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La concepci\u00f3n de la escuela<\/strong><\/h3>\n\n\n\nEl Gobierno Revolucionario de las Fuerzas Armadas se propuso romper con esquemas socioecon\u00f3micos y guiar el inicio de una nueva sociedad peruana. Es con esta visi\u00f3n que se abord\u00f3 la educaci\u00f3n a partir de 1972, cuando se inici\u00f3 una nueva reforma en el sistema educativo peruano, caracterizada por la voluntad de comprometer la participaci\u00f3n organizada de la comunidad, vinculada al desarrollo y al trabajo. <\/p>\n\n\n\n
Uno de los documentos que resumi\u00f3 la concepci\u00f3n de educaci\u00f3n y escuela en este r\u00e9gimen fue el informe publicado por <\/strong>la Comisi\u00f3n de la Reforma Educativa<\/a>, en el cual se realiza un diagn\u00f3stico de la educaci\u00f3n peruana y una propuesta para enfrentar el analfabetismo, la educaci\u00f3n escolar y superior. Para uno de sus miembros, Augusto Salazar Bondy<\/a>, el sistema educativo constitu\u00eda uno de los ejes clave para superar las \u201cestructuras de dominaci\u00f3n\u201d que aquejaban al Per\u00fa, convirtiendo su educaci\u00f3n en \u201celitista, alienante, dependiente e ineficiente\u201d. La educaci\u00f3n, en general, y la escuela, en particular, eran concebidas sobre su aporte en crear \u201cel nuevo hombre peruano en la nueva sociedad peruana\u201d, para lo cual era necesario desarrollar la \u201cconcientizaci\u00f3n\u201d definida luego en la Ley General de Educaci\u00f3n de 1972,<\/a> como: \u00abun proceso educativo por el que los individuos y los grupos sociales adquieren una consciencia cr\u00edtica del mundo hist\u00f3rico y cultural en el que viven, asumen con sus responsabilidades, y llevan a cabo la acci\u00f3n necesaria para transformarlo\u00bb.<\/p>\n\n\n\n Esta inclusi\u00f3n que propon\u00eda la reforma se materializ\u00f3 en el m\u00e9todo de nuclearizaci\u00f3n, que tuvo como uno de sus objetivos la cooperaci\u00f3n familiar y comunitaria en la obra educativa, as\u00ed como promover la cooperaci\u00f3n intersectorial. La escuela se transform\u00f3 en un espacio para fortalecer y apoyar el proceso revolucionario por medio de una educaci\u00f3n capaz de desenvolver las capacidades humanas y afirmar su potencial de desarrollo aut\u00f3nomo (Alejos, 2014). Como en periodos anteriores, se puso \u00e9nfasis en desarrollar el pa\u00eds y explotar el sentido creador de la persona humana para luchar contra la pobreza y el retraso. Adem\u00e1s, se recuperaron postulados indigenistas para tomar en cuenta la realidad multicultural y multiling\u00fce peruana.<\/p>\n\n\n\n En general, la Comisi\u00f3n de la Reforma Educativa entend\u00eda que la falla sistem\u00e1tica de la educaci\u00f3n p\u00fablica era su distancia con la consecuci\u00f3n de los intereses nacionales, motivo por el cual la realidad del pa\u00eds deb\u00eda ser parte \u00edntegra de la reforma. Por ello, se consideraba necesario generar instancias intermedias locales como los \u201cn\u00facleos educativos comunales\u201d (NEC). No era la primera vez que en el Per\u00fa se intentaba una experiencia de generar redes de escuelas con otras entidades locales, como la que se implement\u00f3 en la d\u00e9cada de 1940 con los \u201cn\u00facleos escolares campesinos\u201d y que ahora era retomada por la reforma en una concepci\u00f3n de mayor interacci\u00f3n entre escuela-comunidad (Bizot, 1976).