\u00f3 la visi\u00f3n educativa centralista y altamente burocr\u00e1tica que fue motivo de discusi\u00f3n en los a\u00f1os precedentes (Gonz\u00e1lez, 2013). <\/p>\n\n\n\n

Durante estos a\u00f1os la educaci\u00f3n ind\u00edgena adquiri\u00f3 relevancia con la creaci\u00f3n del Patronato de la Raza Ind\u00edgena<\/a> en 1922 por el gobierno de Legu\u00eda, manifestando una intenci\u00f3n inclusiva mayor a la de a\u00f1os anteriores. Esta inclusi\u00f3n se expres\u00f3 en la Ley Org\u00e1nica de Educaci\u00f3n P\u00fablica N\u00b0 9359<\/a> de 1941, con art\u00edculos dedicados a las escuelas rurales y con un enfoque centrado en la castellanizaci\u00f3n del alumnado.<\/p>\n\n\n\n

La expansi\u00f3n escolar estuvo acompa\u00f1ada por la creaci\u00f3n de cinco tipos de escuelas, que respondieron a tipos de poblaci\u00f3n. As\u00ed, la escuela es entendida como un centro que deb\u00eda educar para estrechar la relaci\u00f3n entre esta y la comunidad, con el objetivo de iniciar un proceso de tecnificaci\u00f3n y de expansi\u00f3n de la educaci\u00f3n primaria (Alejos, 2014; Choquehuanca, 2022). <\/p>\n\n\n\n

Adem\u00e1s, no se puede dejar de lado los problemas planteados por Jos\u00e9 Carlos Mari\u00e1tegui, quien enfatiza la ausencia de un esp\u00edritu nacional en la educaci\u00f3n peruana, debido a la herencia colonial en nuestro sistema educativo, lo cual quiere decir que no existi\u00f3 un quiebre con el modelo anterior que permitiese el desarrollo de un \u201cser peruano\u201d. Para entender m\u00e1s los postulados de Mari\u00e1tegui, se debe tener claro que \u00e9l comprendi\u00f3 la educaci\u00f3n como una cuesti\u00f3n ligada al r\u00e9gimen econ\u00f3mico y social, por lo que, si los privilegios sociales se reproduc\u00edan, lo mismo suceder\u00eda en la educaci\u00f3n (Cabrera, 2012; I\u00f1o, 2015).<\/p>\n\n\n

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Jos\u00e9 Carlos Mari\u00e1tegui en su silla de ruedas tomada en octubre de 1928.  Archivo Jos\u00e9 Carlos Mari\u00e1tegui.<\/a><\/figcaption><\/figure><\/div>\n\n\n

\"\" La gesti\u00f3n de las escuelas<\/strong><\/h3>\n\n\n\n

Con la llegada de Legu\u00eda, se prioriz\u00f3 el \u00e9nfasis pragm\u00e1tico en la instrucci\u00f3n que, durante a\u00f1os, fue respaldado por pensadores positivistas como Manuel Vicente Villar\u00e1n, as\u00ed como una mayor dependencia en la influencia norteamericana para el dise\u00f1o de la educaci\u00f3n p\u00fablica. Se contrat\u00f3 a 30 pedagogos norteamericanos bajo la direcci\u00f3n del Dr. Henry Bard, quienes laboraron directamente en el Ministerio de Instrucci\u00f3n hasta la emisi\u00f3n de la Ley Org\u00e1nica de Ense\u00f1anza de 1924<\/a>. <\/p>\n\n\n\n

Durante estos a\u00f1os, la calidad de los \u201cpreceptores\u201d-otra forma de nombrar a los docentes- tambi\u00e9n vino en declive, ya que, si bien se busc\u00f3 descentralizar las Escuelas Normales en 1928 hacia ciertas capitales departamentales, no necesariamente signific\u00f3 mantener la calidad con la que se inici\u00f3 durante el gobierno civilista.<\/p>\n\n\n\n

La gesti\u00f3n educativa en este periodo dio un giro importante con la creaci\u00f3n del Ministerio de Educaci\u00f3n en 1935 con la Ley N\u00b0 8124.<\/a> A\u00f1os despu\u00e9s, en 1941, con la Ley Org\u00e1nica de la Educaci\u00f3n P\u00fablica N\u00b0 9359<\/a> se cre\u00f3 una entidad central en la organizaci\u00f3n del sistema educativo estatal: el Consejo Nacional de la Educaci\u00f3n. Por otro lado, esta ley fue m\u00e1s all\u00e1 y estableci\u00f3 las responsabilidades de los directores, profesores, del personal administrativo, pero, sobre todo dedic\u00f3 diversos cap\u00edtulos a los bienes escolares, su administraci\u00f3n y al presupuesto.<\/p>\n\n\n

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Jos\u00e9 de la Riva Ag\u00fcero juramenta como Ministro de Justicia, Culto e Instrucci\u00f3n ante el gobierno del General \u00d3scar R. Benavides (1933).
Fuente: Archivo Instituto Riva Ag\u00fcero IRA – PUCP<\/figcaption><\/figure><\/div>\n\n\n

\"\" Qui\u00e9nes estudiaban<\/strong><\/h3>\n\n\n\n

Es de notar que el crecimiento de ni\u00f1os en edad escolar durante las primeras d\u00e9cadas del siglo XX fue bastante modesto. Entre 1902 y 1940, el porcentaje de ni\u00f1os entre 6 y 14 a\u00f1os solo creci\u00f3 del 29% al 35%, manteniendo un progreso bastante bajo en departamentos donde se hab\u00edan logrado incrementos importantes. En el Sur, Puno tuvo la peor cobertura durante este per\u00edodo, donde incluso se retrocedi\u00f3 de 14% hasta el 11,8%. Otros casos tambi\u00e9n resultaron llamativos, como el de Cusco, donde se mantuvo el porcentaje con 18,5% en 38 a\u00f1os. As\u00ed, diez departamentos en los Andes ten\u00edan un promedio de participaci\u00f3n escolar de este grupo de ni\u00f1os de 24% en 1940, un ligero crecimiento en comparaci\u00f3n con el 21% de 1902, algo que distaba del rendimiento de los departamentos en la Costa, donde se pas\u00f3 del 37% al 49% (Contreras, 2014).<\/p>\n\n\n\n

Fuentes primarias<\/h3>\n\n\n\n