<\/p>\n\n\n\n Con el fin de extender el aparato educativo estatal, se crearon, como se indic\u00f3, los N\u00facleos Educativos Comunales, entidades encargadas de congregar los recursos de una instituci\u00f3n educativa para distribuirlos y comunalizarlos con los colegios comprendidos en su \u00e1rea de influencia. A su vez, esto implic\u00f3 una mayor organizaci\u00f3n de las autoridades locales y las unidades familiares para organizar actividades y reuniones, algo que funcionaba para escuelas rurales o urbanas de bajos recursos, pero no necesariamente para las escuelas de clase media-alta, ya que ve\u00edan estos medios como propaganda gubernamental (Oliart, 2017).<\/p>\n\n\n\n Desde el Estado se crean diversas instituciones para sostener el proceso de la reforma en las escuelas, entre ellas, una de las m\u00e1s importantes fundadas en este per\u00edodo fue el Instituto Nacional de Investigaci\u00f3n y Desarrollo de la Educaci\u00f3n (INIDE) en 1972. Este tuvo como fin la realizaci\u00f3n de investigaciones educativas con financiamiento p\u00fablico, incluyendo la producci\u00f3n de textos escolares y materiales de capacitaci\u00f3n docente. Por ello, durante su existencia contribuy\u00f3 a generar innovaci\u00f3n pedag\u00f3gica en el pa\u00eds, as\u00ed como el uso de materiales educativos actualizados y una mayor investigaci\u00f3n educativa (Oliart, 2013). En los a\u00f1os 1975-76 tuvo un personal de un poco m\u00e1s de 600 personas (Churchill, 1980).<\/p>\n\n\n\n Las limitaciones presupuestales para sostener la reforma y otros factores pol\u00edticos del r\u00e9gimen militar fueron limitando sus potencialidades y el tipo de gesti\u00f3n escolar estrat\u00e9gica que esta demandaba. Francisco Sagasti (2018) narra, como ex-consultor de la planificaci\u00f3n del financiamiento que implicaba dicha reforma, la enorme inversi\u00f3n p\u00fablica que esto significaba y que compromet\u00eda su viabilidad. Las concepciones planteadas por el informe tuvieron limitaciones para ser traducidas en pol\u00edticas volcadas a la educaci\u00f3n escolar. Como menciona Rojas (2019, p.41): \u201cA diferencia de la Reforma Agraria, la reforma educativa velasquista no tuvo tiempo para consolidarse. Por sus propias caracter\u00edsticas, era una reforma que demandaba, por lo menos, de un proceso de mediano plazo.\u201d<\/p>\n\n\n\n Como lo reportaron Cotler y Alberti (1972), a partir de encuestas realizadas en los valles de Chancay, Mantaro y Urubamba, el alcance de las pol\u00edticas educativas logr\u00f3 tener resultados importantes en determinadas \u00e1reas rurales. Aunque muchos percibieron que ten\u00edan mayor acceso a la educaci\u00f3n, esta no hab\u00eda sido uniforme, dejando a\u00fan brechas sin cerrar en un sector rural. Este tipo de fen\u00f3meno era un reflejo del hecho que la mayor cantidad de oportunidades fueron para las \u00e1reas que hab\u00edan experimentado procesos de modernizaci\u00f3n, en contraste con otros espacios donde, m\u00e1s bien, predominaban las estructuras sociales tradicionales.<\/p>\n\n\n\n Tomando fuentes oficiales, Churchill (1980) documenta la evoluci\u00f3n de algunos a\u00f1os del periodo de la reforma educativa en la cual se evidencia un aumento en la poblaci\u00f3n escolar, como se aprecia en la tabla siguiente.<\/p>\n\n\n\n![\"\"](\"http:\/\/test.boomerang.pe\/museo\/wp-content\/uploads\/2022\/07\/infraestructura.png\")
La gesti\u00f3n de las escuelas<\/strong><\/h3>\n\n\n\n![\"\"](\"http:\/\/test.boomerang.pe\/museo\/wp-content\/uploads\/2022\/07\/magisterio.png\")
Qui\u00e9nes estudiaban<\/strong><\/h3>\n\n\n\nTabla 5. Poblaci\u00f3n escolar durante a\u00f1os de la reforma educativa (1973-1975)<\/strong><\/h4>\n\n\n\n